杭州市人民政府办公厅转发杭州市名牌战略推进委员会关于杭州名牌产品认定和管理办法的通知(废止)
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 15:35:28 浏览:9744
来源:法律资料网
杭州市人民政府办公厅转发杭州市名牌战略推进委员会关于杭州名牌产品认定和管理办法的通知(废止)
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发杭州市名牌战略推进委员会关于杭州名牌产品认定和管理办法的通知
杭政办〔2002〕40号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
杭州市名牌战略推进委员会拟订的《杭州名牌产品认定和管理办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻实施。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ二年九月十三日
杭州名牌产品认定和管理办法
杭州市名牌战略推进委员会
(二ＯＯ二年七月十八日)
为推进名牌发展战略的实施,提高杭产品的知名度和市场占有率,增强市场竞争力,促进杭州经济发展,根据《中华人民共和国产品质量法》和市政府《关于印发杭州市质量振兴实施计划(1999-2010年)的通知》(杭政〔1999〕15号),制定杭州名牌产品认定和管理办法。
一、认定范围及原则
(一)本办法所称杭州名牌产品,是指在我市境内生产并经杭州市名牌战略推进委员会(以下简称市名推委)依据本办法认定的工业、农业产品。
(二)市名推委统一组织实施杭州名牌产品认定和管理工作。市名推委成员单位由市政府及其有关部门、社会团体等组成。市名推委下设办公室,由市名推委成员单位及相关行业部门组成,负责名推委的日常事务工作。市名推委办公室(以下简称市名牌办),设在市质量技术监督局。
(三)市名推委根据产品分类情况,组成由质量管理、标准化管理、技术进步、市场营销和行业协会(学会)为主的若干个专业评审组,按照产品类别确定杭州名牌产品评审方案并进行评审。参与评审的专家由市名推委聘任,并实行轮换制度。
(四)杭州名牌产品认定工作,坚持科学、公正、公开和企业自愿申请的原则,实行总量控制,好中择优。以市场评价、用户评价和质量评价为主,不搞终身制。杭州名牌产品认定工作每年进行1次。
(五)培育、发展名牌产品以国家产业政策、农业政策和市场需求为导向,重点是:主导产业、传统支柱产业、高新技术产业的整机产品和最终产品,高技术含量产品,高附加值产品和高出口创汇产品;种植类、养殖类和农副名、特、优产品。
(六)杭州名牌产品认定工作不向申请企业收费,不增加企业负担。所需费用由市财政统一安排。
二、申报条件
(一)工业产品
1、符合国家法律、法规和产业政策的规定;
2、企业拥有经国家商标局注册核准的注册商标,并在相关行业内具有较高的知名度和美誉度;
3、市场占有率、出口创汇额居省内或市内同类产品前列,售后服务好,用户(消费者)满意度高,市场评价好;
4、产品技术水平和实物质量达到国内、省内同类产品的先进水平,处于领先地位;
5、批量生产已满3年,并形成一定的经济规模,机械、化工、建材、冶金、轻工、食品类产品年销售收入5000万元以上,医药、电子、服装类产品及高新技术产品年销售收入3000万元以上,日用消费类产品销售额居省内或市内同类产品前列;
6、企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备,技术创新、新产品开发能力居市内行业前列,并具有良好的发展前景;
7、建立了较为完善的计量保证体系和标准化体系(三级以上水平);
8、企业通过质量体系认证并有效运行,全面质量管理取得成效,产品质量长期稳定提高并能不断进行改进。
(二)农业产品
1、符合农业产业政策发展方向,生产、经营行为符合法律、法规的有关规定;
2、企业拥有经国家商标局注册核准的注册商标,并具有较高的知名度和美誉度;
3、批量生产己满3年,有固定的农产品原料生产基地,形成较大的种养殖规模或生产规模;
4、产品科技含量高,产品质量在省内或市内同类产品中处于先进水平;
5、生产技术先进,严格按产品标准或农业地方标准组织生产,产前、产中、产后均实施标准化管理,具有保证产品质量稳定提高的质量管理体系;
6、具有较强的市场竞争力,市场占有率高,用户(消费者)满意度高;
7、经济效益好,原则上年销售收入须达到1000万元以上,并具有良好的发展前景。
(三)凡有下列情形之一的,不属杭州名牌产品认定范围:
1、近三年内经国家、省和市级质量监督抽查被认定为不合格,或发生重大质量事故、重大索赔事件的;
2、用户、消费者普遍反映存在质量问题的;
3、列入国家强制管理范围尚未获证的;
4、不具有独立法人资格的企业生产的;
5、有其他严重违反法律法规规定的。
三、申报和认定工作程序
(一)每年3月底前,市名牌办受理杭州名牌产品申报。
