珠海市档案条例
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珠海市档案条例
广东省珠海市人大常委会
珠海市档案条例
（2003年7月25日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2003年9月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年11月17日珠海市人民代表大会常务委员会公告第3号公布）
第一章 总则
第一条 为加强档案管理工作，有效地保护和利用档案，促进经济建设、文化建设和社会文明进步，根据《中华人民共和国档案法》、《广东省档案管理规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内档案机构以及公民、法人和其他组织收集、管理、利用档案、文件的行为。
第三条 本条例所称档案，是指过去和现在的国家机关、公民、法人和其他组织从事政治、经济、科学、技术、教育、文化、宗教等活动直接形成的对国家、社会和本市有保存价值的各种文字、图表、声像、电子文件及其他形式的历史记录。
本条例所称文件是指国家机关、事业组织、社会团体形成的尚未移交档案馆保管的文书材料。
本条例所称电子文件是指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或者光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。
本条例所称的电子档案是指已归档的电子文件及相应的支持软件、参数和其他相关数据。
第四条 各级人民政府应当加强对档案工作的领导，保障档案事业与经济和社会发展相适应，与社会主义先进文化发展要求相适应。
第五条 市、区人民政府应当加强档案信息化建设，进行统一规划和管理。
第六条 市、区档案行政管理部门依法管理本行政区域内的档案事业，负责本条例的组织实施。
市、区人民政府各部门应当按照各自的职责，协同档案行政管理部门做好档案工作。
街道办事处应当依法加强社区档案管理。
第七条 国家机关、企业事业组织、社会团体、基层群众性自治组织（以下简称单位）应当建立健全档案、文件管理制度，确保档案、文件的完整和安全。
第八条 鼓励公民、法人和其他组织向档案馆捐赠、寄存档案。
第九条 从事档案管理、整理、评估、咨询、技术等服务的中介机构须经依法设立，依照有关法律、法规及档案行政管理部门的规定开展业务。
第二章 档案机构及其职责
第十条 本条例所称档案机构包括：
（一）市、区档案局；
（二）市、区档案馆；
（三）市、区文件中心；
（四）其他依法设立的档案机构。
第十一条 市、区档案局是市、区档案事业的行政管理部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行档案工作的法律、法规和政策，制定本行政区域内档案事业发展规划、计划和档案管理规定、工作制度；
（二）依法监督、指导本行政区域内的档案工作，开展执法检查，依法查处违法行为；
（三）组织并指导档案理论与科学技术研究、档案保护、档案现代化管理、档案宣传、档案人员教育培训工作；
（四）组织档案价值鉴定工作。
第十二条 市、区档案馆的主要职责是：
（一）依法接收和收集本行政区域内各单位形成的档案资料；征集其他组织及个人产生的对国家、社会和本市有重要保存价值的档案资料；
（二）建立档案信息资源库，保存和管理电子档案；
（三）采用科学手段管理所收集的档案资料，确保完整和安全；
（四）对馆藏档案进行价值鉴定；
（五）提供馆藏档案资料的利用；
（六）参与重大活动拍摄；
（七）采集、研究、开发档案信息资源；
（八）为其他档案机构提供业务、技术示范和服务；
（九）利用馆藏档案资料对社会进行宣传教育；
（十）接受档案捐赠，向社会提供档案寄存服务；
（十一）法律、法规规定的其它职责。
市档案馆是中心档案馆，区档案馆应当向市档案馆报送档案目录及其电子文件。
第十三条 市、区文件中心的主要职责是：
（一）接收和收集本级国家机关、事业组织、社会团体办理完毕的文件及其电子文件，并向其提供利用；
（二）向社会提供公开性文件的利用；
（三）建立电子文件信息数据库，保存和管理电子文件；
（四）采用科学手段管理所收集的文件资料，确保完整和安全；
（五）组织文件的价值鉴定；
（六）向市、区档案馆移交达到进馆期限的文件及其电子文件。
第十四条 市城建档案馆收集和保管城市建设档案资料，向市档案馆报送档案目录及其电子文件，并向社会提供利用。
第十五条 各单位负责收集和保管本单位及其所属机构形成的文件，按规定向档案馆、文件中心移交，并按规定向社会提供利用。
