三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市公务电子邮箱使用管理规定》的通知
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三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市公务电子邮箱使用管理规定》的通知
海南省三亚市人民政府办公室
三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市公务电子邮箱使用管理规定》的通知
三府办[2007]219号
各镇人民政府，各区管委会，市政府各直属单位：
《三亚市公务电子邮箱使用管理规定》于2007年9月28日经市政府第十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二00七年十月十五日
三亚市人民政府办公室
三亚市公务电子邮箱使用管理规定
第一章 总 则
第一条 为适应我市电子政务发展需要，规范三亚市各机关公务电子邮箱使用与管理，保证其安全高效地运行，根据国家和省有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 三亚市公务电子邮箱系统(＠sanya.gov.cn)是基于三亚市电子政务平台的一项基本应用系统，也是三亚市政府在互联网上的一项重要应用系统。
第三条 三亚市公务电子邮箱系统是面向市委、市人大、市政府、市政协及其下属各部门或单位（以下简称各机关）、免费使用的独立共用电子邮件平台。
第四条 各机关公务员均可按本规定申请公务电子邮箱，公务电子邮箱不向社会开放。
第五条 三亚市各机关公务员使用公务电子邮箱必须遵守国家有关政策法规及规定，严禁使用公务电子邮箱传递密级文件。
第六条 公务电子邮箱是三亚市党政综合信息网络建设的重要组成系统之一，与党政综合信息网络统一规划、建设、运行和维护。
第二章 技术保障
第七条 三亚市党政综合网络信息中心（以下简称市信息中心）负责公务电子邮箱的开发、分配及运行维护，并接受市信息化主管部门的监督指导。
第八条 市信息中心负责对各部门的网络信息管理员进行公务电子邮箱操作使用培训和指导。各机关网络信息员负责辅导本单位公务员操作使用公务电子邮箱。
第九条 市信息中心应征求各机关公务人员的意见，不断完善电子邮箱的功能，确保网络的安全运行和畅通。
第三章 公务电子邮箱申请及要求
第十条 各机关需开设 sanya.gov.cn 域下的公务电子邮箱，须到市信息中心领取或在三亚市政府网下载《三亚市公务电子邮箱系统使用申请表》，按要求如实填写此表后，交至市信息中心进行审核、安排。
第十一条 各机关由本单位的网络信息管理员负责公务电子邮箱的申请、发放、更改、注销等工作，保证公务电子邮箱与人员一一对应。如发生人员变动，应及时报告市信息中心。
第十二条 网络信息管理员应按要求对所开设的帐号一律采用实名制，一人一帐号。所开设帐号一律必须登记邮箱使用人的姓名、单位、部门等真实的信息。
第十三条 网络信息管理员不得对外透露邮件用户的个人资料，严禁私开用户邮件。法律、法规另有规定除外。
第十四条 三亚市各机关的单位公务信箱，例如：“建设局局长信箱”、“公安局局长信箱”，由各单位办公室主任或指定人员负责申请。
第十五条 公务人员原则上只能申请一个公务电子邮箱。凡因工作需要多个公务电子邮箱的，应由本单位指定管理人员向市信息中心提出申请。
第四章 公务电子邮箱的使用管理
第十六条 三亚市公务电子邮箱拥有者以三亚市机关公务员身份使用公务电子邮箱。
第十七条 公务人员履行公务的邮件必须使用公务电子邮箱，公务人员也可因私使用公务电子邮箱。
第十八条 公务电子邮箱为在国际互联网上通用的邮箱，无论因公或因私使用，均须遵守国家各项政策法规，并与其公务人员的身份相适宜。
第十九条 公务人员必须在首次登陆邮箱后立即修改密码，密码以字母与数字组合设定在8位以上，做到定期更新密码并妥善保管。如公务人员忘记密码，必须向网络信息管理员报告，凭本单位证明，到市信息中心办理密码重新设置手续。
第二十条 公务人员应及时收取邮件，邮件在服务器上保留备份不得超过二个月，不得发送超过10兆的邮件。
第二十一条 连续90天未使用的公务电子邮箱，邮箱内用户文件将被冻结，只可查看目录，不可阅读内容。
第二十二条 被冻结的邮箱由本单位指定的管理人员向信息中心申请解冻。在自被冻结之日起90天内未申请解冻的，将自动永久删除邮箱内所有文件。
第二十三条 邮箱内用户文件被删除90天内未申请重新激活，将被禁用该公务电子邮箱。
第二十四条 被禁用的邮箱如需解禁，应在自禁用之日起90天内向市信息中心提出解禁申请，逾期不提出解禁申请者，将永久删除该公务电子邮箱。