(二)企业在自愿申报的基础上,如实填写《杭州名牌产品申请表》。市属企业由其主管部门审核同意后,报送市名牌办。其他企业须经当地工业主管部门签署意见后,报当地区、县(市)质量技术监督局(分局)。其中,农业产品须经当地农业综合部门签署意见后,报区、县(市)质量技术监督局(分局)。
(三)区、县(市)质量技术监督局(分局)收到企业《申请表》后,按名牌产品条件进行初审,并征求有关部门意见。对同意推荐的,签署意见并盖章后,在规定时间内上报市名牌办。
(四)市名牌办对上报材料进行资格审查后,组织有关专业评审组分别对申报企业运行情况、申报产品监督抽查情况、产品性能指标、消费者投诉情况、用户(消费者)满意情况、质量管理情况等进行综合评价,分别提出评审意见。
(五)市名牌办根据专业评审组的评审意见,提出建议名单,并征求有关部门意见后,报市名推委审核。市名牌办将审核后的建议名单,通过新闻媒体向社会公示征求意见。在征求意见的基础上,提交市名推委审议、认定。
(六)市名推委认定杭州名牌产品,必须有三分之二以上委员参加表决,半数以上同意。
(七)经认定的杭州名牌产品,由市名推委授予“杭州名牌”产品称号,颁发杭州名牌产品证书,并向社会公布。
四、鼓励和保护措施
(一)杭州名牌产品称号的有效期为三年。在有效期内,可在其产品铭牌、标签、包装、说明书、装璜和广告宣传中使用“杭州名牌”产品标志或字样,但要注明获得杭州名牌产品的年份。
(二)杭州名牌产品在有效期内,免予市级质量监督抽查。在我市整顿和规范市场经济秩序,“打击假冒,保护名优”活动中,列入重点保护对象。
(三)杭州名牌产品作为推荐浙江名牌产品的基本条件,并享受各级政府、部门对名牌产品的扶持政策,在技术改造、技术开发等立项及资金、能源等方面予以优先保证。
(四)支持以名牌产品生产企业为核心组建企业集团,充分发挥名牌效应。大力宣传名牌产品及其生产企业,提高名牌产品及其生产企业的知名度、竞争力和市场占有率。
五、管理
(一)杭州名牌产品有效期满,应当按照本办法的有关程序,申请复评。
(二)未获得杭州名牌产品荣誉称号的产品,不得冒用杭州名牌产品标志;超过有效期未重新申请或重新申请未通过的,不得继续使用杭州名牌产品标志。
凡发现有上述所列行为之一者,由质量技术监督部门依据《产品质量法》有关冒用质量标志条款予以处罚。
(三)对已经获得杭州名牌产品称号,但产品质量不稳定、消费者(用户)反映强烈,或者企业发生重大质量事故、企业的质量管理体系运行出现重大问题的,市名推委应给予警告,责令其限期整改。
对到期仍不能达到要求的,应作出暂停直至撤销该产品“杭州名牌”产品称号的处理。
(四)企业及有关部门提供的数据应当真实,凡有弄虚作假的,一经发现,即取消其申报资格;对采取不正当方法获取“杭州名牌”产品称号者,予以除名,收回证书及奖牌,并在全市范围予以通报。
(五)参与杭州名牌产品审查、认定工作的人员和有关部门,应严格遵守有关规定和工作纪律,做到公正廉洁,严禁以权谋私。同时,自觉保守申报名牌产品生产企业的商业和技术秘密,保护知识产权。对违反规定者,将按有关法律法规的规定进行严肃处理。
六、其他
(一)除按本办法进行杭州名牌产品认定工作外,全市任何单位和组织不再进行类似的名牌产品认定、推荐、评比等活动。
(二)本办法自发布之日起施行。原1997年6月发布的《杭州名牌产品推荐办法》(杭政办发〔1997〕50号)同时废止。
(三)本办法由杭州市名牌战略推进委员会负责解释。
西藏自治区人民政府批转自治区劳动保障厅等部门关于《西藏自治区城镇居民基本医疗保险暂行办法》的通知
西藏自治区人民政府
西藏自治区人民政府批转自治区劳动保障厅等部门关于《西藏自治区城镇居民基本医疗保险暂行办法》的通知
藏政发〔2007〕56号
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区劳动保障厅、财政厅、教育厅呈报的《西藏自治区城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经2007年7月12日自治区人民政府第12次常务会议研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年八月三日
西藏自治区城镇居民基本医疗保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步建立健全多层次的医疗保障体系，完善基本医疗保险制度，保障城镇居民的基本医疗需求，根据国家医疗保险制度改革的原则精神，结合我区实际，制定本办法。
第二条 户籍在我区行政区域内的城镇居民适用本办法。
第三条 我区城镇居民基本医疗保险制度遵循以下原则：
（一）筹资水平、保障标准与我区的经济社会发展水平和社会各方面承受能力相适应；
（二）坚持个人自愿，医疗保险费实行家庭缴费与政府补贴相结合；
（三）统筹基金以收定支，收支平衡，略有节余；
（四）参保居民权利与义务对等；
（五）城镇居民基本医疗保险制度与城镇职工基本医疗保险制度、农牧区医疗制度、城镇困难居民医疗救助制度统筹兼顾、协调发展。
第四条 城镇居民基本医疗保险以地（市）为统筹单位，实行属地管理。