第十六条 档案工作人员、档案中介机构从业人员须经档案行政管理部门有关专业知识的培训、考核，取得岗位资格，持证上岗。
各单位应当保持档案工作人员的相对稳定，保证档案工作人员接受专业培训。
第三章 档案的管理与收集
第十七条 相关行政主管部门应当及时向档案行政管理部门提供下列信息：
（一）行政区划的变动；
（二）机构的建立、变动或者撤销；
（三）重点建设项目、重点科学技术研究和技术改造项目以及有关普查项目的立项和实施；
（四）市、区及其有关部门主办的重大活动；
（五）辖区内发生的重大事件和突发事件；
（六）档案行政管理部门认为应当提供的其他信息。
第十八条 市、区重点建设项目、重点科学技术研究项目和技术改造项目、重大活动项目档案管理实行登记制度，主管部门或者主办单位应当于项目开始30日内填写《重点项目档案管理登记表》或者《重大活动档案管理登记表》报同级档案行政管理部门。
第十九条 建设项目、科学技术研究、技术改造、重要设备购置和更新等项目验收、鉴定时，应当通知本单位的档案机构对项目档案进行验收。
第二十条 重点建设项目在竣工验收前应当提请档案行政管理部门组织档案预验收，预验收合格后，由档案行政管理部门出具重点建设项目档案认可文件。建设单位取得重点建设项目档案认可文件后，方可组织项目竣工验收。
非重点建设项目在竣工验收前应当提请城建档案管理机构对项目档案进行预验收，预验收合格后，由城建档案管理机构出具项目档案认可文件。建设单位取得项目档案认可文件后，方可组织项目竣工验收。
第二十一条 国有企业因兼并、破产、出售、股份制改造或者实行承包租赁等原因引起资产或者产权变动的，其档案由档案行政管理部门会同国有资产经营管理部门按国家有关规定处理。
产权变动单位应当妥善保管原单位的档案、文件及其检索工具，并在清算结束时按规定做好移交工作。
第二十二条 国有企业与外商合资、合作经营的，合资、合作前的档案属于国家所有；合资、合作期间和合资、合作终止后档案的保存和使用，按照双方协议执行。国家另有规定的，从其规定。
第二十三条 国有及国有控股企业在境外设立的独资企业、控股企业或者机构的档案管理依照国家和省有关规定执行。
第二十四条 集体企业、私营企业、外商投资企业的档案属于企业所有，受国家法律保护。
第二十五条 非国有单位、个人认为所持有的档案，对国家、社会及本市有重要保存价值的，可以向档案行政管理部门申报。档案行政管理部门应当接受申报，对档案进行鉴定、评估、登记，并可以接受捐赠和寄存。
第二十六条 档案机构应当注意收集、整理名人档案资料和实物档案。
鼓励社会组织和个人向市档案馆寄存或者捐赠名人档案资料和实物档案。
第二十七条 应当归档的文件资料，实行档案、文件实体与电子文件同步管理。向档案馆、文件中心移交档案、文件时，应当将档案、文件目录和其它检索工具、参考资料以及相对应的电子文件一并移交。档案馆、文件中心对接收的电子文件应当及时封存。
第二十八条 任何单位和个人不得将在公务活动中形成的应当归档的文件据为己有或者拒绝归档。
工作人员调离时，应当与单位档案机构办理档案、文件交接手续。
第二十九条 档案、文件按照下列期限移交：
（一）列入市、区文件中心收集范围的文件，于次年6月30日前移交；公开性文件自形成之日起30日内移交市、区文件中心；
（二）列入市、区档案馆收集范围的档案，自形成之日起满10年向市、区档案馆移交；
（三）列入市城建档案馆收集范围的档案，按照国家和省规定的期限向城建档案馆移交；
（四）重点建设项目形成的档案应当及时收集、整理，并于项目竣工验收后3个月内向同级档案馆移交；
（五）重大活动形成的档案，组织机构应当及时收集、整理，并于活动结束后3个月内向同级档案馆移交；临时机构组织的，应当于活动结束后及时向同级档案馆移交。
第三十条 撤销单位的档案向同级档案馆移交；合并单位档案的处置，由同级档案行政管理部门确定。
第三十一条 本行政区域内中央、省垂直管理的国家机关的档案，不能移交市档案馆的，应当向市档案馆报送档案目录；对本市具有重要保存价值的，应当制作复制件移交市档案馆。
第三十二条 博物馆、图书馆、纪念馆及其他机构依法管理的文物、图书等具有档案性质的，管理单位应当将目录及其变动情况抄送同级档案馆。
第三十三条 列入档案馆接收范围的档案，由于单位保管条件可能导致档案严重损毁和不安全的，档案行政管理部门可以责成该单位提前向档案馆移交。
不属于档案馆收集范围，但对国家、社会和本市具有重要保存价值或者涉及国家安全的档案，由同级档案行政管理部门督促档案保管者改善保管条件，或者征得其同意后由档案馆代为保管，必要时可以收购。
第三十四条 对档案进馆范围和技术要求有异议的，由档案行政管理部门依法作出决定，并书面通知当事人。
第三十五条 到达进馆期限由于特殊原因暂时不能进馆的档案，档案馆可以委托档案管理单位代为保管，委托保管时间不超过10年，受委托单位应当将档案目录报送档案馆。
