南宁市人民政府关于印发南宁市住房补贴办法的通知
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南宁市人民政府关于印发南宁市住房补贴办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁市住房补贴办法的通知
南府发〔2003〕139号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各企事业单位：
《南宁市住房补贴办法》已经市人民政府办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十月三十一日
南宁市住房补贴办法
根据《自治区人民政府关于对我区住房补贴方案进行部分调整的通知》（桂政发[2001]94号）和《关于南宁市住房补贴系数的批复》（桂房改字[2003]12号）精神，结合我市实际，制定本办法。
一、住房补贴发放对象及条件
（一）未以成本价购买单位公有住房和政府直管公房的职工。
（二）虽已按成本价购买了公有住房，但住房面积未达到规定住房补贴面积标准的职工。
（三）按经济适用住房指导价购买公有住房的职工。
（四）居住私房（自建、受赠予、继承的住房）或在市场上承租住房以及个人出资购买商品房或经济适用住房的职工。
（五）未享受房改优惠政策购买公有住房的再婚职工。
（六）现承租单位和政府直管公有住房的职工，在租金标准未达到成本租金水平之前，承租期间不享受住房补贴，若职工退出承租的公有住房时，可按规定的住房补贴面积核定住房补贴。
（七）虽按建房实际费用（含征地和拆迁补偿费）全额集资建房但未达到规定的住房补贴面积标准的职工，可领取差额面积部分的住房补贴。
（八）夫妇双方婚前已分别购买公有住房，有一方或双方未达到规定住房补贴面积标准的，按各自婚前所购住房面积核定差额住房补贴。
（九）住房面积未达到规定住房补贴面积标准的家庭户职工，由夫妻双方分别按照各自现任职务（或职称）所对应的住房补贴面积标准核定；双方均不达标的，可按各自的差额面积领取住房补贴；一方已达标的，只发不达标一方的住房补贴。
（十）凡1998年12月31日前（含12月31日）去世的职工均不享受住房补贴；1998年12月31日后去世的职工符合住房补贴条件的，可享受住房补贴。
二、住房补贴建筑面积标准
（一）科级以下（含科级）职工70平方米；处级干部90平方米；厅级干部120平方米。
（二）具有中级以下（含中级）职称的知识分子70平方米；具有副高、一档高级职称的知识分子90平方米；具有正高职称的知识分子120平方米。
（三）职工所购公有住房面积，按房地产行政主管部门核发的《房屋所有权证》所注明的面积（不含公摊面积）核定。
三、住房补贴的计算
（一）2004年1月1日后（含1月1日）参加工作的职工住房补贴一律按月发放。
每月发放住房补贴额＝月工资总额×住房补贴系数
（二）2004年1月1日前参加工作的职工住房补贴采取一次性和按月相结合的办法发放。
一次性发放住房补贴额＝发放住房补贴当月工资总额×住房补贴系数×职工累计工作月
职工累计工作月的计算，从参加工作之月起至发放住房补贴当月止。
职工领取一次性住房补贴后，剩余的住房补贴按月发放，按月发放的住房补贴发放公式与2004年1月1日后参加工作的职工相同。
（三）住房面积达不到规定住房补贴面积标准的职工，其差额部分的住房补贴采取一次性发放，其公式为：
南宁市1999年每平方米住房补贴额（214元/m2）×该职工应补贴住房面积×利息系数
利息系数为：（1+I）N，I为发放住房补贴当年银行活期存款利率，N为1999年至发放住房补贴当年的累计年限。
四、职工月工资总额的确定
（一）职工月工资总额是指根据人事局核准的工资项目、工资标准，财政部门统一发放的应发工资数。
（二）机关单位在职职工工资总额区分为：公务员（或参照公务员人员）的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资；机关技术工人的岗位工资、技术等级工资、奖金；机关普通工人的岗位工资、奖金；以及以上三种人员的适当生活补贴、开放费、暂保留物价福利性补贴、保留补差、人事部门核准的特殊岗位津贴（如从优待警津贴、信访津贴等）。
（三）事业单位在职人员的工资总额包括职工档案工资中的职务（技术等级工资、等级）工资、活工资、适当生活补贴、开放费、暂保留物价福利性补贴、保留补差、人事部门核准的特殊岗位津贴（如教护龄津贴、特殊行业提高比例津贴等）。