基本医疗保险基金按照“统一征缴、统一核算、统一拨付、统一调剂、统一结算”的办法实行自治区级统筹。
第五条 城镇居民基本医疗保险实行统筹基金与家庭账户相结合的制度。
第六条 自治区劳动保障行政部门负责全区城镇居民基本医疗保险制度的政策制定、综合协调和监督管理工作。
地（市）劳动保障行政部门负责本辖区内城镇居民基本医疗保险的组织实施工作；地（市）劳动保障行政部门设立的城镇居民基本医疗保险经办机构，具体承办城镇居民基本医疗保险的申报核定、基金征缴、待遇审核、支付以及家庭账户管理等业务工作。
街道办事处、社区（劳动保障工作站）负责城镇居民参加城镇居民基本医疗保险的申请登记工作。
第二章 参保对象
第七条 具有我区城镇户口的下列人员应当参加城镇居民基本医疗保险：
（一）居住在县级人民政府所在地以上城镇（含格尔木西藏办事处），未纳入城镇职工基本医疗保险和农牧区医疗制度范围内的城镇居民；
（二）我区行政区域内的学龄前儿童、中小学生、全日制在校大中专学生（含西藏民族学院学生，下同）、区外全日制在校大中专学生和西藏班学生（含高中散插班学生，下同）。
第八条 居住在县城以下乡镇的城镇居民，纳入农牧区医疗制度范围。
已办理《独生子女证》、年龄未满14周岁的独生子女暂不纳入城镇居民基本医疗保险，其医疗费用按国家和自治区计划生育规定执行。年满14周岁以后，可参加城镇居民基本医疗保险。
区内退休人员和区外退休后户籍迁入我区的人员，不纳入城镇居民基本医疗保险。
第九条 参加城镇居民基本医疗保险的人员，不得同时参加城镇职工基本医疗保险或者农牧区医疗制度。
转为我区城镇户籍的被征地农牧民，可以选择参加农牧区医疗制度或者参加城镇居民基本医疗保险。
第十条 城镇居民与用人单位建立劳动关系或者解除劳动合同后，应当及时在城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险之间，按自然年度进行转换，两者相互视同缴费年限。
第十一条 本办法施行后90日内，符合参保条件的城镇居民应当持户口簿、身份证及其复印件、照片等相关材料，到户籍所在地街道办事处、社区（劳动保障工作站）申请登记，填写登记表，由街道办事处、社区（劳动保障工作站）审核汇总后统一向当地城镇居民基本医疗保险经办机构办理申报核定。
享受城镇居民最低生活保障的人员、完全丧失劳动能力的重度残疾人员、无收入的孤寡老人、孤儿等申请登记时，应当同时提供有效的低保证件、残疾证件、县级以上人民政府出具的无收入孤寡老人、孤儿证明等相关材料。
区内全日制大中专学生，由学校提供学籍证明和身份证或户口簿及其复印件，统一到学校所在地城镇居民基本医疗保险经办机构办理参保手续。我区城镇户口的区外全日制大中专学生、西藏班学生，由自治区教育部门统一办理参保手续并负责管理。
第三章 基金筹集和管理
第十二条 城镇居民基本医疗保险基金实行定额征缴筹资。缴费标准为每人每年200元，其中，个人缴费60元，自治区财政补贴80元，地（市）财政补贴40元，县级财政补贴20元。
随着我区经济的发展和医疗消费水平的变化，由自治区劳动保障行政部门和自治区财政部门适时调整筹资标准。
第十三条 对下列人员的缴费予以相应补贴或者减免：
（一）享受城镇居民最低生活保障的人员，完全丧失劳动能力的重度残疾人员，无收入的孤寡老人、孤儿，每人每年个人缴费部分，由自治区财政给予补贴；
（二）我区城镇户口的学龄前儿童、中小学生、全日制在校大中专学生和西藏班学生，每人每年个人只需缴费30元；
（三）初次参保时女年满60周岁、男年满65周岁的个人不再缴费，终身享受城镇居民基本医疗保险待遇；
（四）初次参保时女不满60周岁、男不满65周岁的，个人缴费至女60周岁、男65周岁后不再缴费，终身享受城镇居民基本医疗保险待遇。
第十四条 城镇居民基本医疗保险费按年度征缴，缴费时间为上年度的10月1日至12月31日，所缴基本医疗保险费不得返还。参保居民自缴费次年1月开始享受规定的基本医疗保险待遇。
参保人员未在规定时间足额缴费的，视同退保。如再参保，参保年限重新计算，中断缴费期间所发生的医疗费用由本人承担，自参保缴费之日起一年后方可享受相关的医疗保险待遇。
本办法实施时，因个人原因未及时申报登记的，申请登记参保后不得通过溯及既往的方式补缴医疗保险费。
第十五条 城镇居民基本医疗保险费以家庭为单位缴纳，区内全日制在校大中专学生以学校为单位缴纳，区外全日制在校大中专学生和西藏班学生由自治区教育部门负责缴纳。
第十六条 城镇居民基本医疗保险基金实行财政专户管理，单独核算，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
城镇居民基本医疗保险经办机构和街道办事处、社区（劳动保障工作站）所需工作经费列入同级财政年度预算，不得从医疗保险基金中提取管理费。
第十七条 城镇居民基本医疗保险所需的政府补助资金，列入各级财政年度预算。
因重大疫情、灾情导致城镇居民基本医疗保险基金无法正常运行的，由自治区人民政府统一安排解决。
第十八条 城镇居民基本医疗保险经办机构应当建立健全城镇居民基本医疗保险基金预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。