第三十六条 档案机构应当建立档案信息资源数据库和档案信息网络，采用数字技术管理、开发和利用档案、文件。
第三十七条 档案机构应当采用先进技术、设备和符合国家标准的档案装具保管档案、文件。
档案馆的馆库建设应当符合国家标准。
第三十八条 档案机构应当对破损、霉变、字迹褪变等受损档案、文件，及时采取修复、复制等措施，保持档案、文件的完整。
第三十九条 销毁档案按照档案管理的有关规定执行。
第四章 档案的公布与利用
第四十条 档案机构应当按照规定向社会开放档案、文件。
第四十一条 公民、法人和其他组织持合法有效证明，可以利用公开的档案、文件。
公民、法人和其他组织需要利用其移交、捐赠或者寄存的档案、文件的，享有优先利用权，并免交利用费。
第四十二条 利用档案、文件时，不得采用勾抹、描摹、涂改者伪造、剪裁、抽取等行为改变档案、文件原貌。
第四十三条 档案机构应当加强对档案信息的开发，有计划、有组织地开展档案信息的研究开发和出版工作。
第四十四条 公民、法人和其他组织利用档案的，档案机构按照物价管理部门核定的标准收取费用。
第五章 奖励与处罚
第四十五条 各级人民政府及其档案行政管理部门对有下列情形之一的单位和个人予以表彰或者奖励：
（一）在档案、文件的收集、征集、整理、保护、开发、利用和现代化管理中成绩显著的；
（二）在档案宣传、教育、学术研究中作出重要贡献的；
（三）向国家捐赠重要、珍贵档案的；
（四）制止、举报、控告违反档案管理法律、法规行为，查处违法案件表现突出的；
（五）在其他方面对档案事业作出突出贡献的。
第四十六条 有下列行为之一的，由档案行政管理部门、有关主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对档案未实行集中统一管理，未建立档案管理制度，档案管理混乱的；
（二）使用未取得资格证书人员从事档案工作或者档案中介服务的；
（三）不按规定报送档案、文件目录或者电子文件的；
（四）不按规定办理档案登记的；
（五）建设项目和重点建设项目未按规定提请预验收或者未取得项目档案认可文件组织项目竣工验收的；
（六）国有企业产权变更，擅自处置档案资料的；
（七）借阅档案、文件未按规定归还，且屡催不还的；
（八）拒绝接受档案行政管理部门监督检查或者拒不改正违法行为的；
（九）其他违反档案法律、法规的行为。
第四十七条 损毁、丢失属于国家所有的档案、文件，或者擅自提供、抄录、复制、公布、销毁属于国家所有的档案、文件，或者涂改、伪造档案、文件的，由档案行政管理部门、有关主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；造成损失的，按照档案、文件的价值赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任；并由档案行政管理部门根据档案、文件损毁程度和情节轻重按以下规定给予处罚：
（一）所涉及的档案、文件属于短期保存的，对单位处以2000元以上3万元以下罚款；对个人处以200元以上3000元以下罚款；
（二）所涉及的档案、文件属于长期保存的，对单位处以3万元以上5万元以下罚款；对个人处以1000元以上5000元以下罚款；
（三）所涉及的档案、文件属于永久保存的，对单位处以5万元以上10万元以下罚款；对个人处以2000元以上1万元以下罚款。
第四十八条 未经依法登记从事档案中介服务活动的，由工商或者民政管理部门依法予以处理。
第六章 附则
第四十九条 本条例自2004年1月1日起施行。
太原市立法条例
山西省太原市人大常委会
太原市立法条例
（２００２年４月３日太原市第十一届人民代表大会第一次会议通过）
（２００２年５月２４日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了规范地方立法活动，完善立法程序，提高立法质量，保障和发展社会主义民主，促进依法治市，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市地方性法规（以下简称法规）的制定、修改、废止和解释适用本条例。
市人民政府制定、修改、废止规章，依照本条例有关规定执行。
第三条 本条例所称的地方性法规是指市人民代表大会和市人民代表大会常务委员会按照法定职权和程序制定，报经山西省人民代表大会常务委员会批准的，在本市行政区域内实施的具有法律效力的规范性文件。
本条例所称规章，是指市人民政府按照法定职权和程序，根据法律、法规制定的实施细则、规定、规则、办法等规范性文件。
第四条 地方立法应当遵循立法法确定的基本原则，从国家整体利益和全市人民的根本利益出发；科学合理地规定公民、法人、其他组织的权利、义务和国家机关的权力与责任；坚持从实际出发，突出地方特色，避免照抄照搬上位法条文。
