安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省淮河流域水污染防治条例》的决定

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农业部


中华人民共和国农业部令

第59号

　　《农业转基因生物加工审批办法》已经2006年1月16日农业部第3次常务会议审议通过，现予发布，自2006年7月1日起实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长：杜青林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年一月二十七日

　　农业转基因生物加工审批办法

　　第一条　为了加强农业转基因生物加工审批管理,根据《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定,制定本办法。

　　第二条　本办法所称农业转基因生物加工，是指以具有活性的农业转基因生物为原料，生产农业转基因生物产品的活动。

　　前款所称农业转基因生物产品，是指《农业转基因生物安全管理条例》第三条第（二）、（三）项所称的转基因动植物、微生物产品和转基因农产品的直接加工品。

　　第三条　在中华人民共和国境内从事农业转基因生物加工的单位和个人，应当取得加工所在地省级人民政府农业行政主管部门颁发的《农业转基因生物加工许可证》（以下简称《加工许可证》）。

　　第四条　从事农业转基因生物加工的单位和个人，除应当符合有关法律、法规规定的设立条件外，还应当具备下列条件：

　　（一）与加工农业转基因生物相适应的专用生产线和封闭式仓储设施。

　　（二）加工废弃物及灭活处理的设备和设施。

　　（三）农业转基因生物与非转基因生物原料加工转换污染处理控制措施；

　　（四）完善的农业转基因生物加工安全管理制度。包括：

　　1．原料采购、运输、贮藏、加工、销售管理档案；

　　2．岗位责任制度；

　　3．农业转基因生物扩散等突发事件应急预案；

　　4．农业转基因生物安全管理小组，具备农业转基因生物安全知识的管理人员、技术人员。

　　第五条　申请《加工许可证》应当向省级人民政府农业行政主管部门提出，并提供下列材料：

　　（一）农业转基因生物加工许可证申请表（见附件）；

　　（二）农业转基因生物加工安全管理制度文本；

　　（三）农业转基因生物安全管理小组人员名单和专业知识、学历证明；

　　（四）农业转基因生物安全法规和加工安全知识培训记录；

　　（五）农业转基因生物产品标识样本；

　　（六）加工原料的《农业转基因生物安全证书》复印件。

　　第六条　省级人民政府农业行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查。审查符合条件的，发给《加工许可证》，并及时向农业部备案；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

　　省级人民政府农业行政主管部门可以根据需要组织专家小组对申请材料进行评审，专家小组可以进行实地考察，并在农业行政主管部门规定的期限内提交考察报告。

　　第七条　《加工许可证》有效期为三年。期满后需要继续从事加工的，持证单位和个人应当在期满前六个月，重新申请办理《加工许可证》。

　　第八条　从事农业转基因生物加工的单位和个人变更名称的，应当申请换发《加工许可证》。

　　从事农业转基因生物加工的单位和个人有下列情形之一的，应当重新办理《加工许可证》：

　　（一）超出原《加工许可证》规定的加工范围的；

　　（二）改变生产地址的，包括异地生产和设立分厂。

　　第九条　违反本办法规定的，依照《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定处罚。

　　第十条　《加工许可证》由农业部统一印制。

　　第十一条　本办法自2006年7月1日起施行。

附件

农业转基因生物加工许可证申请表



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申请时间： 年 月 日

申请单位名称

机构代码


地 址

邮 编


E-MAIL

传 真


企业性质

成立时间


法人代表

联系人

电话


联营或建分场情况


转基因生物原料名称

原料来源（产地、国别）


产品名称（种类）


用 途

标识情况


产品流向

上年度加工量


申请单位意见


法人代表（签字或盖章）

年 月 日

专家小组意见
盖章

年 月 日

省级农业行政主管部门审批意见


盖章

年 月 日




财政部


财政部关于制发《国债转贷地方政府管理办法》的通知
1998年8月14日，财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为了贯彻党中央、国务院关于增发国债并将一部分国债资金转贷给地方政府使用的决定，在征求各地区和有关部门意见的基础上，我部制定了《国债转贷地方政府管理办法》，现发给你们，请遵照执行。


一、总 则
第一条 为了扩大有效内需，促进国民经济持续稳定发展，国务院决定1998年增发一定数量的国债，由财政部转贷给省级（包括省、自治区、直辖市及计划单列市，下同）政府，用于地方的经济和社会发展建设项目。为加强对转贷资金的管理，特制定本办法。
第二条 省级人民政府要平衡全省的综合财力，根据建设项目的特点，决定和落实还款资金的来源，在本省范围内统借、统筹、统还。省级财政部门作为人民政府的债权、债务人的代表，负责对财政部的还本付息工作。
第三条 转贷资金要直接落实到具体项目。确定项目的原则，一是主要用于在建项目或已完成前期准备工作的项目，新上项目一般要2年左右能建成，防止出现重复建设；二是用于基础设施项目；三是项目的确定既要考虑到本地区经济和社会发展的需要，又要考虑到本地区综合还款能力。
第四条 转贷资金应当用于以下方面的建设项目：（一）农林水利投资；（二）交通建设投资；（三）城市基础设施和环境保护建设投资；（四）城乡电网建设与改造；（五）其他国家明确的建设项目。转贷资金要考虑安排上述项目中利用世界银行等国际金融组织和国外政府贷款建设的项目所需的国内配套资金。