劳动保障行政部门、财政部门负责对基金进行监督管理；审计部门负责对基金进行审计监督。
第四章 统筹基金和家庭账户
第十九条 城镇居民基本医疗保险基金由参保居民缴纳的基本医疗保险费和财政补助资金构成，分为统筹基金和家庭账户资金两部分。城镇居民基本医疗保险经办机构负责将人均筹资额的40%划入家庭账户资金，其余部分纳入统筹基金。
统筹基金主要用于支付住院医疗费用；家庭账户资金主要用于支付门诊医疗费用。两者独立核算，不得相互挤占。
第二十条 全日制在校大中专学生和西藏班学生不建立家庭账户。
区内全日制在校大中专学生人均筹资额的40%，由学校统一管理；区外全日制在校大中专学生和西藏班学生人均筹资额的40%，由自治区教育部门统一管理，专项用于参保学生的门诊和起付线以下的医药费支出。具体管理办法由自治区劳动保障行政部门会同自治区财政部门、教育部门另行制定。
第二十一条 家庭账户资金归家庭成员所有，可以结转和依法继承，但不得用于医疗之外的支出。
第二十二条 参保居民移居区外的，家庭账户结余资金核发给本人。参保居民在区内跨参保地区移居的，家庭账户结余资金按家庭人均额随同转移。
参保居民死亡的，家庭账户结余资金转给合法继承人；没有合法继承人的，归入统筹基金。
第二十三条 由城镇居民基本医疗保险转为城镇职工基本医疗保险的，其家庭账户余额按家庭人均额转为个人账户；由城镇职工基本医疗保险转为城镇居民基本医疗保险的，其个人账户余额转入家庭账户；由农牧区医疗制度转为城镇居民基本医疗保险的，其家庭账户按人均额转为城镇居民基本医疗保险家庭账户。
第五章 医疗保险服务
第二十四条 城镇居民基本医疗保险实行与城镇职工基本医疗保险相一致的定点医疗机构和定点零售药店管理。
城镇居民基本医疗保险经办机构应当与符合规定的定点医疗机构和定点零售药店签订城镇居民基本医疗保险服务协议，明确双方责任、权利和义务。双方应当认真履行协议，违反协议的，承担相应的违约责任。
第二十五条 城镇居民基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准，按照城镇职工基本医疗保险制度的有关规定执行。
城镇居民基本医疗保险的待遇审核、结算办法和办理程序，参照城镇职工基本医疗保险制度的有关规定执行。
第六章 医疗保险待遇
第二十六条 城镇居民按规定缴纳基本医疗保险费后，由参保所在地城镇居民基本医疗保险经办机构发放城镇居民基本医疗保险卡，参保居民凭卡享受相应的基本医疗保险待遇。
第二十七条 参保居民门诊发生的费用，由其家庭账户资金支付；家庭账户资金不足支付时，由个人自付。
第二十八条 参保居民在定点医疗机构住院发生的费用，数额在起付线以下的，由家庭账户或者个人支付；在起付线以上、最高支付限额以下的费用，由统筹基金按照以下比例进行支付：起付线以上至2000元的，65%；2000元至3000元的，70%；3000元至5000元的，75%；5000元至1万元的，80%；1万元以上的，85%。
我区城镇居民基本医疗保险住院统筹基金起付线为：一级定点医疗机构，300元；二级定点医疗机构，500元；三级定点医疗机构，800元。
当年第二次住院起付线为首次住院起付线的70%；当年第三次住院起付线为首次住院起付标准的50%。
参保人员连续住院超过180天的，每180天为一次住院结算周期，超过180天的，按再次住院处理。
我区城镇居民基本医疗保险统筹基金在一个自然年度内的最高支付限额为2万元。超过2万元的，统筹基金不再支付，城镇居民可按有关规定申请城镇困难居民医疗救助。
第二十九条 参保居民经门诊紧急治疗后不需要住院的，其急诊费用由个人负担；经门诊紧急治疗后住院的，其符合规定的急诊费用可并入住院费用；经门诊紧急抢救无效死亡的，其符合规定的急诊费用从统筹基金中支付65%。
第三十条 除急诊外，在参保所在地非定点医疗机构和区外医疗机构就医发生的住院医疗费用，城镇居民基本医疗保险统筹基金不予支付。
因急诊到参保所在地非定点医疗机构住院的，须在住院5日内到参保所在地城镇居民基本医疗保险经办机构登记备案，经医疗保险经办机构同意，可继续在非定点医疗机构治疗或转入定点医疗机构治疗。经批准在非定点医疗机构住院发生的急诊、住院医疗费用按三级定点医疗机构支付标准结算。
第三十一条 经参保所在地定点医疗机构治疗后，对一些诊断、治疗有困难的疾病，确需转往区内上一级医院的，应当经收治定点医疗机构提出转诊转院理由，业务主管院长审核同意加盖医疗机构公章后，报参保所在地医疗保险经办机构审核批准。
转诊转院医疗费用先由个人垫付，在医疗终结的一个月内，到参保所在地医疗保险经办机构按规定予以报销。
第三十二条 对下列医疗费用，城镇居民基本医疗保险统筹基金不予支付：
（一）未按规定及时足额缴费的；
（二）在国外或者港、澳、台地区进行治疗的；
（三）因斗殴、酗酒、吸毒等违法犯罪行为导致伤病进行医疗的；
（四）自杀、自残（精神病除外）的；
（五）因交通事故、意外伤害、医疗事故等其他责任事故导致伤病进行医疗的；
（六）美容、矫形或者为治疗生理缺陷进行医疗的；
（七）属工伤保险或者生育保险支付范围的。
