关于印发嘉兴市预拌混凝土（砂浆）管理办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉政发〔2008〕16号
关于印发嘉兴市预拌混凝土（砂浆）管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市预拌混凝土（砂浆）管理办法》已经六届市政府第12次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○八年三月二十一日
嘉兴市预拌混凝土（砂浆）管理办法
第一条 为节约资源，确保建设工程质量，促进建筑施工现代化，防止噪音和粉尘污染，改善我市环境质量，根据省经贸委等四委厅《转发商务部、公安部、建设部、交通部关于禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》以及《转发商务部等六部门关于在城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》精神，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于嘉兴市内从事预拌（商品）混凝土、预拌砂浆生产、经营、运输、使用的单位和个人。
第三条 嘉兴市发展和改革委员会是本市发展预拌混凝土（砂浆）的行政主管部门。市政府设立市预拌混凝土（砂浆）管理办公室，与市散装水泥办公室合署办公。预拌混凝土（砂浆）管理办公室和建设行政主管部门应密切配合，加强对生产企业产品质量的监督管理，督促企业提供合格产品，以保证工程质量。
预拌混凝土（砂浆）管理办公室的主要职责是：
（一）宣传贯彻执行国家和省有关发展预拌混凝土（砂浆）的法规、政策，负责预拌混凝土（砂浆）在本市的推广和应用；
（二）规划全市预拌混凝土搅拌站、砂浆生产企业的布点；
（三）协调解决发展预拌混凝土（砂浆）工作中出现的问题。
市规划建设局、市工商局、市经贸委、市环保局、市公安局、市交通局、市财政局、市城管执法局、市城管办等相关部门应按照各自职责，配合做好管理工作。
第四条 凡在本市城市规划区和嘉兴经济开发区、嘉兴港区以及各县（市、区）中心镇以上规划区域范围内的施工现场，禁止现场搅拌混凝土。农村和农村小集镇有条件的也应使用预拌混凝土和砂浆。预拌砂浆的具体实施时间从2009年7月1日起开始。
第五条 对应当使用预拌混凝土（砂浆）的建设工程，市项目审批部门应将批复文件抄送市预拌混凝土（砂浆）管理办公室备案。各县（市、区）项目审批部门应将批复文件抄送各县（市、区）预拌混凝土（砂浆）管理办公室（没有成立预拌混凝土办公室的抄送散装水泥办公室）备案。
第六条 对应当使用预拌混凝土（砂浆）的建设工程，必须使用预拌混凝土（砂浆），严禁水泥、沙石料进入施工现场。
第七条 应当使用预拌混凝土（砂浆）的建设工程，如因道路交通原因，运送预拌混凝土（砂浆）专用车辆无法到达施工现场，确需在现场搅拌混凝土（砂浆）的，须经属地预拌混凝土（砂浆）管理办公室会同有关部门现场踏勘同意。现场搅拌混凝土（砂浆）应符合环境保护和市容环境卫生规定。
第八条 应当使用预拌混凝土（砂浆）的建筑工程，设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算（招投标）时，均应考虑使用预拌混凝土（砂浆），并予以注明。
第九条 预拌混凝土（砂浆）生产企业应按国家有关规定办理资质核准手续后方可投入生产。
第十条 购买预拌混凝土（砂浆）的单位和个人，应根据工程建设的要求，核验预拌混凝土（砂浆）生产企业的资质等级证书。不得购买无证或不具备资质等级生产企业的预拌混凝土和砂浆。
第十一条 预拌混凝土（砂浆）生产企业必须使用散装水泥，特殊情况需使用袋装水泥的，应向各级散装水泥办公室缴纳发展散装水泥专项资金。
第十二条 使用预拌混凝土（砂浆）的建设单位，在建设工程竣工后，凭购买预拌混凝土发票（影印件）及送货单、决算单向属地散装水泥办公室办理预缴散装水泥专项资金结算手续。
第十三条 预拌混凝土（砂浆）生产企业应建立健全各项规章制度和质量保证体系，严格执行国家有关技术标准和规范，并提供与技术要求相符的试验报告单。
