南京市政府关于印发《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》的通知
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南京市政府关于印发《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》的通知
江苏省南京市人民政府
宁政发（2006）274号
南京市政府关于印发《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十二月十五日
南京市被征地农民老年生活困难补助办法
根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）精神，为切实解决我市因国家建设被征地农民老年生活困难问题，特制定本办法。
一、遵循原则
（一）解决被征地农民老年生活困难问题，遵循“既要解决生活困难，又要兼顾我市经济发展水平和财政的承受能力；既要统一补助办法，又要兼顾不同时期征地补偿安置政策”的原则，积极稳妥地实施被征地农民老年生活困难补助工作。
二、实施范围
（二）自《关于颁布〈南京市国家建设征用土地补偿、安置实施细则〉的通知》（宁府马字〔1983〕188号）实施后至《南京市被征地农民基本生活保障试行办法》（宁政发〔2004〕100号）实施前，本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、栖霞区、雨花台区行政区域内的被征地农民。
三、补助对象
（三）被征地农民中同时符合下列条件者，可领取老年生活困难补助费（以下简称困难补助费）：
1、男年满60周岁、女年满55周岁及其以上的；
2、一次性领取保养金、自谋职业费、劳动力安置补助费，以及被征地安置就业后未与安置单位中断过劳动关系、至法定退休年龄时因缴费不满规定年限而一次性领取养老保险待遇的；
3、未按月领取机关事业单位养老待遇、企业职工养老保险待遇、供养直系亲属定期救济待遇的。
四、补助标准
（四）原一次性领取保养金、自谋职业费、劳动力安置补助费、养老保险待遇在1万元（含）以下的，每人每月补助220元。
原一次性领取保养金、自谋职业费、劳动力安置补助费、养老保险待遇在1万元以上的，每人每月领取困难补助费按照以下公式计算：220元－〔（原一次性领取的保养金、自谋职业费、劳动力安置补助费、养老保险待遇－10000元）÷15年÷12个月〕。每人每月领取困难补助费低于80元的，补足到80元。
（五）困难补助费依据全市经济发展水平和物价指数适时适度调整。调整方案由市劳动和社会保障局会同市财政局提出，报市政府批准后实施。
五、资金筹集
（六）困难补助资金由市、区两级人民政府分担，其中市承担60%、补助对象现户籍所在区承担40%。
六、工作责任
（七）市、区两级人民政府是被征地农民老年生活困难补助的责任主体。困难补助工作按补助对象现户籍所在地实行属地化管理，各区人民政府负责辖区内困难补助工作的组织领导、资金筹集。
（八）劳动和社会保障部门是被征地农民老年生活困难补助的工作主体。市劳动和社会保障部门负责全市困难补助工作的政策制定、组织协调、业务指导和数据库建设。区劳动和社会保障部门负责辖区内困难补助对象的申报、建档及困难补助费的支付发放等管理服务工作。
七、身份认定
（九）市国土资源行政部门负责建立被征地农民基本信息库，对被征地农民的姓名、身份证号码、安置时间、安置方式及补偿标准等征地信息实行统一管理。由区国土资源行政部门采集被征地农民基本信息，经区政府认定后，报市国土资源行政部门复核备案。市国土资源行政部门将核定的被征地农民基本信息花名册及被征地农民基本信息库数据报送市劳动和社会保障部门。
八、申领发放
（十）符合困难补助条件的被征地农民，携带本人身份证、户口簿到现户籍所在街道劳动保障所办理困难补助申请手续。街道劳动保障所根据市国土资源部门核定的被征地农民基本信息，按规定条件初审、公示，区劳动和社会保障部门复核后，报市劳动和社会保障部门审定并核发《被征地农民老年生活困难补助证》。市劳动和社会保障部门定期将领取困难补助人员花名册报送市国土资源管理部门。
（十一）困难补助费从符合困难补助条件之月起算，本办法实施之前已符合困难补助条件的人员从本办法实施之月起算，未及时办理申请的人员从申请之月起算。困难补助费从领证的次月开始，按月由区劳动和社会保障部门委托银行实行社会化发放。
（十二）领取困难补助费的人员应到现户籍所在街道劳动保障所参加年度领取资格验证。有下列情形的，困难补助费停止发放：