第五条 地方立法应当发扬民主，广泛听取各方面意见，积极为市民参与立法提供方便。
第六条 市人民代表大会制定本行政区域特别重大事项的法规和规范市人民代表大会自身行使权力行为的法规。
市人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由市人民代表大会制定和修改以外的其他法规；在市人民代表大会闭会期间，可以对市人民代表大会制定的法规进行部分补充和修改，但是不得同该法规的基本原则相抵触。
第七条 市人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定法规：
（一）为保证法律、行政法规、山西省的地方性法现和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内贯彻实施，需要作出具体规定的； （二）法律、法规授权规定的；
（三）国家专属立法权之外，涉及公民权利和义务以及本行政区域内的重大事项，国家和山西省尚未立法，而本市实际需要制定的；
（四）其他需要制定地方性法规的事项。
第八条 市人民政府应当将立法经费列入本级财政预算并予以保障。
第二章 五年立法规划和年度立法计划的编制
第九条 市人民代表大会常务委员会应当编制五年立法规划和年度立法计划。五年立法规划应当在换届后六个月内完成，年度立法计划应当在上年度末完成。
第十条 编制五年立法规划和年度立法计划，应按以下程序和要求执行：
（一）市人民政府应当在每届市人民代表大会第一次会议后的三个月内向常务委员会提出五年立法规划草案，并于每年的１１月３０日前向常务委员会提出下一年度的立法计划草案。
（二）市人民代表大会各专门委员会按照职责分工可以在每届市人民代表大会第一次会议后的三个月内向常务委员会提出五年立法规划草案，并于每年的１１月３０日前向常务委员会提出下一年度的立法计划草案。
（三）社会团体、企业事业组织及公民向常务委员会提出的立法建议，由市人民代表大会有关专门委员会负责审查并提出意见，于每年的１１月３０日前提交常务委员会。
（四）市人民代表大会法制委员会负责编制常务委员会的五年立法规划草案和年度立法计划草案，提交主任会议审定。
（五）编制五年立法规划和年度立法计划，应当深入实际，调查研究，在厂泛征求各方面意见的基础上按照综合平衡，严格筛选，统筹兼顾，突出重点的原则编制。
第十一条 五年立法规划和年度立法计划在实施过程中需要调整的，有关单位应当提出报告，由市人民代表大会法制委员会会同有关单位进行研究，提出是否调整的意见，提交主任会议决定。
没有列入年度立法计划而又急需立法的项目，由主任会议决定是否列入计划；或者交由市人民代表大会法制委员会会同有关专门委员会审查，提出报告后，再决定是否列入计划。
第三章 法规草案的起草
第十二条 法规草案起草工作按照以下分工进行：
（一）有关市人民代表大会及其常务委员会工作和自身建设方面的法规案，由主任会议指定有关部门或者专门委员会起草；
（二）主任会议、常务委员会组成人员提出的法规案，由主任会议按照法规案的内容，指定有关部门或者专门委员会起草；
（三）代表联名提出的法规案，由代表起草或者由主任会议按照法规案的内容，指定有关部门或者专门委员会起草；
（四）市人民政府提出的法规案，由市人民政府起草或者经市人民政府同意，由主任会议按照法规案的内容，指定有关专门委员会起草；
（五）市人民代表大会各专门委员会提出的法规案，由各专门委员会起草；
（六）社会团体工作方面的法规案，由有关社会团体起草，或者由主任会议按照法规案的内容，指定有关部门或者专门委员会起草。
以上起草工作也可以委托有关院校、科研单位和专家学者起草。
第十三条 市人民政府向市人民代表大会常务委员会提出的法规草案，各部门之间有不同意见时，由市人民政府负责协调。
第十四条 法规草案起草过程中，市人民代表大会专门委员会可以提前介入，了解情况，提出建议和意见。
第四章 市人民代表大会立法程序
第十五条 市人民代表大会主席团向市人民代表大会提出的法规案，由市人民代表人会审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会向市人民代表大会提出的法规案，由主席团决定列入会议议程。
第十六条 市人民代表大会代表１０人以上联名，向市人民代表大会提出的法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