第十四条 预拌混凝土（砂浆）必须以现场制作的试块作为单位工程混凝土质量强度的评定依据。预拌混凝土（砂浆）试块实行见证取样和送检制度。如发现质量问题，预拌混凝土（砂浆）生产企业、建设单位、施工企业、监理单位等必须及时向工程质量监督管理机构报告并同时书面报告属地预拌混凝土（砂浆）管理办公室，不得隐瞒。因预拌混凝土（砂浆）质量造成事故的，预拌混凝土（砂浆）生产企业应当承担相应的经济赔偿等责任。
第十五条 使用预拌混凝土（砂浆）的单位和个人，应当与预拌混凝土（砂浆）生产企业签订供需合同，注明供应数量、设计标号、等级、起讫日期、价格和其他技术参数、付款结算方式、违约责任等内容。在工程施工过程中，应做到施工现场道路平整、畅通，为混凝土的运输、使用，提供照明、水源设施和预拌砂浆储备容器及其他必要条件。
第十六条 公安交通管理部门要结合道路及施工场所的实际情况，对预拌混凝土（砂浆）运输车辆办理市区道路通行证，保障其在市区道路的通行。各级公安、交通部门要加强对预拌混凝土（砂浆）运输车辆的监督，防止超限超载。
第十七条 预拌混凝土（砂浆）生产企业应加强对预拌混凝土（砂浆）运输车辆的管理，确保行车安全，禁止沿途跑漏。车辆应在环保部门允许的场内冲洗，不得将冲洗后的污水直接排入下水道和河道内。
第十八条 对违反预拌混凝土（砂浆）管理有关规定的，由市有关行政主管部门，根据有关规定依法查处。
第十九条 本办法由嘉兴市发展和改革委员会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起三十日后施行。
四川省农村机电提灌管理条例
四川省人大常委会
四川省农村机电提灌管理条例
1996年8月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据2002年5月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省农村机电提灌管理条例〉的决定》第一次修正
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正
第一章总则
第一条为了加强农村机电提灌设施的规划、建设、管理和保护，强化农业基础设施，提高农业抗御自然灾害的能力，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条凡在四川省行政区域内从事农村机电提灌的单位和个人，必须遵守本条例。
本条例所称农村机电提灌，是指在四川省行政区域内以机械设备提取天然水和工程水用于农业生产灌溉和农村生活的活动。
第三条省人民政府农业机械主管部门主管全省农村机电提灌工作，其设置的农村机电提灌管理机构负责全省农村机电提灌管理的具体工作。
市、州、县级人民政府农业机械主管部门主管本行政区域内的农村机电提灌工作。
第四条农村机电提灌设施的建设是农田水利基本建设的重要组成部分。地方各级人民政府应加强农村机电提灌设施的建设，鼓励和引导国内外经济组织、社会团体和个人兴办农村机电提灌站，发展农村机电提灌专业化服务组织，以适应发展高产、优质、高效农业的需要。
第五条国家保护农村机电提灌设施经营单位和个人的合法权益。
禁止任何单位和个人侵占或者无偿调拨农村机电提灌站的资产。
第六条对在农村机电提灌的建设、管理、保护和抗旱救灾等方面作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励。
第二章提灌设施建设
第七条农村机电提灌设施的建设和更新改造，应根据农村经济的发展需要和水源等条件，合理布局，统筹规划。
第八条全省农村机电提灌发展总体规划由省人民政府农业机械主管部门会同计划等有关部门编制，报省人民政府批准后实施。
市、州和县级农村机电提灌发展规划由同级农业机械主管部门会同计划等有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级农业机械主管部门备案。
市、州和县级农村机电提灌发展规划应服从全省农村机电提灌发展总体规划。
第九条农村机电提灌设施的建设和选址，必须符合农村机电提灌发展规划的要求。
第十条地方各级人民政府及其计划主管部门在编制农田水利基本建设计划时，应当根据农村机电提灌发展规划，安排适当的农村机电提灌站的建设，由农业机械主管部门组织实施。