（四）机关单位离休干部工资总额包括职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、适当生活补贴、开放费、暂保留物价福利性补贴、保留补差、高龄补贴（护理费）、交通费、人事部门核准的特殊岗位津贴（如从优待警津贴等）。
（五）事业单位离休人员工资总额包括职务（技术等级工资、等级）工资、活工资、适当生活补贴、开放费、暂保留物价福利性补贴、保留补差、高龄补贴（护理费）、交通费、人事部门核准的特殊岗位津贴（如教护龄津贴、特殊行业提高比例津贴等）。
（六）机关单位退休职工工资总额区分为：公务员（或参照公务员人员）按规定比例折扣后的职务工资和级别工资，基础工资、工龄工资；机关技术工人按规定比例折扣后的岗位工资、技术等级工资、奖金；机关普通工人的按规定比例折扣后的岗位工资、奖金；以及以上三种人员的适当生活补贴、开放费、暂保留物价福利性补贴、保留补差、新增加退休费、人事部门核准的特殊岗位津贴（如从优待警津贴等）。
（七）事业单位退休人员工资总额包括按规定比例折扣后的职务（技术等级工资、等级）工资、活工资，以及适当生活补贴、开放费、暂保留物价福利性补贴、保留补差、新增加退休费、人事部门核准的特殊岗位津贴（如教护龄津贴、特殊行业提高比例津贴等）。
五、住房补贴系数的确定
（一）住房补贴系数是指职工月住房补贴资金额占每月工资总额的比例。
（二）南宁市现行的住房补贴系数为月工资总额的5%。今后，住房补贴系数需调整时，由广西首府南宁住房制度改革委员会按房价收入比的情况测算，经自治区住房制度改革委员会批准后公布实施。
六、工龄补贴的确定及计算
（一）对未按房改成本价购买公有住房及已按房改成本价购买公有住房但住房面积未达到规定的住房补贴面积标准的职工，由所在单位发给建立住房公积金前的工龄补贴（建立住房公积金前的工龄最迟计算到1994年）。其公式为：
工龄补贴额＝核发补贴当年每年每平方米工龄补贴额×职工建立住房公积金前的工龄×应补贴建筑面积（或差额面积）
核发补贴当年每年每平方米工龄补贴额＝当年出售公有住房价×0.6%
（二）凡1992年12月31日前（含12月31日）去世的职工不再享受工龄补贴。
（三）按建房实际费用（含征地和拆迁补偿费）全额集资建房的职工，可领取工龄补贴。
（四）按经济适用住房指导价购买公有住房时，已计算工龄折扣的职工，已购住房面积达到规定的住房补贴面积标准的，不能领取工龄补贴；购房面积未达到规定住房补贴面积标准的，可领取差额面积部分的工龄补贴。
七、补贴资金的管理
（一）住房补贴和工龄补贴资金来源。行政事业单位由售房款、自有资金解决，不足部分：行政机关在财政预算中安排；事业单位经财政部门核定收支后，按资金来源渠道在单位年度预算中安排。企业从单位售房款中解决，不足部分按规定在成本中列支。
（二）一次性发放的住房补贴和工龄补贴直接发放给职工本人，不再集中管理，每月按工资比例发放的住房补贴，作为补充住房公积金，按住房公积金管理办法进行管理。
（三）在市内调动工作的职工，按月发放的住房补贴参照公积金管理办法办理；调离本市的职工，已发的住房补贴本息余额，可一次性提取。
八、其他规定
（一）本办法生效后，已按原住房补贴方案一次性领取完住房补贴的职工，不再调整；未领取完住房补贴的，按新规定逐月发放。
（二）职工的住房补贴发放期限，从职工参加工作当月开始至职工离（退）休当月止。
（三）住房补贴换算成按月工资比例发放后，职工今后职务或职称晋升，不再计算和发放级（职）差住房补贴和工龄补贴。
（四）以标准价购买公有住房的职工，暂不发放住房补贴，待其转为全产权后，再按规定计发住房补贴。
（五）各单位要建立职工的住房补贴档案，职工领取住房补贴期间调动工作的，新工作单位凭住房补贴档案中房改部门的证明继续向职工发放住房补贴。
（六）因职工工资总额变动需要增减住房补贴，各单位应及时办理有关手续，对因情况变化而不符合再领取住房补贴的人员，各单位应及时办理停发住房补贴手续。住房补贴的计算、发放、管理要接受群众以及纪检、监察、审计等部门的监督与检查，违反有关规定者，追究有关责任人和领导的责任。
（七）对购买公有住房后又扩建住房，但扩建面积部分尚未办理出售手续的，其住房补贴按原购住房面积核定，扩建面积部分办理出售手续时，控制面积标准内不达标部分一律以届时公布的经济适用住房指导价出售，超出控制面积标准部分一律执行市场价。
（八）行政机关单位的职工，符合条件领取住房补贴的，一律按新规定实行住房分配货币化政策；事业单位如因资金困难不能从2004年1月1日起实施的，经批准可以暂缓发放，当有条件实施时应优先予以补发，补发计算公式与一次性发放补贴的公式相同。
九、国有企业实行住房分配货币化，可根据“因企制宜、方式多样、方案自选、民主决策、稳步实施”的原则，结合属地政策，自行制定实施方案。方案提请职代会讨论通过，经上级主管部门审核后执行。