第七章 法律责任
第三十三条 定点医疗机构、定点零售药店及其工作人员违反医疗保险政策，开大处方、搞假病历、滥用药品、乱开发票、搭售商品的，城镇居民基本医疗保险经办机构有权按协议进行处理，责成定点医疗机构、定点零售药店返还不当得利；劳动保障行政部门可视情节给予批评教育、暂停基本医疗保险服务业务、吊销定点医疗保险服务资格的处罚。
第三十四条 参保居民采取隐瞒、欺诈等手段骗取基本医疗保险资金的，由劳动保障行政部门责令退回，暂停其一年的医疗保险待遇，并处以被骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 劳动保障行政部门、城镇居民基本医疗保险经办机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守，损害参保人员合法权益，或者造成城镇居民基本医疗保险基金流失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十六条 本办法由自治区劳动保障行政部门负责解释。
第三十七条 本办法自2007年10月1日起施行。
关于印发《江西省职业培训政府补贴管理暂行办法》的通知
江西省人力资源和社会保障厅 江西省财政厅
关于印发《江西省职业培训政府补贴管理暂行办法》的通知
赣人社发〔2012〕97号
各设区市人力资源和社会保障局、财政局，省直有关单位：
为进一步完善我省职业培训政府补贴机制，建立城乡统一的职业培训补贴政策，充分发挥政府补贴资金作用，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，省人力资源和社会保障厅、省财政厅根据有关规定共同研究制定了《江西省职业培训政府补贴管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：江西省职业培训政府补贴管理暂行办法
江西省人力资源和社会保障厅 江西省财政厅
2012年11月1日
江西省职业培训政府补贴管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我省职业培训政府补贴机制，建立城乡统一的职业培训补贴政策，充分发挥政府补贴资金的作用，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，切实调动劳动者参加培训、企业和培训机构参与培训的积极性，努力提高劳动者尤其是企业职工的职业素质和就业能力，提升企业核心竞争力，根据国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔2010〕36号)、江西省人民政府《关于加强职业培训促进就业的实施意见》（赣府发〔2011〕13号），财政部、人力资源社会保障部《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号），人力资源社会保障部、财政部《关于进一步落实就业政策加强就业专项资金管理工作的通知》（人社部发〔2011〕103号）和省财政厅、省人力资源社会保障厅《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（赣财社〔2012〕71号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的职业培训政府补贴是指劳动者参加由人力资源和社会保障部门负责的职业培训，按规定享受相应的政府补贴（包括培训费补贴、鉴定费补贴和生活费补贴），从就业专项资金中列支。
第三条 享受职业培训政府补贴的人员范围包括：参加就业技能培训或创业培训的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等四类人员以及省政府明确规定的其他享受人员；参加岗位技能提升培训或高技能人才培养并取得高级工以上职业资格证书的人员；通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的人员。
第四条 人力资源和社会保障部门负责本地区享受政府补贴培训的规划组织、考核鉴定、培训检查以及审核各项补贴申请材料。财政部门负责按规定落实有关补贴资金，加强对补贴资金使用的监督检查。
第二章 培训补贴范围和标准
第五条 培训补贴范围及补贴标准详见《江西省职业培训政府补贴范围和标准》（附件1）。在该范围内开展的培训，按规定给予相应的培训补贴；对未在该范围内开展的培训，原则上不享受培训补贴。培训补贴范围及相应补贴标准将根据本省社会经济发展情况和实施效果进行调整公布。
对未纳入培训补贴范围的培训，可由设区市人力资源和社会保障局会同市财政局确定后报省人力资源和社会保障厅、省财政厅备案执行。
第六条 对开展就业技能培训（含工业园区定向培训）和岗位技能提升培训的，按照培训时间、培训成本、难易程度等因素确定培训费补贴标准为每人300—3000元。对取得专项职业能力证书和培训合格证书的（创业培训合格证书除外），其培训补贴参照《江西省职业培训政府补贴范围和标准》中同类职业范围的“初级（五级）”标准确定。