第五章 公务电子邮箱安全
第二十五条 公务人员对自己使用的公务电子邮箱帐号和密码安全负全部责任，并对以其帐号进行的所有活动负责。
第二十六条 公务人员应向市信息中心举报务电子邮箱被滥用或盗用情况，及时报告系统安全漏洞或其它不正常状况。
第二十七条 用户必须遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机软件保护条例》等有关计算机及互联网规定的法律法规。遵守所有使用电子邮件服务的网络协议、规定、程序和惯例，不得利用公务电子邮箱作连锁邮件、分发垃圾邮件或商业邮件，不得干扰网络服务，不得以任何形式滥用他人公务电子邮箱，自觉维护公务电子邮箱的严肃性。
第二十八条 禁止利用公务电子邮箱从事以下活动：
一、违反宪法和法律规定的；
二、危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
三、损害国家荣誉和利益的；
四、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
五、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
六、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
七、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
八、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
九、含有法律、行政法规禁止的其他内容的；
十、伪造标题或以其他方式操控识别资料，使人误认为该内容为他人所传送；
十一、将无权传送的内容（例如内部资料、设密资料）通过电子邮件系统传送；
十二、将有关干扰、破坏或限制任何计算机软件、硬件或通讯设备功能的软件病毒或其他计算机代码、档案和程序之资料，加以上载、张贴、发送电子邮件或以其他方式传送；
十三、利用邮件系统进行商业活动。
第二十九条 各机关的网络信息管理员对本单位邮箱要严格管理，发现问题须及时向市信息中心反映。
第六章 公务电子邮箱终止
第三十条 被冻结或禁用的公务电子邮箱，其邮箱终止条件参照本规定第二十三条、第二十四条执行。
第三十一条 离开本市公务人员岗位的用户，其公务电子邮箱自登记办理撤销手续之日起， 60天内保留其使用权。
第三十二条 凡违反本规定者，将终止其公务电子邮箱的使用权，并追究其责任。
第七章 市领导公务电子邮箱使用
第三十三条 市领导邮箱为市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导使用的邮箱，包括市领导岗位邮箱和市领导个人邮箱两种。
第三十四条 市领导岗位邮箱，如市委书记邮箱、市长邮箱，为面向社会公布的市领导邮箱，用以收发社会公众与各市领导之间的各种电子邮件，由市信访局负责日常收发管理，所收邮件按现行信访制度进行处理。
第三十五条 市领导个人邮箱为市领导本人使用的公务电子邮箱，一般不向社会公布，其日常收发工作由市领导本人或其秘书负责。
第三十六条 无论是市领导岗位邮箱还是市领导个人邮箱，均可设置邮箱转发，将发往市领导邮箱的所有信件转发到其本人最常用的其它邮箱。
第八章 机关单位公务电子邮箱使用
第三十七条 各机关单位公务电子邮箱为各单位向社会公布的本单位公务电子邮箱，如公安局局长邮箱、建设局局长邮箱等。
第三十八条 三亚市各机关单位必须统一使用机关单位公务电子邮箱，不得自行设立本单位公务电子邮箱系统。
第三十九条 各机关单位公务电子邮箱须指派专人负责日常收发与管理。
第四十条 机关单位公务电子邮箱必须在政府网站或单位政务门户网站上向社会公布。也可通过名片、通讯录、宣传页等各种手段对外公布。
第四十一条 各机关单位公务电子邮箱将和市电子政务平台捆绑运行。市民欲反映的意见、投诉或举报，可以通过电子邮箱完成。
第四十二条 三亚市各机关单位应按现行信访制度及时处理群众发往机关单位公务电子邮箱内的电子邮件。
第九章 附 则
第四十三条 本办法由市信息中心负责解释。
第四十四条 本规定自2007年12月1日起施行。
河南省人民政府关于印发河南省数字证书使用管理办法(试行)的通知
河南省人民政府
河南省人民政府关于印发河南省数字证书使用管理办法(试行)的通知
豫政 〔2010〕74号
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
现将《河南省数字证书使用管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。.