有关专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十七条 向市人民代表大会提出的法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议按照本条例第五章规定的有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，并由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
第十八条 常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议的法规案，应当在会议举行的３０日前将法规草案发给代表。
第十九条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取常务委员会或者提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第二十条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，并向主席团提出审议意见，并印发会议。
第二十一条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法规案进行统一审议，并向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第二十二条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，必要时，注意团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第二十三条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。
第二十四条 法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提交市人民代表大会下次会议审议决定。
第二十五条 法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请全体会议表决，以全体代表的过半数通过。
第五章 市人民代表大会常务委员会立法程序
第二十六条 主任会议向常务委员会提出的法规案，由常务委员会审议。
市人民政府、市人民代表大会各专门委员会向常务委员会提出的法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。主任会议认为法规案需要进一步研究的，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第二十七条 常务委员会组成人员５人以上联名向常务委员会提出的法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当由主任会议向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
有关专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十人条 列入常务委员会会议议程的法规案，应当在常务委员会会议举行的１５日前，将法规草案和说明以及其他有关资料报常务委员会；常务委员会办公厅应当在常务委员会会议举行的７日前，将法规草案发给常务委员会组成人员。
第二十九条 列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经两次常务委员会会议审议后，再交付表决。各方面意见比较一致的，可以经一次常务委员会会议审议后交付表决；部分修改的法规案，各方面意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
常务委员会会议一次审议即交付表决的法规案、法规修正案和有关法规问题的决定、决议案，在全体会议上听取提案人的说明、分组会议审议后，由法制委员会提出审议结果的报告和表决稿。
第三十条 法规案在常务委员会第一次会议审议前，由有关的专门委员会提出审议意见，印发常务委员会会议。
专门委员会审议法规案，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派负责人说明情况。
专门委员会审议法规案，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第三十一条 常务委员会会议第一次审议法规案，在全体会议上听取提案入的说明，由分组会议进行初步审议。
常务委员会会议初审地方性法规章案时提出的意见，由有关的专门委员会负责汇总，并于常务委员会会议初审后１０日内提出修改意见稿。