十、本办法由广西首府南宁住房制度改革委员会办公室负责解释。
十一、本办法自2004年1月1日起执行，原《南宁市住房补贴暂行办法》（南府发[1999]76号文附件）和《南宁市住房补贴实施细则》（南房改字[1999]5号）予以废止。
咸阳市人民政府部门统计管理办法
陕西省咸阳市人民政府
第 41 号
《咸阳市人民政府部门统计管理办法》已经市政府2008年第34次常务会议通过，现予发布，自2008年4月20日起施行。
代市长：庄长兴
二○○八年三月二十日
咸阳市人民政府部门统计管理办法
第一条 为加强我市部门统计管理工作，规范统计行为，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 咸阳市行政区域内部门统计工作适用本办法。
第三条 市、县统计局作为市、县政府综合统计机构，履行统计调查服务和统计工作的综合管理职能，负责对各部门统计从业资格考试的管理和指导,对统计调查、统计报表、统计资料发布等进行管理，对部门的统计基础业务进行指导。
第四条 部门统计应根据统计任务的需要设置相应统计机构或配备统计人员，并指定统计负责人。在业务上接受市、县政府综合统计机构的管理和指导。
第五条 部门统计负责人，是指代表本部门履行《统计法》规定职责的主要责任人员。不设置统计机构的，一般应当由具备相当统计专业技术职务条件的人员担任统计负责人。
部门统计负责人的调整和调动，应当征求上级主管部门和所在地人民政府综合统计机构的意见。
第六条 部门统计人员，应当具备统计从业资格，持有统计从业资格证书，并根据统计任务的需要，接受政府综合统计机构有计划的专业知识培训，提高自身业务素质。
第七条 部门的专业性统计调查，由本部门统计机构或统计人员拟定调查方案。调查对象属于本部门管辖范围的，由本部门领导人审批，报国家统计局或市、县政府综合统计机构备案；调查对象超出本部门管辖范围的，报国家统计局或本级政府综合统计机构审批，其中重要的，报国务院或本级人民政府审批。部门内其他职能机构无权单独制定统计调查项目。
第八条 按照规定程序批准或者备案的统计调查表，必须在调查表的右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限。
对未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查表，有关统计调查对象有权拒绝填报，统计机构有权废止。
第九条 部门调查项目中的统计标准和分类必须与政府综合统计机构规定使用的标准和分类相一致。涉及政府综合统计机构规定以外的专业标准和分类，要与有关国家标准或行业标准相一致。尚无国家标准和行业标准的，必须严格按照标准化科学及分类科学的原理进行归纳和设计，并在使用前征求政府综合统计机构的意见。
第十条 部门统计调查项目送审及备案时，须备齐以下文件：
（一）以部门名义提出的申请审批或备案的函。
（二）调查方案和表式。包括：总说明、报表目录、基层表式、综合表式、统计标准和分类目录、指标解释、逻辑关系及抽样方案（针对抽样调查）等。应明确表述调查目的、调查对象、统计范围、调查方法、调查频率、填报要求、报送渠道、时间要求等。
（三）相关文件。包括新建立调查项目的背景材料、重大调查项目的研究论证材料及试点报告等。
第十一条 政府综合统计机构在收到部门正式申请函及完整的相关资料后，在20个工作日内完成审批；在5个工作日内完成备案。完成时间以复函日期为准。
第十二条 部门统计调查，不得与国家统计调查重复、矛盾。
第十三条 市、县部门系统内专业统计报表，无论定期报表或一次性调查报表，在向上级主管部门上报的同时应报送市、县政府综合统计机构备案。对国民经济核算和政府宏观管理需要的部门统计资料、财务业务资料、有关部门的专职统计人员要及时向市、县政府综合统计机构报送。
第十四条 市、县政府综合统计机构应加强对部门统计人员的专业培训，组织专业学习。通过工作会议或业务会议向各部门明确统计数据报送渠道、方式、内容和时间。
第十五条 部门按照统计报表制度的有关规定，及时准确报送统计年报、统计定期报表、普查及其它一次性统计调查报表和统计资料。
第十六条 部门报送的各类统计报表，由经过本部门领导人或者统计负责人审核、签署并加盖印章上报。
第十七条 部门要支持统计人员依法开展统计工作，依法保障统计机构、统计人员行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。
第十八条 部门所有法人及产业活动单位均应在规定期限内办理统计登记证。