河南省人民政府
二○一○年九月二十一日
河南省数字证书使用管理办法(试行)
第一章总则
第一条 为了规范我省数字证书的使用,加强对电子认证服务机构的管理,促进我省网络信任体系建设,根据《中华人民共和国电子签名法》、《商用密码管理条例》(国务院令第273号)、《河南省信息化条例》、《电子认证服务管理办法》(工业和信息化部令第1号)、《电子认证服务密码管理办法》(国家密码管理局第17号公告)、《关于印发电子政务电子认证服务管理办法的通知》(国密局发〔2010〕17号)等有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称数字证书,是指由依法成立的电子认证服务机构签发的以商用密码技术为基础,能够证实电子签名人与电子签名制作数据具有关联性的电子签名认证证书。
第三条 本办法适用于我省行政区域内数字证书的申请、签发、使用、更新、延期、恢复、撤销及相关的管理活动。
第四条 省工业和信息化厅、国家密码管理局按照各自职责,负责全省数字证书应用的统一规划、使用管理和监督检查,指导分级建设覆盖全省的电子认证服务体系。
第五条 我省电子政务活动中涉及数字证书使用的电子认证服务,应当依托我省经国家密码管理部门批准的电子认证基础设施开展,其系统建设应当符合我省电子认证服务体系的建设要求。
社会公共服务活动中涉及数字证书使用的电子认证服务,应当由依法设立的电子认证服务机构提供,其系统建设应当符合我省电子认证服务体系的建设要求。
电子商务活动中涉及数字证书使用的电子认证服务,应当由依法设立的电子认证服务机构提供。
第二章 数字证书使用与管理
第六条 在下列非涉密电子政务活动中,需要解决身份认证、授权管理、责任认定的,必须按照国家和我省有关规定使用数字证书:(一)利用电子政务系统开展的网上办公、行政审批、公文流转、公文归档以及归档公文向档案部门移交等活动;(二)网上年检、申报、监管、审批、备案、缴费、资质认定、统计等社会管理活动;(三)利用电子化政府采购系统开展的网上政府采购、招投标等活动;(四)利用网络开展的向社会提供信息公开服务的活动;(五)其他利用网络开展的电子政务活动。
各单位的电子政务建设项目,应当在建设方案中明确数字证书功能建设的有关内容及预算,由省工业和信息化厅对相关内容进行审核。
第七条 在下列社会公共服务活动中,需要解决身份认证、授权管理、责任认定的,应当按照国家和我省有关规定使用数字证书:(一)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织利用网络开展的社会公共服务活动;(二)银行、证券、保险、期货等行业机构利用网络开展的金融服务活动;(三)教育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、公共交通、气象、环保等领域的企事业单位利用网络开展的社会公共服务活动;(四)其他利用网络开展的社会公共服务活动。
第八条 在下列电子商务活动中,需要解决身份认证、授权管理、责任认定的,依法使用数字证书:(一)基于各类网络交易平台、信息服务平台和娱乐平台开展的活动;(二)利用网络签订电子合同、进行电子支付、交付数字产品的活动;(三)利用移动电子商务服务平台,通过手机、个人数字助理和掌上电脑等智能移动终端,面向公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等领域提供无线支付服务、便民服务和商务信息服务的活动;(四)电子商务活动中交易各方认为需要使用数字证书的活动;(五)其他利用网络开展的电子商务活动。
第九条 符合数字证书使用范围的政府机构,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,各类社会组织、企业和公民,应向具有电子认证服务资格的电子认证服务机构申请数字证书。
在电子政务活动中申请数字证书,须向具有电子政务电子认证服务资格的电子认证服务机构申请。
第十条 申请使用数字证书的单位或者个人应当向电子认证服务机构提供真实完整、合法有效的证明材料,并对真实性负责。符合条件的,双方签订数字证书使用服务协议,由电子认证服务机构发放数字证书并收取相关费用。
开展电子政务活动或者社会公共服务活动需要使用数字证书的,应当由单位集中办理。
第十一条 数字证书的更新、挂失、撤销等事项和各方的权利义务,由数字证书使用服务协议予以约定。