对按规定开展创业培训（实训）、劳动预备制培训、“青年高技能人才培养计划”培训和“紧缺技能人才政府资助计划”培训的，符合条件的给予培训补贴；符合职业技能鉴定补贴条件的给予鉴定费补贴。补贴标准详见附件1。
第七条 对城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训，按规定给予培训补贴的同时，对其中农村学员和城市居民最低生活保障家庭的学员，按每人每天15元的标准给予生活费补贴。
第八条 符合规定享受培训补贴的对象每人每年只能享受一次培训补贴，享受鉴定补贴的对象每人只能在初次鉴定取证时享受一次性鉴定补贴，不得重复申请重复享受。
第九条 培训期限原则上不低于国家职业标准或专项职业能力鉴定规范等规定的最低培训学时（含理论与实操），且最长不超过12个月。其中，创业培训时间不少于10天，创业实训时间不少于7天。
第三章 培训形式
第十条 就业技能培训着眼于强化实际操作技能训练和职业素质培养，通过订单培训、定向培训、校企合作、联合培训、委托培训、上门培训、工学结合以及理论学习与顶岗实习相结合等形式，使培训对象达到上岗要求或掌握初级以上职业技能。
第十一条 创业培训（实训）依托省内有资质的各类创业培训（实训）机构通过案例剖析、考察观摩、企业家现身说法、模拟经营等方式，重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训，提高受训人员的创业能力和创业成功率。
第十二条 岗位技能提升培训要适应企业产业升级和技术进步的要求，通过在岗培训、脱产培训、以师带徒、业务研修、技能竞赛、校企合作、委托培训等形式，加快提升企业在岗职工的技能水平，使他们达到高级工（三级）以上的技能。
第十三条 劳动预备制培训主要依托技工院校通过全日制、非全日制、联合办学、学分与学时制结合以及理论学习与顶岗实习相结合等形式开展中短期培训，提升培训对象的技能水平和就业能力。
第十四条 高技能人才培养主要通过企业培训、院校培养、校企合作、技能竞赛、高技能人才培养示范基地、技能大师工作室培训等形式，大力开展高级工（三级）以上的技能培训。
第四章 培训机构
第十五条 建立健全承担政府补贴培训任务的培训机构准入机制。各地人力资源社会保障部门要会同财政部门，按照“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原则，组织专家制定和公布本地区承担培训任务的院校和机构的认定标准和程序，通过公开招投标或组织认定的方式确定培训机构并公示。公示无异议后，报省级人力资源社会保障部门备案，由省级人力资源社会保障部门将全省定点培训机构的名称、培训专业（工种）及等级、培训期限、收费标准、联系方式等情况统一向社会公布。同时，要建立培训机构动态管理和退出机制，对不合格的培训机构定期进行清理整顿。
第十六条 以下几类单位可以申报政府补贴培训项目，并递交相应资质证明材料：
（一）各类高等院校、职业院校、技工院校；
（二）各类有培训需求和培训能力的企业；
（三）经人力资源和社会保障部门认定的创业培训（实训）机构；
（四）经人力资源和社会保障部门认定的培训基地和高技能人才培养示范基地；
（五）经行政审批设立的民办职业培训机构；
（六）各类就业训练中心、职教中心、公共实训中心。
第十七条 承担政府补贴培训的机构应同时具备以下条件：
（一）具有法定资质。其中，民办职业培训机构承担的培训项目应为其办学许可范围内的培训项目，并具有《民办学校办学许可证》、《民办非企业法人登记证》、《组织机构代码证》、《收费许可证》和《税务登记证》；企业具有《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》和《税务登记证》；创业培训（实训）机构、培训基地和高技能人才培养示范基地具有认定批准文件；
（二）具有与培训项目和培训规模相适应的培训场所、实训设施设备，具有稳定、合格的师资队伍；
（三）具有较丰富的办学经验，管理较规范，培训质量较好，且最近三年内未发生群体性事件和无违规培训记录；
（四）符合培训项目规定的其他申报条件。
第五章 培训组织实施
第十八条 培训按照“谁组织、谁负责”的原则，统一实行“开班申请、政策公告、过程巡查、考核鉴定、效果评估、资金申领”的管理办法。
（一）开班申请。所开展的培训每班人数原则上不超过60人，其中创业培训每班人数原则上不超过30人。培训机构须在当期培训班开班前10个工作日以上向负责组织实施培训项目的人力资源和社会保障部门（以下简称为组织实施部门）递交当期培训班的《开班申请表》、《培训学员花名册》、《培训课程安排表》，组织实施部门在收到开班申请资料的7个工作日内对开班申请作出同意与否的批复。对未按规定递交开班申请或不同意开班的，其所开展的培训不享受政府补贴。
（二）政策公告。培训机构经同意开班后，应在开班后的3天内将补贴政策、补贴标准、补贴条件、申领办法、拨付方式、监督举报电话等内容准确告知所有参训学员。