第十九条 部门下属单位所有统计调查对象都要配备专（兼）职统计人员，形成上下贯通、左右配套的统计调查网络。
第二十条 部门应有计划地配备专门计算机处理统计数据，实现统计数据处理手段的现代化和统计信息传输的网络化。
第二十一条 部门应建立健全统计台帐，包括统计基础台帐、统计服务台帐，并做好统计资料的归档工作，加强对原始凭证和统计资料的管理，并应遵守国家有关档案管理的规定。
第二十二条 部门应积极开展统计分析，为政府提供咨询建议。对本部门管辖的经济社会情况应及时反映、深入分析。积极开展部门统计制度方法改革和研究。
第二十三条 部门要将统计基础工作列入日常工作进行管理、监督和检查。
第二十四条 建立部门统计调查制度，加快统计网络体系、调查体系、指标体系、服务体系建设，逐步实现统计工作运行的规范有序和政府统计信息网络的快捷畅通，完善政府统计体系。
第二十五条 建立部门统计工作联席会议制度，每季度召开联席会议对重要经济指标进行评估，研究解决存在的问题。
第二十六条 市、县政府综合统计机构统计调查取得的统计数据，由市、县政府综合统计机构公布。部门统计调查取得的统计数据，由部门公布；其中，与市、县政府综合统计机构统计调查取得的统计数据有重复交叉的，应当事先与市、县政府综合统计机构协商后再公布；部门公布统计数据，应当自公布之日起10日内报市、县政府综合统计机构备案。
第二十七条 市、县政府综合统计机构依法定期发布统计信息。充分利用可以公开的统计资料，为社会公众服务。在统计制度规定之外提供的统计信息咨询，按国家规定实行有偿服务。
第二十八条 市、县政府综合统计机构应当依照国家规定，对统计人员或者集体定期评比，并对优秀统计人员或集体给予奖励。
第二十九条 政府综合统计机构应对部门统计进行业务指导，积极开展部门执法检查，发挥政府综合统计的监督作用，促进部门统计设置的调查表在调查范围、指标解释和计算方法上科学和规范化，确保统计工作的顺利进行。
第三十条 部门统计调查有下列违法行为的，由市、县政府综合统计机构或相关部门依法处理：
（一）对统计部门要求报送的各类报表屡次迟报、拒报的；
（二）虚报、瞒报统计数据，随意篡改统计资料、编造虚假数据的；
（三）未报经审查或者备案，擅自制发统计调查表的；
（四）其他违反统计法律法规的行为。
第三十一条 本办法自2008年4月20日起施行。
呼和浩特市国家建设项目审计办法
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会
呼和浩特市国家建设项目审计办法
颁布单位：呼和浩特市人民代表大会常务委员会
颁布日期：2006.02.08
新颁布日期：2006.02.08
实施日期：2006.03.01
内容分类：基本建设
（２００５年１０月２８日呼和浩特市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过 ２００６年１月１１日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 自２００６年３月１日起施行）
第一条 为了加强对本市国家建设项目的审计监督，保证国家建设项目建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国家建设项目是指以国家财政资金、各项政府性专项资金、政府统一借贷资金、国有企事业单位或者国有控股单位投入资金为主要资金来源的基本建设项目和技术改造项目。
第三条 本市国家建设项目以及与国家建设项目直接有关的建设、勘查、设计、征地、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支，应当依法接受审计监督。
第四条 市、旗县区审计机关负责组织对国家建设项目的审计。
市、旗县区审计机关对国家建设项目的审计，按照国家建设项目财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。
发展改革、财政、建设、商务、国土、环保、监察等有关行政主管部门，在各自职责范围内，协助审计机关实施相关的审计监督工作。
第五条 审计机关依法对国家建设项目准备阶段的资金运用情况、国家建设项目概算或者预算的执行情况以及国家建设项目竣工决算的真实、合法、效益情况进行审计监督。
第六条 对国家建设项目准备阶段资金运用情况审计的主要内容有：
（一）建设程序执行情况；
（二）项目资本金、资金来源渠道及落实情况；
（三）征地补偿费和拆迁费用支出和管理情况；
（四）项目供水、供电、道路、通讯和场地平整等前期费用使用情况；
（五）法律、法规规定需要审计的其他事项。
