宁夏回族自治区集体合同规定

上一篇: 省政府关于表彰全省清房工作先进集体和先进个人的决定
下一篇: 财政部关于印发《上市公司股权分置改革相关会计处理暂行规定》的通知

山东省政府


山东省科学技术保密实施细则
山东省政府



第一条 为确保科学技术秘密，保护和促进社会主义现代化建设，根据国务院批转的《科学技术保密条例》及有关规定，结合我省实际情况，制订本实施细则。
第二条 保密范围
一、重要发明项目或我国首创的新技术、新工艺、新材料、新设备、新产品；
二、可能成为重要发明的阶段性应用技术成果；
三、国外没有或国外虽有但系保密的技术诀窍和传统工艺技术，以及国外属于保密的重要科学技术研究成果；
四、引进技术中属于双方协议规定的保密部分，以及对引进技术的重大改革部分；
五、未公开的科学研究和科学技术发展的长远规划、年度计划、攻关项目，以及影响全局、一旦泄密可能造成重大经济损失的科学技术档案、情报资料、样品实物及其来源；
六、国际科学技术合作与交流中需要保密的内定方案及对策；
七、我国或我省独有的农、牧、畜、禽等品种和珍贵的种质资源；
八、有特殊疗效的中医方剂及加工工艺，特有的医学诊疗技术，中草药栽培、加工、炮制技术诀窍及卫生调研资料；
九、我国正在进行研究、试制的重大科学技术项目的关键内容。
第三条 保密项目密级的划分
科学技术保密项目，按其经济技术价值和社会效益的大小分为绝密、机密、秘密、内部四级。
一、绝密
1．涉及国家安全或对国家政治经济利益有重大影响、一旦泄密会使国家遭受严重危害和重大损失的科学技术项目；
2．处于世界领先地位或者具有突破性的、一旦泄密会在国际市场上失去某种优势的科学技术成果；
3．我国特有的并且经济价值很高的技术诀窍和传统工艺技术。
二、机密
1．超过或达到国际先进水平，具有重要经济价值，能显著提高我国产品在国际市场上竞争能力的科学技术成果；
2．对开拓和扩大我国产品的国际市场有重要作用的科学技术成果，以及我国、我省独有的技术诀窍、重要设备、传统工艺技术的核心部分；
3．对引进的技术、设备、仪器进行创新改造的关键性技术，又系国外没有或未公开的。
三、秘密
1．对现有技术或工艺有重大改进，具有一定经济价值，一旦泄密会在技术、经济上造成一定损失的项目；
2．属于我国、我省独有的动植物品种和珍贵的种质资源、海洋资源等；
3．通过引进国外技术资料而研究成功的新产品、新工艺等，如在国外公开可能造成专利或技术权益纠纷的科学技术项目；
4．需要保密的重要情报资料、样品实物及其来源。
四、内部
不属于以上三种密级，只对国外保密或在一定时间内不宜公开的项目。
每个保密项目都要划定具体的技术保密内容。保密项目的名称、作用和已经公知公用的技术，一般不保密。但因国防或经济需要必须保密的，应当保密。
第四条 保密项目的审批权限
一、凡获国家级奖励的科学技术项目（发明奖、自然科学奖、科学技术进步奖），由项目申报单位提出密级意见，经省科委审查，报国家科委审批。
国务院各驻鲁单位的项目须报主管部门和国家科委确定密级，并抄送省科委。
二、凡属我国首创的新技术、新工艺、新材料、新设备、新产品以及第二条中第二款、第三款、第四款的保密项目，按照隶属关系，由主管部门审查，提出密级意见，由省科委审批，报国家科委备案。
三、凡属于第二条第五款、第六款、第七款、第八款的保密项目，按隶属关系，由主管单位提出密级意见，报所在市（地）科委或省主管部门审批，报省科委备案。
四、国防科学技术保密项目的审批，按国防保密有关规定办理。
第五条 保密期限
发明项目的保密期限，原则上不超过十年，其它保密项目，原则上不超过七年。一般情况下，到期自动解密。
各单位要在每年第四季度对保密项目的密级进行一次清理，办理解密、降密、升密和续密（即延长保密期限）工作。凡国外已经不保密或已不先进的科学技术，要解密或降密；需列为保密或提高密级的科学技术，应及时升密。解除和变更密级，应按第四条规定的审批权限办理。
第六条 各单位要做好科学技术保密档案的管理工作，提供必要的保管设施，建立严格的管理制度。科学技术保密项目的档案应准确地标明密级。
凡属绝密级的科学技术资料，只限于指定的直接需要单位和人员使用，同该工作仅有部分关系的人员只能接触有关部分；机密级的，只限于直接需要单位和人员使用；秘密级的，与工作有关的单位和人员都可以使用；内部级的，只限制外国人查阅和使用。
第七条 凡涉及科学技术保密内容的宣传稿件，应按第四条规定，送密级审批部门审查。任何单位和个人，不得利用公开的报刊、书籍、广播、电视、录相、展览等宣传工具，宣传报道保密科学技术内容和科技消息，不得宣传报道正在研究中的重要科研项目。
第八条 出国访问考察，参加国际学术交流活动，以及与外国人私人交往和通信，不得涉及科技秘密，不得擅自向外国人提供保密技术资料、样品、新品种等，如确因工作需要，须报经上级主管部门审批。任何单位和个人，不得将未经审查的科学技术论文、论文摘要或讲稿发往国外。