第三十二条 列入常务委员会会议议程的法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法规案进行全面审查、统一审议，提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
常务委员会会议第二次审议法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，由分组合会议对法规草案修改稿进行审议。
第三十三条 常务委员会会议审议法规案时，根据需要，主任会议可以决定召开联组会议或者全体会议，对法规案中的主要问题进行讨论。
第三十四条 常务委员会分组会议审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
第三十五条 常务委员会会议审议法规案时，常务委员会办公厅应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法制委员会和有关专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十六条 专门委员会之间对法规草案的重要问题意见不一致时，应当向主任会议报告。
第三十七条 列入常务委员会会议议程的法规案，有关专门委员会和法制委员会应当听取省人民代表大会有关专门委员会和工作机构、省人民政府有关部门、人市人民代表大会代表、法律专家、社会有关方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等形式。
第三十八条 列入常务委员会会议议程的重要的法规案，经主任会议决定，可以将法规草案见报公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见由法制委员会收集汇总。
第三十九条 列入常务委员会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。
第四十条 法规案经常务委员会两次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会进一步审议修改。
第四十一条 列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，终止该法规案的审议。
第四十二条 法规案经常务委员会第二次会议审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规革案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第六章 法规的解释、修改与废止
第四十三条 市人民代表大会及其常务委员会制定的法规的解释权属于市人民代表大会常务委员会。
法规有以下情况之一的，由常务委员会解释：
（一）法规的规定需要进一步明确具体含义的；
（二）法规制定后出现新的情况，需要明确适用法规依据的。
第四十四条 市人民政府、市人民代表大会各专门委员会以及各县（市、区）人民代表大会常务委员会可以向市人民代表大会常务委员会提出法规解释要求。
第四十五条 市人民代表大会法制委员会拟定法规解释草案，由主任会议决定列入常务委员会会该议程。
第四十六条 法规解释草案经常务委员会会议审议后，法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见提出法规草案解释表决稿。
法规解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布，并报省人民代表大会常务委员会备案。
第四十七条 常务委员会的法规解释同法规具有同等效力。
第四十八条 市人民代表大会及其常务委员会应当适时修改或者废除法规。
法规的修改或者废止程序，适用本条例第四章、第五章和第八章的有关规定。
市人民代表大会及其常务委员会通过的修改或者废止的地方性法规的决定，由市人民代表大会常务委员会报经省人民代表大会常务委员会批准后，发布公告予以公布。
法规部分条文修改的，必须公布修改后的法规文本。
第七章 规章备案审查程序
第四十九条 市人民政府制定的规章，应当自公布之日起３０日内，报送市人民代表大会常务委员会备案。
报送备案的规章包括备案报告、规章文本和说明。
第五十条 常务委员会办公厅负责对备案规章的登记、存档。法制委员会和有关专门委员会对备案规章的合法性和适当性进行审查。
第五十一条 规章有下列情形之一的，市人民政府应当修改或者废止；；对不予修改或者废止的，常务委员会应当依法予以撤销：
（一）超越权限的；
（二）同宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触的；
（三）规章的规定被认为不适当的；
（四）违背法定程序的。