二、项目的评审和转贷规模的确定
第五条 各地省级计划与财政部门，应当根据上述确定项目的原则、转贷资金的用途和本地区经济和社会发展规划、财力可能，提出本地区利用转贷资金的建设规模、项目（由计划部门牵头选择），经省级人民政府审核后，报国家发展计划委员会、财政部，或由省级人民政府报国家发展计划委员会，抄报财政部。
第六条 国家发展计划委员会、财政部将各省报送的利用转贷资金的建设项目及其所需资金，报加快基础设施建设领导小组。加快基础设施建设领导小组对各省报送的利用转贷资金的建设项目、所需资金，按基本建设程序进行审核，参考各地可用于建设的综合财力，初步确定各地利用转贷资金的建设项目及其所需资金，报国务院审定。
第七条 根据已经审定的利用转贷资金的建设项目及其所需资金，财政部与省级人民政府签订《中央向地方转贷协议》（省级财政部门副署）。《中央向地方转贷协议》包括转贷资金的使用项目、项目行政隶属关系、转贷数额、转贷期限、转贷利率、还款承诺、违约处罚等内容。《中央向地方转贷协议》抄送国家发展计划委员会。
第八条 根据《中央向地方转贷协议》，省级财政部门与有关的同级主管部门或下级人民政府签订《建设项目利用转贷资金协议》。《建设项目利用转贷资金协议》抄送财政部、财政部驻省级财政监察专员办事处、国家发展计划委员会。

三、转贷资金的拨付、使用和偿还
第九条 转贷给沿海发达地区（含广东、福建、浙江、上海、江苏、山东、天津、北京、辽宁、深圳、厦门、宁波、青岛、大连）的还贷期限为6年（农村电网还贷期限为15年），含宽限期2年（农村电网宽限期为10年），年利率为5．5％；转贷给中西部地区的还贷期限为10年（农村电网还贷期限为15年），含宽限期2年（农村电网宽限期为10年），年利率为5％。转贷资金从财政部拨款之日起开始计息。省级财政部门必须在规定期限内向财政部还本付息。
第十条 省级财政总预算在国有商业银行开立一个转贷资金专户。财政部根据《中央向地方转贷协议》，将转贷资金分批、及时、足额拨付到省级财政总预算在银行开立的转贷资金专户。
第十一条 省级财政部门根据《中央向地方转贷协议》、《建设项目利用转贷资金协议》，将转贷资金及时、足额拨付到项目实施单位，或拨付到项目主管部门的同级财政部门，再由同级财政部门拨付到项目实施单位。
第十二条 项目实施单位及其主管部门应当严格按《建设项目利用转贷资金协议》确定的用途使用转贷资金，并按基本建设财务管理规定进行管理，努力提高资金的使用效益。
第十三条 年度终了后30天内，省级财政部门应当向财政部、财政部驻各地财政监察专员办事处报送本地区建设项目使用转贷资金的情况。
第十四条 省级人民政府归还转贷资金本金和利息的资金来源是全省综合财力，包括：（一）项目实施单位用收益归还的转贷资金本金和利息；（二）预算内安排的基本建设等资金；（三）纳入预算管理的政府性基金；（四）预算外资金用于建设的部分；（五）其他资金。
省级财政部门应在人民政府领导下，会同有关部门和单位，就本地区的转贷资金，提前做好还本付息的资金需求预测和准备，以保证到期按时足额归还转贷资金本金和利息。

四、监督与检查
第十五条 地方财政部门对项目实施单位及其主管部门使用转贷资金的情况进行监督、检查，监督、检查项目实施单位及其主管部门是否按协议使用转贷资金并注意提高资金的使用效益以及是否按期归还本息。
第十六条 财政部驻省级财政监察专员办事处对地方财政部门、项目实施单位及其主管部门转拨、使用、归还转贷资金的情况进行监督、检查，并将监督、检查的重点放在地方财政部门是否按协议将转贷资金及时足额拨付到项目实施单位、有无截留挪用转贷资金、是否及时足额偿还本息方面。
年度终了后50天内，财政部驻省级财政监察专员办事处应当向财政部报送对转贷资金拨付、使用、归还实施监督、检查的情况。

五、罚 则
第十七条 对于地方财政部门、项目实施单位及其主管部门截留、挪用转贷资金的，除立即扣回已拨资金并停止拨款外，还要追究当事人和主管领导人的责任。
第十八条 对到期不能归还转贷资金本金和利息的，财政部将如数扣减对地方税收返还。

六、附 则
第十九条 省级财政部门可根据办法，结合本地区的实际情况，商本级计划部门制定本地区利用转贷资金的管理具体办法，并抄送财政部和国家发展计划委员会备案。
第二十条 本办法自发布之日起生效。
第二十一条 本办法由财政部负责解释。