（三）过程巡查。组织实施部门会同有关部门选定若干名责任心强、公道正派、业务熟悉的同志组成巡查小组，每次每组不少于2人，根据开班申请、课程安排、培训周期等情况，以班期为单位，采取查看资料、观看教学影音记录、听取汇报、现场询问、身份核对、电话抽查、实地走访等方式对开班情况及培训过程进行不定期现场督导和巡查，并据实填写《巡查情况记录表》(一式二份)，其中一份由培训机构存档，另一份交组织实施部门，作为对培训机构效果评估和核拨补贴的重要参考依据。
（四）考核鉴定。培训班结束时，培训机构应组织参训学员参加职业技能考核鉴定，经鉴定合格按规定颁发相应的国家职业资格证书或专项职业能力证书。对参加创业培训（实训）的，经考试合格颁发创业培训（实训）合格证书。对未颁布国家职业标准或专项职业能力考核鉴定规范的职业（工种），培训机构应在组织实施部门的监督指导下组织结业考试，经考试合格颁发相应的职业培训合格证书。
（五）效果评估。组织实施部门应结合过程巡查、考核鉴定情况，会同有关部门组织对开班情况、教学满意度、学员出勤率、学员参训率、参加鉴定率、考核合格率、就业情况、台帐建立、资金申请材料合格率等培训效果进行评估。
（六）资金申领。企业（单位）或个人在申请培训补贴时，应根据培训对象的不同附上相应材料。详见附件2。
第十九条 组织实施部门负责对各项补贴申请材料的全面性、真实性进行审核，每次审核后要通过适当方式向社会公示各项补贴资金审核情况（包括培训机构名称、享受补贴的企业名单、享受补贴的人员名单、具体补助人数、金额和标准等），公示时间不少于7天。财政部门应对人力资源社会保障部门审核后的材料进行抽查，并根据抽查或公示情况按规定拨付资金。
第二十条 有培训需求但无培训条件与能力的企业，可委托经认定的培训机构按要求开展培训。
第六章 补贴资金核拨
第二十一条 补贴资金的拨付实行直补培训机构、直补企业与直补个人相结合的方式。人力资源和社会保障部门应按月或按季及时受理各类单位和个人的补贴申请。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，由人力资源社会保障部门提交拨款申请，财政部门收到拨款申请后在7个工作日内将资金划拨至人力资源社会保障部门就业专项资金支出户，人力资源社会保障部门在7个工作日内按规定将资金直接拨入申请的企业（培训机构）在银行开立的基本账户或申请者本人。
第二十二条 对参加就业技能培训或创业培训并取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业标准的职业工种应取得专项职业能力证书或培训合格证书），6个月内实现就业的或取得创业培训（实训）合格证书的，按培训补贴标准的100%给予补贴；6个月内没有实现就业的，取得初级以上职业资格证书，按职业培训补贴标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书或创业培训合格证书，按职业培训补贴标准的60%给予补贴。
第二十三条 企业新录用的人员，与企业签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或委托经认定的培训机构开展岗前培训的，对培训后继续履行劳动合同的，按照补贴标准对企业给予培训补贴。
第二十四条 对企业组织在岗职工开展岗位技能提升培训，培训后取得高级工（三级）以上职业资格证书的，按照补贴标准对企业给予培训补贴。有培训能力的企业可依托所属培训机构开展岗位技能提升培训，没有培训能力的企业应委托技工院校开展岗位技能提升培训。
第二十五条 开展高技能人才培养（包括实施“青年高技能人才培养计划”和“紧缺技能人才政府资助计划”），培训补贴申领办法如下：
（一）对参训学员免收培训费且培训后取得高级工（三级）以上职业资格证书的，按照补贴标准对培训机构给予培训费补贴。
（二）对已缴纳培训费且培训后取得高级工（三级）以上职业资格证书的参训学员，按规定给予其培训补贴。
第二十六条 城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训，其培训补贴和生活费补贴申领办法如下：
（一）培训补贴。培训机构对参训学员免收培训费的，在其取得初级职业资格证书（未颁布国家职业标准的职业工种应取得专项职业能力证书或培训合格证书）后，按照补贴标准对培训机构给予培训费补贴。
（二）生活费补贴。培训结束时，对符合生活费补贴条件的参训学员，按规定给予其本人生活费补贴。
第二十七条 职业技能鉴定补贴。劳动者通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，职业技能鉴定补贴申领办法如下：
（一）职业技能鉴定所（站）对通过初次鉴定的劳动者免收鉴定费用的，在其取得职业资格证书或专项职业能力证书后，应先到该证书核发机关或受其委托的职业技能鉴定（指导）中心凭人力资源和社会保障部门的颁证批文对其初次鉴定取证情况进行审核确认后，再向同级人力资源和社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。