第五十二条 市人民代表大会法制委员会或者有关的专门委员会在审查中认为市人民政府制定的规章同宪法、法律、行政法规、省、市法规相抵触，或者不适当的，可以经主任会议决定后向市人民政府提出书面审查意见。人民政府接到书面审查意见后，应当在两个月内研究提出修改或者废上的意见；市人民政府不予修改或者废止的，由主任会议提请常务委员会会议予以撤销。
第五十三条 市中级人民法院、市人民检察院、县（市、区）人民代表大会常务委员会认为市人民政府规章同宪法、法律、行政法规和本省、市法规相抵触，或者不适当的，可以向市人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由市人民代表大会法制委员会会同有关专门委员会进行审查，并提出意见。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为市人民政府规章同宪法、法律、行政法规规和本省、市地方性法规相抵触，或者不适当的，可以向市人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由市人民代表大会法制委员会会同有关专门委员会进行审查，并提出意见。
第五十四条 市人民代表大会常务委员会对市人民政府规章作出的撤销决定，由常务委员会发布公告予以公布。
第八章 其他规定
第五十五条 提出法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并提供必要的资料。法规草案的说明应当包括制定法规的必要性和主要内容。
第五十六条 向市人民代表大会及其常务委员会提出的法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第五十七条 交付市人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获通过的法规案，如果提案人认为必须制定该法规，可以按照本条例规定的程序重新提出，由主席团或者主任会议决定是否列入会议议程；其中，未获市人民代表大会通过的法规案，应当提请市人民代表大会审议决定。
第五十八条 法规应当明确规定施行的日期
第五十九条 市人民代表大会及其常务委员会制定的法规授权市人民政府制定实施性规定的，市人民政府应当在地方性法规公布之日起六个月内制定公布，并报常务委员会备案。
第六十条 市人民代表大会或者常务委员会通过的法规，应当报请省人民代表大会常务委员会批准。
常务委员会办公厅应当在法规通过之日起７日内将提请批准的书面报告、法规文本及其说明报送省人民代表大会常务委员会。
第六十一条 经市人民代表大会或者常务委员会通过、省人民代表大会常务委员会批准的法规，在常务委员会会刊和《太原日报》上发布公告，予以公布。
第九章 附则
第六十二条 本条例自公布之日起施行。１９８８年１２月２９日市人民代表大会常务委员会通过１９９８年２月２７日修正的《太原市人大常委会制定地方性法规的程序》同时废止。
农业部渔业船舶设计单位资格认可管理暂行办法（修正）
农业部
农业部渔业船舶设计单位资格认可管理暂行办法（修正）
（一九九三年八月十九日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令39号修订）
第一章 总 则
第一条 为了保证渔业船舶（以下简称“渔船”）的设计质量，促进技术进步，保障渔民的财产和人身安全，提高经济效益，加强对渔船设计单位的管理，特制定本办法。
第二条 凡从事渔船设计的单位，必须按照本办法申请资格审查、经审查合格并取得《渔船设计资格认可证书》后，方可承担相应的渔船设计任务。
第三条 渔船检验部门对无渔船设计资格认可证书单位设计的渔船图纸资料不予受理审查。
第四条 渔船设计单位根据批准的证书等级，可承担国内外相应级别的渔船设计，包括渔船的方案设计、技术设计及施工设计等阶段的设计任务。
第二章 证书等级
第五条 甲级证书
1．单位资历
从事渔船设计的历史15年以上，独立地承担过主机功率大于785ＫＷ或3种以上主机功率大于666ＫＷ的渔船设计任务，并已建成投产，达到设计要求，船东反映良好。
2．技术力量
（1）具备承担主机功率大于785ＫＷ的渔船设计任务的技术力量。并具备开展科研、技术开发的能力；
（2）工程师以上主要专业技术骨干至少有8名从事本专业设计工作20年以上。
（3）技术力量雄厚，船、机、电、制冷等专业至少各有一名高级工程师，且不少于8名。
3．技术水平
（1）能熟练运用本行业的先进技术、并能承担与设计项目相配套的专用设备设计，具有本行业技术专长和计算机软件开发的能力。
（2）有两项以上设计获得过国家或省、部级优秀设计奖、科学技术奖等以上的奖励；
4．管理水平和技术装备