1、户口迁出本市行政区域的，困难补助费从迁出次月起停止发放；
2、被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，收监执刑或劳动教养期间停发困难补助费；
3、失踪、死亡的，困难补助费从失踪、死亡次月起停止发放。
（十三）各区劳动和社会保障部门、财政部门按季编制困难补助费用款计划分别报市劳动和社会保障部门、财政部门，经市劳动和社会保障部门、财政部门审核后，由市财政部门将市级应承担困难补助费拨付至相关区财政社会保障资金专户。区财政部门根据用款计划，按月将困难补助费划入区劳动和社会保障部门设立的支出专户，确保困难补助费按时足额发放。
九、附则
（十四）原浦口区、原大厂区困难补助资金的筹集原则上按照本办法规定实行。
（十五）征地后户籍跨区迁移人员的困难补助资金，由市财政适当给予补助。
（十六）江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县可根据本办法，结合本区县实际制定办法。六合区、溧水县、高淳县的困难补助资金由市财政适当给予补助。
（十七）本办法由市劳动和社会保障部门负责解释。
（十八）本办法自2007年1月1日起施行。
梧州市廉租住房管理暂行办法
广西壮族自治区梧州市人民政府
梧州市人民政府办公室文件
梧政办发〔2002〕228号
梧州市人民政府办公室关于印发《梧州市廉租住房管理暂行办法》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《梧州市廉租住房管理暂行办法》已经市人民政府第25次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○二年十二月十五日
梧州市廉租住房管理暂行办法
第一条 为建立和完善本市多层次的住房供应体系，解决本市最低收入和住房困难家庭的住房问题，根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）、建设部《城市廉租住房管理办法》（建设部〔1999〕第70号令）和梧州市人民政府《进一步深化本市城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》（梧政发〔1999〕47号），制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市市区内廉租住房的管理。
第三条 本暂行办法所称的廉租住房，是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本市市区城镇常住户口的居民中最低收入和住房困难家庭提供租金补贴或租金相对低廉的普通住房。
第四条 梧州市市政管理局是本市廉租住房管理工作的行政主管部门，并设立梧州市廉租住房管理办公室（以下简称市廉租办，设在市政管理局），具体负责廉租住房管理工作。其主要职责是：负责制定本市廉租住房年度实施计划和分解、下达实施目标，廉租住房建设和租金补贴及廉租住房分配管理工作。
财政、民政、建设规划、房改等部门及城（郊）区政府按照各自职责，协同实施本暂行办法。
第五条 廉租住房的资金筹措的办法：
（一）市政府的专项资金；
（二）市住房公积金和其他住房基金的增值收益中按有关规定提取的廉租住房发展基金；
（三）市直管公房出售后形成的住房基金；
（四）接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
廉租住房资金由市廉租办专户储存、专项管理，用于租金补贴或市筹集廉租住房的房源。
财政部门监督廉租住房资金的筹集、使用和管理。
第六条 市廉租住房的房源，由市廉租办通过下列方式筹集：
（一）出资兴建和收购符合本市廉租住房标准的普通住房；
（二）认定符合本市廉租住房标准的公有住房；
（三）接受社会捐赠和通过其他方式筹集的符合本市廉租住房标准的普通住房。
第七条 申请廉租住房的家庭应具备的基本条件：
必须是具有本市市区城镇常住户口，在本市工作和生活的现家庭人均住房使用面积在5平方米以下（含5平方米）住房困难家庭，且家庭人均收入在当年最低生活保障线以下的特困户家庭。该家庭只能租住一处与居住人口相当的廉租房。
第八条 申请廉租住房双困户家庭的确认：
（一）属家庭人均收入在当年最低生活保障线以下的家庭，由市、城（郊）区两级民政部门核实确认，并向申请单位出具《家庭人均收入在最低生活保障线以下特困户证明》。