省工业和信息化厅会同省国家密码管理局组织制订和公布数字证书服务协议示范文本,供协议各方参照使用;电子认证服务机构提供的数字证书使用服务协议文本应当在省工业和信息化厅、国家密码管理局备案。
第十二条 电子认证服务机构用于电子政务活动的数字证书的收费,按照省价格主管部门批准的数字证书收费标准执行。用于社会公共服务和电子商务活动的数字证书的收费接受省价格主管部门的监管。
第十三条 数字证书应保存在符合相关规定的载体中,由数字证书持有人妥善保管,专人专用,不得转借他人使用。
使用数字证书的单位应当建立制度,明确数字证书的实际保管人、使用权限、用途、登记、发放等内容。
第三章 电子认证服务机构管理
第十四条 电子认证服务机构在我省提供电子认证服务,应当提前到省工业和信息化厅和省国家密码管理局备案。
电子认证服务机构在我省提供电子政务电子认证服务及建设注册审核系统,由省国家密码管理局批准。
第十五条 电子认证服务机构提供电子认证服务所需密钥服务,由省国家密码管理局规划的密钥管理系统提供。
第十六条 电子认证服务机构应当按照国家有关法律、法规规定,建立完善的保密制度,履行对数字证书中不宜公开部分的信息保密义务,并接受有关职能部门的监督检查。电子认证服务机构工作人员不得泄露数字证书持有人的身份信息和数字证书持有人委托认证机构保管的数字证书密钥。
电子认证服务机构的关键岗位人员应在省工业和信息化厅备案。电子认证服务机构和持有数字证书的单位、个人信息应在省公安厅备案。国家安全机关工作人员在依法执行国家安全工作任务时,经出示相应证件,有权查验有关数字证书持有人的相关信息,电子认证服务机构应予以配合。电子政务电子认证服务机构的专业技术人员、运行维护人员、安全管理人员和服务人员应在省国家密码管理局备案。
第十七条 电子认证服务系统建设应当符合《电子认证服务管理办法》、《证书认证系统密码及其相关安全技术规范》、《电子认证服务密码管理办法》等规定,从事电子政务电子认证服务还应符合《电子政务电子认证服务管理办法》规定,符合统一的电子认证服务体系建设要求,并通过国家密码管理部门组织的安全性审查、互联互通测试和验收。
第十八条 电子认证服务机构提供电子政务电子认证服务,应当通过国家密码管理部门组织的电子政务电子认证服务能力评估,并被列入《电子政务电子认证服务机构目录》。
第十九条 省直有关单位原则上不再建设电子认证基础设施,确有特殊需要的,在提供我省已建电子认证基础设施不能满足其电子认证需求的相关证明后,经省国家密码管理局批准后可以建设相应的电子认证基础设施。
为本单位业务应用服务的电子认证服务系统,仅限于内部使用,不得对外提供电子认证服务。
第二十条 在使用数字证书的过程中,电子认证服务机构或者数字证书持有人违反《中华人民共和国电子签名法》、《商用密码管理条例》等法律、法规的,依法予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法处理。
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于保护虎的议定书
中国政府 俄罗斯联邦政府
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于保护虎的议定书
（签订日期１９９７年１１月１０日 生效日期１９９７年１１月１０日）
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府（以下简称“双方”），为巩固和进一步发展两国人民友好合作关系，加强在虎保护方面的合作，共同努力防止虎的灭绝，确保该物种的生存和繁衍，缔结议定书如下：
第一条 双方将共同采取措施打击偷猎虎、走私和贩卖虎、虎体任何部位及其衍生物的非法活动。
第二条 双方将开展国内和国际宣传活动，以杜绝偷猎虎和走私、贩卖虎、虎体任何部位及其衍生物的非法活动。
第三条 为科学地保护虎及其栖息地，双方将制定在管理、科学研究和技术领域开展人员交流、科学调查和教育培训的计划。
第四条 双方将相互通报有关取缔和打击从事虎、虎的任何部位及其衍生物非法活动的信息。
第五条 双方将定期对共同采取的保护虎的措施所产生的效果进行总结和评价。
第六条 本议定书自签字之日起生效，有效期为五年。如在期满前六个月任何一方未以书面通知另一方终止本议定书，则本议定书自动延长五年，并依此法顺延。
本议定书于一九九七年十一月十日在北京签订，共两份，每份均用中文和俄文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 俄罗斯联邦政府
代 表 代 表
陈耀邦 卡拉辛