（1）有完整的设计管理机构和比较完整有效的质量、技术、科研、标准化等管理制度；并有质量保证体系。
（2）具有能与设计规模相适应的比较先进、齐全的技术装备（绘画、复印、晒图等）和固定的工作场所；
（3）具有与设计项目要求相适应的规范、标准及技术资料；
（4）必须具有与其设计能力相适应的计算机；
5．承担设计范围：不受限制。
第六条 乙级证书
1．单位资历
独立地承担过主机功率大于666ＫＷ或3种以上主机功率大于444ＫＷ的渔船设计任务，并已建成投产，达到设计要求，船东反映良好。
2．技术力量
（1）具备承担主机功率大于444ＫＷ的渔船设计任务的技术力量，并具备开展科研、技术开发的能力。
（2）工程师以上主要专业技术的骨干至少有6名以上从事本专业设计工作15年以上。
（3）技术力量强，船、机、电、制冷专业至少各有一名高级工程师，且不少于5名。
3．技术水平
（1）能运用本行业的先进技术，具有本行业相应的技术专长和能利用国内外本行业的软件；
（2）有一次以上设计获得过省、部级优秀设计奖，科学技术进步奖等以上的奖励；
4．管理水平和技术装备
（1）有完整的设计管理机构和比较健全的质量、技术、科研、标准化等管理制度；
（2）具有与设计项目相适应的、基本配套的技术装备（绘图、复印、晒图等）和固定的工作场所；
（3）具有与设计项目相应的、必要的规范、标准及技术资料；
（4）具有与其设计能力相适应的计算机：
5．承担设计范围：船长小于60ｍ且主机单机功率小于785ＫＷ。
第七条 丙级证书
1．单位资历
独立地承担过主机功率大于297ＫＷ或2种以上主机功率大于148ＫＷ的渔船设计任务，并已建成投产，效果良好。
2．技术力量
（1）具有承担主机功率大于148ＫＷ的渔船设计任务的技术力量。
（2）工程师以上主要专业技术骨干至少有4名从事本专业设计工作12年以上。
（3）技术力量较强，船、机、电、制冷等各专业人员配备齐全，且至少有3名高级工程师。
3．技术水平
具有相应的技术水平和一定的设计经验，能采用本行业的先进技术，能解决设计中的技术问题。
4．管理水平和技术装备
（1）具有与设计管理的能力及质量和技术管理制度。
（2）具有与设计项目相适应的技术装备和固定的工作场所。
（3）具有与其设计相适应的计算机。
（4）具有必要的规范、标准及技术资料。
5．承担设计范围：船长小于35ｍ且主机单机功率小于444ＫＷ。
第八条 丁级证书
1．单位资历
独立地承担过主机功率大于137ＫＷ的渔船设计任务，并已建成投产，效果良好。
2．技术力量
（1）有能够承担规定的渔船设计范围的技术力量；
（2）各专业设计人员基本齐全，人员配备基本合理，船、机电专业至少各有一名从事本专业设计的工程师。
3．技术水平
（1）能解决工程设计中的技术问题；
（2）设计符合国家、部级设计规范、标准、规程和规定。
4．管理水平和技术装备
（1）有健全的管理规章制度；
（2）有必须的技术装配和固定的工作场所；
（3）具有必须的规范、标准及技术资料。
5．承担设计范围：船长小于24ｍ且主机单机功率小于148ＫＷ。
第九条 仅从事木质渔船设计的单位可适当放宽。
第三章 审批权限
第十条 凡申请《渔船设计资格认可证书》的单位，必须具备下列基本条件：
一、有符合国家规定，依照法定程序批准设立机构的文件；
二、明确的名称、组织机构的文件；
三、具备申请设计等级资格的等级标准。
第十一条 设计资格认可证书由农业部颁发。
第十二条 申请设计资格认可证书的单位，须填写申请表（一式三份），按下列程序办理：
一、申请甲、乙级证书的单位，应向当地省级渔船检验部门申请初审；初审合格后，由农业部渔船检验局组织复审；复审合格后，报农业部审批。
二、申请丙、丁级证书的单位，由当地省级渔船检验部门审核；审核合格后，报农业部审批。
第四章 监督与管理
第十三条 对新成立的设计单位的资格要从严掌握，其等级为暂定级，有效期满后，按规定程序进行复查，合格者换发正式定级证书。
第十四条 设计单位资格审定四年后，方可提出升级申请，对设计中做出突出成绩（如设计获国家级一等奖等）的单位，可申请破格升级。
第十五条 对持证单位的资格每四年进行一次检查或复查。对于其中确实具有升级条件的单位，可按本办法办理升级手续。
第十六条 《渔船设计资格认可证书》是从事渔船设计的技术资格凭证，只限持证单位使用，不得转让，不得为其他单位或个人提供图章、图签。非发证单位不得变更证书内容，否则证书无效。未经批准不得越级承担设计任务，违者农业部将给予警告。
第十七条 农业部系统以外单位的渔船设计资格认证，依照本办法办理资格申请，经审查同意后，由农业部颁发资格认可证书。
第五章 附 则
第十八条 本办法中的主要专业技术骨干系指本单位正式职工。
第十九条 本办法由农业部负责解释。
第二十条 本办法自1993年9月1日起施行。
