关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见
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关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见
交通部 财政部 公安部、国家计委
关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见
（交通部、财政部、公安部、国家计委１９９９年１２月２８日）
近几个月来，一些单位和个人错误地认为，《中华人民共和国公路法》修改后即可不缴纳公路养路费等交通规费，因而出现了拖欠、拒缴、抗缴公路养路费等交通规费事件，造成国家交通规费大量流失。为保障公路养路费、车辆购置附加费等交通规费征收工作的正常进行，现提出如下意见：
一、在交通和车辆税费改革方案正式公布实施之前，各地仍应严格执行现有交通规费征收的有关规定，继续做好公路养路费、车辆购置附加费、公路运输管理费、公路客货运附加费、长江干线航道养护费、内河航道养护费、水路运输管理费、水运客货运附加费、海南省燃油附加费等交通规费的征收工作。
二、地方各级人民政府要加强领导，为交通规费征稽创造必要的环境，切实做好公路养路费等交通规费的征收工作；交通、财政、公安、计划等部门要在当地人民政府领导下，通力协作，采取有力措施，加强公路养路费等交通规费征收工作的领导、宣传和协调工作，及时解决征收工作中出现的问题，维护征费秩序。
三、各缴费义务人要严格按现行征缴办法和标准，自觉缴纳规费。对漏缴和拖欠的交通规费，交通规费征稽机构要继续追缴其规费并依法收取滞纳金和罚款；对故意妨碍国家征费人员执行公务的，要依法严惩，情节严重的，移送司法机关追究刑事责任。
四、各地交通规费征稽机构和人员要按照《关于加强养路费等交通规费征收工作的紧急通知》（交公路发〔１９９９〕４号）和《关于切实做好公路养路费等交通规费征收工作的通知》（交公路发〔１９９９〕２３６号）的要求，充分认识税费改革的重大意义，以国家利益为重，坚守岗位，恪尽职守，保持队伍稳定，照章收费。
五、公安交通管理部门在办理车辆登记等工作中，要继续严格执行国家有关车辆管理的规定，对没有缴纳车辆购置附加费和公路养路费的车辆，不予办理登记；对妨碍国家交通征费人员依法执行公务的违法犯罪行为，要依法予以处理。
国家计委、财政部关于全面清理整顿外出或外来务工人员收费的通知
国家计委 财政部
国家计委、财政部关于全面清理整顿外出或外来务工人员收费的通知
计价格[2001]2220号
二00一年十月三十日
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局、财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，国务院有关部门：
近几年来，在党中央、国务院的高度重视和直接领导下，地方各级政府和有关部门共同努力，采取有效措施，认真组织引导农村剩余劳动力合理转移，增加了外出务工人员收入，对促进农村经济发展和社会稳定起到了积极作用。但一些地方以加强管理和服务等为名，对外出或外来务工人员巧立名目乱收费，严重损害了务工人员的利益。因此，为保障外出或外来务工人员的合法权益，贯彻落实国务院领导同志的批示精神，决定对外出或外来务工人员收费进行全面清理整顿。现就有关事项通知如下：
一、全面清理主要面向外出或外来务工人员的各种收费，包括行政事业性收费和经营服务性收费。凡未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及所属财政、价格主管部门批准的行政事业性收费项目，一律取缔。符合上述规定权限和程序设立的行政事业性收费，也要重新审核，除证书工本费外，暂住费、暂住（流动）人口管理费、计划生育管理费、城市增容费、劳动力调节费、外地务工经商人员管理服务费、外地（外省）建筑（施工）企业管理费等行政事业性收费一律取消。证书工本费收费标准每证最高不得超过5元，具体收费标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政部门严格按照从低的原则重新核定。
为外出或外来务工人员提供经营性服务的收费必须符合"自愿、有偿"的原则。坚决纠正各种对外出或外来务工人员强行服务、强制收费的行为，取消一些地方规定的向务工人员强制收取的购买车船票组织服务费。
二、国务院各有关部门要按照上述规定清理整顿本系统的收费。省、自治区、直辖市价格、财政主管部门要对本省范围内的清理整顿工作做出统一部署安排，并按照职责分工，切实负起责任，努力将清理整顿外出或外来务工人员收费抓出实效。
国务院及省、自治区、直辖市人民政府的公安、建设、劳动保障、计划生育、工商行政管理等有关部门，除组织做好本部门、本系统的自查工作外，要重点对涉及外出或外来务工的各种管理审批行为进行清理，凡不符合法律、法规规定的，要予以取消；符合规定的，也要简化审批手续，并以规章制度形式确定下来。
三、外出或外来务工人员收费的清理整顿工作分四个阶段进行。