（二）劳动者通过参加初次职业技能鉴定并已缴纳鉴定费用的，在取得职业资格证书或专项职业能力证书后，应先到该证书核发机关或受其委托的职业技能鉴定（指导）中心凭人力资源和社会保障部门的颁证批文对其初次鉴定取证情况进行审核确认后，再向同级人力资源和社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。
第七章 监督检查
第二十八条 各级人力资源和社会保障部门要依托职业培训补贴实名制管理系统，对承担政府补贴培训任务的培训机构和参训人员全部纳入该信息平台，统一实行动态和实名制管理。
第二十九条 人力资源和社会保障部门应加强培训机构管理，加强培训过程巡查，对外公布举报电话和投诉信箱，对投诉举报的问题及时调查处理。通过门户网站等形式，及时公布培训补贴政策、培训机构名单、补贴培训目录及补贴标准等相关信息。
第三十条 培训机构应按不同培训项目分类建立培训基础台帐，作为日常检查、效果评估和确定培训资格的重要参考依据，并对培训基础台帐的真实性负责。培训基础台帐应包括：实施文件、教学大纲、开班申请表、课程安排表、培训教师花名册、参训学员花名册、每课签到表、《巡查情况记录表》、教学影像记录、参训学员身份证复印件、劳动合同复印件、职业技能鉴定证书花名册、相关票据等。
第三十一条 对不按规定提交开班申请或未经许可擅自开班培训的，不享受政府补贴。对在巡查中发现学员缺席严重、无故缩短培训期限、未在预定场所开班、授课计划发生较大更改、教学条件不达标等现象的，组织实施部门应给予该培训机构警告，同时要求其限期整改。对拒不整改，以及骗取套取补贴资金等情节严重的，取消其承担政府补贴培训的资格。
第三十二条 对发现学员身份条件不符、未按规定参加培训、无故缺课2次以上、未携带有效身份证件的，以及补贴申领材料不全、虚假或无法提供原件核对的，取消该学员享受政府补贴的资格。
第三十三条 人力资源社会保障、财政部门要定期对补贴资金使用管理情况进行检查，自觉接受社会监督，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为。对虚报、套取、私分、挪用各种补贴资金等行为的单位和个人，一经发现按有关规定严肃处理。对审核不严、违规操作的，要按有关规定追究相关部门和单位的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。监察、审计部门要按照有关规定加强对各种补贴资金使用管理情况的监督检查。
第八章 附则
第三十四条 本办法所称的“职业（工种）”包括专项职业能力岗位，所称的“以上”均包括本数、本级别。第三条、第二十七条所称的“初次”时间节点从2012年1月1日起开始计算。
第三十五条 原本省职业培训政府补贴相关管理办法与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十六条 本办法由省人力资源和社会保障厅、省财政厅负责解释。
第三十七条 本办法自2013年1月1日起施行。
附件：1.江西省职业培训补贴范围及标准.doc
http://218.87.32.242/upimage/20121126/20121126103652597.doc
2.职业培训政府补贴申请材料.doc
http://218.87.32.242/upimage/20121126/20121126103704464.doc
3.开班申请表.doc
http://218.87.32.242/upimage/20121126/20121126103714847.doc
4.培训学员花名册.doc
http://218.87.32.242/upimage/20121126/20121126103724894.doc
5.巡查情况记录表.doc
http://218.87.32.242/upimage/20121126/20121126103732544.doc
6.培训效果评估表.doc
http://218.87.32.242/upimage/20121126/20121126103744658.doc
7.职业培训补贴资金申请拨付表（培训机构和企业使用）.doc
http://218.87.32.242/upimage/20121126/20121126103809418.doc
8.职业培训补贴资金申请拨付表（个人使用）.doc
http://218.87.32.242/upimage/20121126/20121126103828966.doc
9.职业技能鉴定补贴资金申请拨付表（职业技能鉴定所站使用）.doc
http://218.87.32.242/upimage/20121126/20121126103846263.doc
10.职业技能鉴定补贴资金申领人员汇总表.doc
http://218.87.32.242/upimage/20121126/20121126103902947.doc
11.职业技能鉴定补贴资金申请拨付表（个人使用）.doc
http://218.87.32.242/upimage/20121126/20121126103921998.doc
