共青团中央办公厅印发《团中央书记处会议纪要》
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共青团中央办公厅印发《团中央书记处会议纪要》
共青团中央办公厅
共青团中央办公厅印发《团中央书记处会议纪要》
(1984年7月23日)
共青团中央办公厅通知：
经团中央书记处同意，现将《团中央书记处会议纪要》印发给你们，请结合本地区实际，认真研究当前经济改革中共青团工作的形势，把握好共青团自身改革的方向，带领广大团员青年积极投身改革，站在改革前列，为进一步开创共青团工作新局面而努力工作。
七月十六日，团中央书记处召开会议，就经济改革中团的工作的形势和进一步加强对团的自身改革的引导等问题，进行了认真的分析和研究。
书记处认为，在六届人大二次会议精神的鼓舞下，随着我国农业改革的深入和城市改革的蓬勃兴起，全团在投身经济改革和积极进行自身改革两方面，都出现了好的热头，发展是健康的。
为了深入贯彻六届人大二次会议和团中央常委扩大会议精神，更好地发挥共青团在改革中的作用，搞好团的自身改革，书记处认为有必要进一步强调以下几个问题：
一、积极带领青年投身经济改革，在改革中当好党的助手。积极动员和带领青年投身经济改革的伟大实践，是共青团在改革中的光荣使命，也是衡量各级团组织在改革中发挥党的助手作用的重要标志。各级团组织和广大团干部，要进一步了解改革的全局，关心全局的改革，通过自己卓有成效的工作，把广大青年最大限度地发动起来，支持改革，参加改革，为推动本单位、本行业、本地区及整个经济体制的改革做出贡献。
二、团的自身改革要从团的性质和特点出发，在“适应”二字上下功夫。共青团属于上层建筑范畴。从总体上说，团的自身改革要受经济改革的规定和制约。因此，必须在经济改革的全局之下来研究和探讨团的自身改革，这样才能找准问题，抓住关键，摸出路子，适应现实生活的新变化。当前，要进一步在各级团组织和团干部中确立“以四化为中心”的指导思想，在此基础上探索和研究团的工作内容、活动方式、组织设置、机关建设等问题，搞好团的自身改革。对有关团的全局性的问题，要坚持一切经过试点，采取既积极又慎重的态度。
三、要正确认识团办实业问题。目前，不少地方团员、青年对办实业表现出很高的热情，有的已开始行动，这种积极性应当肯定。但是，需要强调，团办实业主要是团组织支持、扶植团员、青年办实业。团办实业只是扩大团的工作领域的措施之一，而不是团在改革中的主要任务，更不是全部任务。不要把团组织的主要精力放到办实业上。为了不至于过多地牵涉各级团委领导的精力，县以上团委书记一般不宜担任各类经济实体的经理、厂长。团办实业一定要坚持从实际出发的原则，有条件就办，没条件不要勉强去搞。已经办起来的经济实体，要按经济规律办事，实行自负盈亏，独立核算，不要和团委机关搅在一起吃“大锅饭”，更不能把团组织变成经济组织。
四、进一步重视和加强对改革问题的调查和研究。改革是一项复杂而又艰巨的事业，是摆在各级团组织、团干部面前的一个崭新的课题。为了避免盲目性、片面性，增强自觉性、科学性，保证团的改革的健康发展，各级团组织一定要高度重视并切实加强对改革问题的调查研究和理论探讨。要着重探讨经济改革的客观规律及团的自身改革的具体途径，从理论和实践的结合上进一步认清改革同团的工作的辩证关系。要注意了解、总结基层团组织和青年在改革中创造的新鲜经验，及时推广团组织服从改革、适应改革、服务改革、推动改革和搞好自身改革等方面的先进典型，大力宣传青年中的改革积极分子，鼓舞激励广大青年勇敢地站在改革前列。总之，要在掌握丰富的第一手材料的基础上，逐步实现由感性认识到理性认识的飞跃，有力地指导和推动面上的工作，使团的工作和团的改革顺利地向前发展。
天津市展览展销治安保卫工作暂行规定
天津市人民政府
天津市展览展销治安保卫工作暂行规定
（1988年10月27日天津市人民政府第7号令）
政府令
《天津市展览销治安保卫工作暂行规定》，已于一九八八年十月二十七日经人民
政府批准，现予发布施行。
市长 李瑞环
一九八八年十月二十七日
全文
第一条 为保障展览展销活动的安全和良好的秩序，根据国家有关法规，结合本
市实际情况，特制定本规定。
第二条 凡在本市举办经济、文化、科技等展览和商品展销活动（以下简称展览
展销），均应遵守本规定。