第七条 对国家建设项目概算或者预算执行情况审计的主要内容有：
（一）项目设计总概算或者预算的审批、执行情况，调整概算的编制和审批情况；
（二）项目勘查、设计、施工、监理、采购、供货等方面招投标情况和工程承发包的合法性和有效性情况；
（三）项目经济合同签订、履行情况；
（四）项目资金筹集、管理、使用情况；
（五）成本及财务收支核算情况；
（六）工程结算情况；
（七）项目所需设备、材料的采购及管理情况；
（八）项目债权、债务情况；
（九）项目各种税费的计提和缴纳情况；
（十）有关内部控制制度的建立和落实情况；
（十一）法律、法规规定需要审计的其他事项。
第八条 国家建设项目竣工决算审计的主要内容有：
（一）本办法第七条（一）项和（八）项规定的内容；
（二）竣工工程概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表的真实、合法情况；
（三）项目投资完成情况；
（四）工程决算；
（五）交付使用资产的真实、合法情况和各项结余资产情况；
（六）建设期收入的来源、分配、上缴和留成使用情况；投资包干结余分配情况；
（七）尾工工程款项目和资金预留情况；
（八）投资效益情况；
（九）法律、法规规定需要审计的其他情况。
第九条 国家建设项目审计实行计划管理。
审计机关在编制年度审计项目计划时，应当将投资规模较大、对社会公共利益、公共环境、公共安全和对本地区经济发展有重大影响的国家建设项目作为审计重点。
第十条 对财政性资金投资较大或者关系国计民生的建设项目，审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。
第十一条 列入审计机关年度审计项目计划的竣工决算项目，建设单位应当在项目初步验收结束后90日内办理竣工决算，并向审计机关申请实施竣工决算审计。特殊情况需要延长的，应当向审计机关提出书面申请。
具备竣工决算审计条件的建设项目，审计机关应当在90日内完成竣工决算审计。对于建设周期较长、投资数额较大的国家重大建设项目，或者因特殊情况不能在规定的时间内完成竣工决算审计的，可以适当延长审计时间。
第十二条 未列入审计机关年度审计项目计划的财政性资金投资竣工决算项目，由财政部门按相关规定组织评审。
第十三条 委托具有法定资质的社会中介机构对国家建设项目进行审计、财政评审的，应当采取招标投标的形式。
第十四条 审计机关依法对社会中介机构的审计、评审质量进行监督，发现有问题的报告，应当依照审计机关的审计结论进行纠正，否则不能作为建设项目竣工结算和验收的依据。
审计机关可以定期公布社会中介机构的审计、评审质量情况。
第十五条 社会中介机构在审计或评审过程中发现建设单位有违法、违纪问题的，应当向审计机关、有关行政主管部门报告。
第十六条 审计机关对国家建设项目进行审计，可以根据工作需要，聘请具有相关专业知识和技能的人员参加，所需经费列入同级人民政府财政预算。
第十七条 审计机关应当严格按照有关法律、法规规定的审计程序对国家建设项目进行审计。
第十八条 国家建设项目未经竣工决算审计的，发展改革、财政、建设部门及项目主管部门不得办理竣工验收手续。
第十九条 建设单位未在规定时间内向审计机关申请竣工决算审计的，或者擅自拖延竣工决算时间的，由审计机关责令限期改正；逾期不改正的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，建议有关部门依法给予相应处理。
第二十条 国家建设项目未经审计擅自办理竣工验收手续，审计机关予以通报或者公布有关情况；造成严重后果的，建议有关部门依法对有关单位和责任人给予相应处理。
第二十一条 社会中介机构及其工作人员，在对国家建设项目审计活动中弄虚作假，隐瞒审计中发现的违法、违纪问题的，由有关主管部门依法予以处理。
第二十二条 审计机关及其工作人员在审计工作中有下列行为之一的，由其所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）弄虚作假、出具虚假审计报告的；
（二）隐瞒审计中发现的重大违法、违纪问题的；
（三）索取、收受被审计单位财物以及谋取其他不正当利益的；
（四）违反规定收取资金、罚款的；
（五）对于具备竣工决算审计条件的国家建设项目，不予办理竣工决算审计或者故意拖延的；
（六）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第二十三条 本办法自2006年3月1日起施行。《呼和浩特市固定资产投资建设项目竣工决算审计监督办法》同时废止。
文号：呼和浩特市第十二届人民代表大会常务委员会公告第８号(R05)