第一阶段为全面清理和自查自纠阶段，于2001年12月底完成。各级政府财政、价格主管部门要按照职责分工对经批准的涉及外出或外来务工人员的行政事业性收费项目和标准进行全面清理，摸清收费底数，区分哪些是符合规定、合理的收费，哪些是不符合规定、不合理的收费。政府价格主管部门要认真清理涉及外出或外来务工人员的经营服务性收费。同时，要组织各个收费执行单位认真开展自查自纠工作，并要求执收单位将自查自纠结果报同级价格、财政主管部门备查。
第二阶段为审核处理阶段，于2002年2月底完成。在全面清理和自查自纠的基础上，省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要按照职责分工对本地区批准的涉及外出或外来务工的行政事业性收费项目和标准逐项重新审核，按有利于促进劳动力合理流动，减轻务工人员负担的原则提出取消、保留或降低标准的意见，报同级人民政府批准后向社会公布，并报国家计委、财政部备案。
各级价格主管部门要按照职责分工，对经营服务性收费清理结果进行严格审核，并向社会公布。要坚决纠正强制服务强制收费的行为。
第三阶段为检查阶段，于2002年4月底完成。各级价格、财政主管部门要抽调人员，集中时间，在前两个阶段的基础上，结合各收费单位自查自纠情况，确定重点检查单位、重点检查项目。对检查出的价格和收费违法行为，要依法予以处理。要严格依法行政，加大处罚力度，对一些性质恶劣、情节严重的典型案例，要公开曝光，并追究有关责任人的行政责任。检查结束后，要写出检查情况总结报告，5月25日前上报国家计委（价格监督检查司）和财政部（综合司）
第四阶段为整章建制阶段，于2002年6月底完成。各省、自治区、直辖市人民政府应于2002年6月15日前将本行政区域内清理整顿主要面向外出或外来务工人员收费情况报国家计委、财政部，并针对清理整顿中出现的问题，制定规范外出或外来务工人员管理行为的具体措施。国家计委、财政部汇总全国清理整顿面向外出或外来务工人员收费情况，上报国务院。公安部、建设部、劳动和社会保障部、国家计划生育委员会、国家工商行政管理总局分别对本系统规范外出或外来务工人员管理审批行为做出规定。
四、各级价格、财政、公安、建设、劳动和社会保障、计划生育、工商行政管理等部门要密切配合，共同做好外出或外来务工人员收费的清理整顿工作，以促进农村劳动力合理流动和社会稳定。
山西省乡镇统计工作站管理办法
山西省政府
山西省乡镇统计工作站管理办法
山西省政府
为了使乡镇统计工作站能够有效地行使乡镇人民政府综合统计组织的职能，更好地领导农村基层统计工作，理顺基层统计工作关系，圆满完成各项农村社会经济统计工作，特制定本办法。
第一条 乡镇统计工作站是乡镇人民政府的职能机构，行使乡镇社会经济综合统计的职权。
第二条 乡镇统计工作站的工作人员，由乡镇政府专职统计员和有关人员组成。设站长一人，副站长一至二人。站长由乡、镇长或主管经济工作的副乡镇长兼任，副站长由乡镇政府专职统计员和乡镇政府办公室主任（秘书）兼任，成员由乡镇会计、经营管理员、企业管理员、农业技术
员、计划生育助理员、财税管理员等组成。站长和副站长由乡镇人民政府考核提名，经县统计局同意，由县人民政府任命。乡镇政府统计员的调动，须征得县统计局同意。
第三条 乡镇统计工作站受乡镇人民政府和县统计局的双重领导。行政上以乡镇人民政府领导为主，业务上以县统计局领导为主。
第四条 乡镇统计工作站按照《中华人民共和国统计法》及其《实施细则》，全面组织领导全乡镇的统计工作，确保农村统计调查任务的圆满完成，推进农村统计改革和统计事业的发展。
第五条 乡镇统计工作站的职责：
1．认真宣传、贯彻《中华人民共和国统计法》及其《实施细则》，并对其执行情况进行检查监督，保证农村统计资料的准确性、及时性、科学性和客观性。对假报、漏报、拒报统计数字的违法行为，要追究责任，严肃处理；对于统计人员因坚持实事求是而受到打击报复的，要伸张正?
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2．完成国家统计调查和地方统计调查任务，严格执行国家统计标准，贯彻国家和省统计局制定的统一的基本统计报表制度。搞好统计优质服务，为领导机关和有关部门提供统计资料和统计分析报告。有国家抽样调查点的乡镇，要检查督促辅助调查员和调查户完成国家调查任务。
3．统一管理农村统计数字。凡向上级报送报表或提供统计数字，均需经统计工作站审查批准，并加盖印章，否则一律无效。
4．统一管理农村报表。凡下发到村民委员会、乡镇企事业和其他企事业单位的统计报表，未经上级统计部门或统计工作站批准，均属非法报表，基层单位有权拒绝填报。
5．搞好农村统计基础建设。组织领导和改进以村为单位的农产量和农民收入简易抽样调查；搜集、整理、编印统计资料，健全农村统计历史资料台帐；培训基层统计干部，组织开展评比竞赛活动，表彰先进单位和先进统计人员。
第六条 乡镇统计工作站要建立例会制度、学习制度，统计数字审核、定案、提供制度，统计资料立档、归档、保管、交接制度，以及岗位责任制和奖惩制度等。
第七条 乡镜统计工作站所需经费由县、乡镇财政统筹解决。
1987年4月13日