第三条 举办下列各类展览展销，主办单位（含外地及外国和港、澳、台地区来
展的接待单位，下同）应制定治安保卫工作方案，经单位负责人签署后，于布展前报
展址所在地公安分局、县公安局备案：
（一）国际性的、全国性的、地区性的、全市性的展览展销；
（二）展出场所面积超过一千平方米同时参观人员日流量在两万人以上的；
（三）各博物馆举办文物展览展出的珍品文物（含一、二级文物）在２０％以上
的；
（四）非文物博物单位举办的各种文物展览；
（五）公安机关要求备案的其他展览展销。
第四条 治安保卫工作方案应包括下列内容：
（一）展期、展址、展出内容、参展单位及其工作人员数量，参观人员日流量和
入场券发售办法；
（二）参加治安保卫工作人员的姓名、性别、年龄、工作单位及职务；
（三）展区布局图纸和新设电气线路、电气设备及消防设施的安装图纸；
（四）机动车、非机动车的运行路线和停靠场地；
（五）消防和其他安全防范措施、处置紧急情况的应急措施；
（六）其他需要说明的事项。
第五条 展览展销的安全保卫工作，可由主办单位自行承担，也可由主办单位委
托的保安服务单位承担。
第六条 主办单位自行承担治安保卫工作的，应确定一名领导人负责，并根据实
际工作需要设置治安保卫组织或配备治安保卫工作人员，实行治安保卫工作责任制。
叁展单位和提供场所的单位应协助主办单位做好治安保卫工作。
第七条 展览展销的主办单位和其委托的保安服务单位应当做好以下工作：
（一）按展览展销场所面积严格控制参观人员数量；
（二）发（售）票处、出入口等主要通道应保持畅通；
（三）搭盖临时展棚、安装电器设备以及布展或展出时，必须严格遵守消防安全
管理规定；
（四）落实各项有关的治安安全管理的规定。
第八条 宣传品、说明书及其他赠品由主办单位统一组织发赠。参展单位要求自
行发赠的，应负责维持现场秩序。
第九条 参观展览展销的人员应当遵守公共秩序，服从工作人员的管理和疏导，
不得故意拥挤。
第十条 公安机关应对展览展销的治安保卫工作实行检查、监督。
第十一条 违反本规定的由公安机关按下列不同情况予以处罚：
（一）违反第三条规定的，限期补办备案手续，逾期不补办的，责令停展；
（二）违反第七条或第八条规定之一，经公安机关通知不加改正的，责令部分或
全部停展，并依照《天津市机关、团体、企业、事业单位内部治安安全管理处罚暂行
办法》以及其他治安安全管理规定予以处罚；
（三）违反第九条规定，扰乱展览展销场所秩序的，依照《中华人民共和国治安
管理处罚条例》的规定予以处罚。
第十二条 本规定由天津市公安局负责解释。
第十三条 本规定自颁布之日起施行。
国家税务总局关于下放出口货物退（免）税审批权限试点工作要求的通知
国家税务总局
国家税务总局关于下放出口货物退（免）税审批权限试点工作要求的通知
国税函[2006]891号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
《国家税务总局关于开展下放出口货物退（免）税审批权限试点的通知》（国税函〔2006〕502号）下发后，各地已经确定了出口货物退（免）税审批权限改革的试点单位。现将各地在试点工作中出口退（免）税管理有关事项通知如下：
一、在试点的县（区、旗、县级市，下同）级税务机关取得出口货物退（免）税审批权限后，设区的市、自治州以上（含本级）税务机关（以下简称地级税务机关）应当突出管理职能，逐步将工作重点转到加强出口退税管理上来。同时，地级税务机关应当定期对县级税务机关的出口货物退（免）税审批情况进行抽查。
二、对试点地区的出口企业延期申报出口货物退（免）税、延期开具代理出口证明等其他出口退税审批事项，除有特殊规定者外，仍由地级以上税务机关负责审批。
三、进行试点的县级税务机关，应当在出口退税专职管理人员的数量和素质上保证试点工作的需要，并保持专职出口退税管理人员的相对稳定。
四、省级、地级税务机关要加强对县级税务机关出口退税管理人员的培训，努力提高其综合素质和工作能力。要用一至两年的时间对县级税务机关出口退税管理人员进行一次全面的培训。
五、各省级税务机关要密切关注出口货物退（免）税审批权限改革试点工作的情况，掌握试点单位的审批情况，定期总结试点工作的经验，在试点工作中遇到问题要及时向总局（进出口税司）报告。
国家税务总局
二○○六年九月二十八日