（二）属人均使用面积5平方米以下住房特困户家庭，有工作单位的，由所在单位及上级主管部门核实确认；无工作单位的由居委会、街道办事处核实确认，并向申请单位出具《年度家庭人均住房使用面积5平方米以下住房特困户证明》。
第九条 廉租住房除房产部门提供外，各单位根据本单位的实际，向双困户职工提供廉租住房。
第十条 廉租住房以租金配租为主、实物配租为辅的配租方式，并实行申请、审批制度。其程序为：
（一）申请人持个人书面申请、身份证、户口簿复印件及市相关部门出具的《家庭人均收入在最低生活保障线以下特困户证明》、《年度家庭人均住房使用面积5平方米以下住房特困证明》（由市政管理局统一印制），向市廉租办提出申请租金补贴或住房配租。
（二）市廉租办对申请人身份、双困户家庭证明及相关证明材料初验符合登记条件的，按申请先后顺序进行申请登记造册。
（三）市廉租办按申请登记造册的先后顺序，对申请人的有关证明材料结合实地进行复查核实，经审查不符合条件的，应当书面通知申请家庭；经审查符合条件的，由市廉租办在申请家庭的居住地的社区居委会公布其基本情况。自公布之日起15日内无人提出异议的，应当准予登记；有人提出异议的，市廉租办应当进行核实，并作出准予登记或者不予登记的决定。
（四）对已准予登记并申请领取租金补贴的家庭，应当与市廉租办签订租金补贴协议，廉租办应按月发放租金补贴，其补贴标准由市政管理局、市物价局共同制订。对申请实物配租家庭由廉租办按当年筹集的廉租住房套数，根据廉租住房申请登记的先后顺序及申请人住房困难程度等条件，按最困难优先安排原则综合平衡出配租的先后顺序配租廉租住房。
（五）实物配租廉租住房的人均使用面积不超过8平方米，配租廉租住房租金标准暂按当年房改租金的50%计算。
（六）当年廉租住房房源不足的，其剩余已准予登记配租的申请人，可轮候结转到下年度，在其基本条件不变的情况下，可优先配租廉租住房。符合租用廉租住房条件并已准予登记的申请人，现租住直管公有住房符合廉租住房标准的，可享受廉租住房租金标准。
（七）向市政管理局申请配租廉租住房的，由市政管理局统一审核批准；向单位申请廉租住房的，由其所在单位按本规定自行审批，报市政管理局备案。职工亦可向所在单位申请租金补贴，报市政管理局备案。
第十一条 对孤老、烈属、残疾等符合配租廉租住房条件的特殊困难家庭实行实物配租，并根据自愿原则，此类家庭也可选择租金补贴的方式；对其他符合配租廉租住房条件，有完全劳动能力的家庭实行租金补贴方式。
第十二条 经配租入住廉租住房的家庭，腾空的原住房由原产权单位同步接收，纳入市廉租住房房源统一调配，原产权管理关系不变。
第十三条 廉租住房产权来源属直管公房的，由市政管理局负责管理与维修；属其他渠道调配的廉租住房，原产权、管理与维修关系不变。
第十四条 已纳入物业管理小区内的廉租住房，其管理工作参照有关的物业管理办法执行。
第十五条 对开发建设和购置廉租住房，政府在土地、规划、计划等方面给予政策扶持。
第十六条 承租廉租住房的家庭必须签订由市廉租办制定的《梧州市廉租住房租赁合同》，不得将承租的廉租住房转租、转让或转借他人，否则撤销其承租权，收回其取得的廉租住房，并按建设部《城市廉租住房管理办法》的有关规定予以处罚。
第十七条 廉租住房实行轮候年审制度。租用廉租住房的家庭租金补贴或租房合同的期限为1年，1年期满后，已接受租金补贴或租用廉租住房家庭应向市廉租办报告家庭收入和住房等情况，由廉租办对其重新进行资格审查，若承租人当家庭收入超过当年市区城市居民最低生活保障线时，应停止发放租金补贴或迁出廉租住房，以提供给其他轮候的双困家庭。
承租人当家庭超过当年市区城市居民最低生活保障线时，应停止租金补贴或退还廉租房，但因有正当理由不能按期退还廉租住房的，应按商品住房租金收取。违反规定不及时报告的，责令其退房，补交商品房租金和廉租房租金的差额，并按建设部《城市廉租住房管理办法》的有关规定予以处罚。
第十八条 申请廉租住房配租或租金补贴的，申请人应如实申报家庭收入和住房状况，经查实有虚假申报的，应停止或取消轮候配租权和租金补贴，已领取租金补贴的应如数退回，如已配租的应取消其承租权，清退房屋，补交商品房租金和廉租房租金的差额，拒不清退房屋的，按建设部《城市廉租住房管理办法》和有关法律法规予以处罚。
第十九条 承租廉租住房的家庭必须服从房屋产权人的管理，不得擅自变更房屋的使用性质，不得拖欠房租，不得破坏房屋结构，不得挪动房屋内部设备、设施。违反本规定的，责令其退房，并按有关规定予以处罚。
第二十条 廉租办工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，视情节轻重依法给予行政处分，或依法追究刑事责任。