第九条 对外开放的单位接待外宾时，要按保密规定拟定具体的接待方案，统一口径，划定外国人参观范围，确定对外开放的项目和交换资料的范围。凡列为科学技术保密的项目，未经主管部门批准，不得接待外国人参观。
第十条 不得将保密的科学技术资料、样品等带到公共场所和外事活动场所。
第十一条 科学技术保密项目，需要向国外转让、出售、对外经济援助，以及进行国际科学技术合作，须经业务主管部门和省科委审查，报国家科委审批。
中外合资企业所必需的科学技术保密资料，应按照上述规定办理审批手续。
第十二条 由国外秘密获得的技术、样品和资料，任何单位和个人都不得向国外泄露，也不准对外组织参观和公开宣传报道。
第十三条 科学技术保密主要是针对国外的，不能借口保密而进行技术封锁，妨碍国内交流、推广。国内全民所有制和集体所有制单位，可按照有关规定，经过一定手续（包括技术转让），利用其所必需的科学技术保密资料，但使用单位和个人应承担保密义务。
外国技术资料，除与对方签订的协议中有规定或资料来源需要保密的以外，都可在国内交流，不得封锁。
第十四条 国家机关工作人员和企业、事业单位的职工，都必须严格保守科学技术秘密。对在科学技术保密工作中做出成绩、使国家免受重大损失的单位和个人，给予表扬和奖励；对玩忽职守和违反科学技术保密条例而造成失密、泄密的，视情节轻重分别给予批评、通报或行政处分、
构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十五条 加强对科学技术保密工作的领导。省科委负责全省科学技术保密工作。各市（地）要配备专职人员，负责本地区的科技保密工作。省政府各部门、各大专院校及企业、事业单位，可根据本单位的情况，确定专职或兼职干部，负责科学技术保密工作。
第十六条 本细则由山东省科学技术委员会负责解释。
第十七条 本细则自发布之日起施行，《山东省科学技术保密规则（试行）》同时废止。



1986年11月11日
建设部


工程建设重大事故报告和调查程序规定

1989年9月30日，建设部

第一章 总 则
第一条 为了保证工程建设重大事故及时报告和顺利调查，维护国家财产和人民生命安全，制定本规定。
第二条 本规定所称重大事故，系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
第三条 重大事故分为四个等级：
（一）具备下列条件之一者为一级重大事故：
1．死亡三十人以上；
2．直接经济损失三百万元以上。
（二）具备下列条件之一者为二级重大事故：
1．死亡十人以上，二十九人以下；
2．直接经济损失一百万元以下，不满三百万元。
（三）具备下列条件之一者为三级重大事故：
1．死亡三人以上，九人以下；
2．重伤二十人以上；
3．直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。
（四）具备下列条件之一者为四级重大事故：
1．死亡二人以下；
2．重伤三人以上，十九人以下；
3．直接经济损失十万元以上，不满三十万元。
第四条 重大事故发生后，事故发生单位必须及时报告。
重大事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
第五条 建设部归口管理全国工程建设重大事故；省、自治区、直辖市建设行政主管部门归口管理本辖区内的工程建设重大事故；国务院各有关主管部门管理所属单位的工程建设重大事故。

第二章 重大事故的报告和现场保护
第六条 重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报告；事故发生单位属于国务院部委的，应同时向国务院有关主管部门报告。
事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告；省、自治区、直辖市建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和建设部报告。
第七条 重大事故发生后，事故发生单位应当在二十四小时内写出书面报告，按第六条所列程序和部门逐级上报。
重大事故书面报告应当包括以下内容：
（一）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；
（二）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
（三）事故发生原因的初步判断；
（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（五）事故报告单位。
第八条 事故发生后，事故发生单位和事故发生地的建设行政主管部门，应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录相。

第三章 重大事故的调查
第九条 重大事故的调查由事故发生地的市、县级以上建设行政主管部门或国务院有关主管部门组织成立调查组负责进行。
调查组由建设行政主管部门、事故发生单位的主管部门和劳动等有关部门的人员组成，并应邀请人民检察机关和工会派员参加。
必要时，调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。
第十条 一、二级重大事故由省、自治区、直辖市建设行政主管部门提出调查组组成意见，报请人民政府批准；
三、四级重大事故由事故发生地的市、县级建设行政主管部门提出调查组组成意见，报请人民政府批准。
事故发生单位属于国务院部委的，按本条一、二款的规定，由国务院有关主管部门或其授权部门会同当地建设行政主管部门提出调查组组成意见。
第十一条 重大事故调查组的职责：
（一）组织技术鉴定；
（二）查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；
（三）查明事故的性质、责任单位和主要责任者；
（四）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；
（五）提出对事故责任者的处理建议；
（六）写出事故调查报告。
第十二条 调查组有权向事故发生单位、各有关单位和个人了解事故的有关情况，索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。
第十三条 任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。
第十四条 调查组在调查工作结束后十日内，应当将调查报告报送批准组成调查组的人民政府和建设行政主管部门以及调查组其他成员部门。经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。
第十五条 事故处理完毕后，事故发生单位应当尽快写出详细的事故处理报告，按第六条所列程序逐级上报。

第四章 罚 则
第十六条 事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，无正当理由拒绝调查组查询或者拒绝提供与事故有关情况、资料的，以及提供伪证的，由其所在单位或上级主管部门按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追
究刑事责任。
第十七条 对造成重大事故的责任者，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 对造成重大事故承担直接责任的建设单位、勘察设计单位、施工单位、构配件生产单位及其他单位，由其上级主管部门或当地建设行政主管部门，根据调查组的建议，令其限期改善工程建设技术安全措施，并依据有关法规予以处罚。

第五章 附 则
第十九条 工程建设重大事故中属于特别重大事故者，其报告、调查程序，执行国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》及有关规定。
第二十条 本规定由建设部负责解释。
第二十一条 本规定自一九八九年十二月一日起施行。