第二十一条 各县（市）可参照本暂行办法执行。
第二十二条 本暂行办法由市政管理局负责解释。
第二十三条 本暂行办法自颁布之日起施行。
关于市区临时建筑临时占用道路、空地审批和管理办法
辽宁省大连市人民政府
关于市区临时建筑临时占用道路、空地审批和管理办法
大连市人民政府
第一条 为加强城市管理，保持市容整洁、交通顺畅，根据《大连市城市规划管理条例》、《大连市市政公用基础设施管理条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区城区内的临时占用道路、空地的审批和管理。
第三条 道路红线内的临时建筑及临时占用道路的审批，由市城建局管理，并与市公安局交警支队联合审查同意，经市建委审核后报市政府审定，市城建局办理收费和有关手续；道路红线外的临时建筑（不含工程施工现场的临时建筑）及临时占用空地的审批，经市规划土地局受理审查
同意（涉及在原有建筑物平台、顶层等连体搭建的，须征得产权单位同意），市建委审核后，报市政府审定，市规划土地局办理收费和有关审批手续。
第四条 工程施工现场的临时建筑，由区城建局受理审查，同意后报市城建局审定并办理收费和有关手续，同时抄报市建委备案。
第五条 工程施工现场施工环境卫生的管理，由区城建局负责。施工现场搭建临时建筑的，可按年（不足一年按一年计算）占地费总数的20%一次性收取拆除临建保证金。施工现场临时建筑拆除后符合标准的，区城建局全额返还保证金。
第六条 各类集贸市场、停车场、市政公用设施临时占用道路、空地的审批，按本办法第三条规定办理，其中各类集贸市场和市政公用设施免收占道（地）费。
第七条 调整现行临时占道（地）费收取标准（见附表）。
临时占道（地）费主要用于城市道路、桥梁、防洪、排水、路灯、园林绿化、环境卫生设施等维护建设，以及从事城市规划、建设、管理人员办公经费和业务经费补助等。
第八条 市城建局、市规划土地局收取的临时占道（地）费，须按规定按季上交市财政局，并纳入市城市维护建设资金管理，专款专用，资金分配使用计划由市建委会同市财政局提出，报市政府审批后下达执行。
第九条 收取的临时占道（地）费，市财政局可按上缴额的3%返还给代收部门做为手续费。
第十条 单位和个人经批准临时占用道路、空地的临时建筑（包括在建的临时建筑），使用期满或因城市规划建设需要时，必须无条件自行拆除或清返。
第十一条 各级城建、规划等部门对临时建筑及临时占用道路和空地的审批，必须严格把关，从严控制，强化日常的监督管理工作。各有关部门应积极配合城建、规划部门，清理违章建筑和违法占地，严格控制占用城市道路和空地，保证城市总体规划的实施和城市建设的顺利进行。
第十二条 本办法由大连市城乡建筑委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
附件：
1、临时占用道路、空地收费标准。
2、繁华（重点）地区及主、次干道路名录。
附件1：临时占用道路、空地收费标准
项目 收 费 标 准 （单位：元/日*平方米）
建筑施工占用 其他占用
繁华（重点） 一年以内 2.00 10.00
地区 一年以上 3.00 15.00
主干道路 一年以内 1.00 8.00
及两侧空地 一年以上 2.00 10.00
次干道路 一年以内 1.00 6.00
及两侧空地 一年以上 1.50 8.00
一般街巷道路 一年以内 0.50 2.00
及两侧空地 一年以上 1.00 4.00
其他次要 一年以内 0.50 1.00
空 地 一年以上 1.00 4.00
停车场 0.10
附件2：繁华（重点）地区及主次干道路名录
一、繁华（重点）地区
站前地区、中山广场、友好广场、三八广场、港湾广场、桃源广场、人民广场、五四广场、解放广场、马栏广场、黑石礁入口、体育场、机场、码头
二、主干道路35条
中山路 长江路 黄河路 高尔基路 胜利路
五四路 鞍山路 南山路 人民路 五惠路
鲁迅路 解放路 中南路 延安路 五五路
迎宾路 长春路 东北路 八一路 联合路
西安路 五一路 珠江路 西南路 香周路
华北路 迎客路 华东路 东纬路 松江路
七七路 友好街 唐山街 青泥洼街 黄河路
三、次干道路35条
滨海路 上海路 友好路 天津街 港湾街
朝阳街 民生街 世纪街 玉光街 武汉街
八宝街 解放街 民康街 昆明街 新开路
北京街 水仙街 民政街 迎春路 胜利街
菜市街 香一街 沿海街 同泰街 太原街
兴工街 白山路 海茂路 红旗东路 千山路
山东路 甘北路 促进路 甘井子路 工兴路
1994年9月13日