第十一条新建或迁移农村机电提灌站，装机容量小于100千瓦的，由县级人民政府农业机械主管部门审批；装机容量在100千瓦以上的，由市、州人民政府农业机械主管部门审批。
禁止未经批准新建或迁移农村机电提灌站。
第十二条农村机电提灌设施建设必须严格按国家有关标准、规程先勘测设计，后施工。工程竣工后由农业机械主管部门组织验收合格后，方能交付使用。
第十三条农村集体经济组织和个人购置、转让小于375千瓦机电提灌设备，须在当地乡镇农业机械管理服务站登记；购置、转让大于375千瓦的机电提灌设备的，应到农业机械安全监理机关注册登记，领取牌照和有关证件。
第十四条地方各级人民政府应根据全省农村机电提灌总体规划实施的需要，逐步增加对农村机电提灌建设的投入，引导和鼓励多层次、多渠道筹集农村机电提灌建设和发展的资金。
第十五条集体经济组织和个人投资建设的农村机电提灌站，享有法定的权益。
第十六条农业机械主管部门负责农村机电提灌站国有资产的监督管理。
农村机电提灌站国有资产和非国有资产的确认，应当依据投资的来源，由县级以上人民政府农业机械主管部门会同有关部门决定，并接国家有关规定进行产权登记。
第十七条集体经济组织和个人投资建设的农村机电提灌站，由县级人民政府农业机械主管部门进行产权登记，并发给产权证书。
集体经济组织和个人投资建设的农村机电提灌站的所有权发生变更时，应到县级人民政府农业机械主管部门办理产权变更登记手续，换发产权证书。
第十八条农村机电提灌站的所有权和使用权发生争议时，由县级以上人民政府决定。当事人对县级以上人民政府决定不服的，可以向当地人民法院起诉。
第十九条国有固定式农村机电提灌站应依照国家规定实行定编、定员。定编、定员后的农村机电提灌站的经费，应纳入财政预算。
国家拨款用于农村机电提灌设施建设和更新改造的资金，由农业机械主管部门统筹规划使用，并接受财政部门和审计部门的监督。
第二十条农业机械主管部门对机电提灌机械产品的生产实行产品质量监督，对产品的销售、维修、推广实行行业管理。
第三章经营管理
第二十一条农村机电提灌实行国家、集体、个体经营和联合经营等多种经营形式。地方各级人民政府和电力管理部门，应当按照国家有关规定对农村机电提灌用电实行优惠。在安排用电指标时，应当保证农村机电提灌用电的适当比例，优先保证农村机电提灌用电。
第二十二条各级农业机械主管部门应当制定农村机电提灌提水指导性计划，农村机电提灌服务组织成个人开展提灌作业，应接受农业机械主管部门的业务指导。
第二十三条国家对农村机电提灌服务实行指导价。农村机电提灌服务指导价，由县级人民政府物价部门会同农业机械主管部门根据当地农村机电提灌成本，依照保本微利的原则制定。
农村机电提灌服务指导价每年发布一次。
用水单位和个人必须按规定缴纳机电提灌水费。
第二十四条国家或者国家与集体联合经营的农村机电提灌站的服务收费，不得超过当年公布的指导价。
集体或者个人经营的农村机电提灌站的服务收费，可以在自愿、互利的原则下协商议定。协商不成的，由县级人民政府农业机械主管部门或者乡（镇）农业机械管理服务站依据当年公布的指导价调解。
第二十五条集体经营的农村机电提灌站维持再生产发生困难时，可以从集体提留的公积金中确定适当的数额用于农村机电提灌站的建设。
第二十六条发生严重旱涝灾害时，县级以上人民政府或乡（镇）人民政府可以统一调集农村机电提灌机械投入抗旱排涝活动。抗旱排涝结束后，人民政府应督促有关用水单位和个人按规定缴纳机电提灌水费。给农村机电提灌机械所有者造成损失的，由人民政府给予补偿。
第二十七条鼓励和支持农村机电提灌站在保障灌溉的前提下开展多种经营。
农村机电提灌站开展多种经营的收入，地方各级人民政府及其税务主管部门应依照有关规定在税收方面给予减免，财政主管部门不能因此减拨事业经费。
第二十八条农村机电提灌机械的安全监理，依照《四州省农业机械管理条例》的规定执行。
第四章提灌设施保护
第二十九条农村机电提灌设施受法律保护。
第三十条因建设需要迁移固定式农村机电提灌设备及其附属设施的，建设单位应当按照第十一条规定的审批权限，征得农业机械主管部门同意，并由建设单位异地还建或按重置价格结合成新率给予补偿。
国家投资兴建的固定式机电提灌设备及其附属设施的拆迁补偿费用，由农业机械主管部门用于发展当地农村机电提灌事业。
第三十一条农村固定式机电提灌站的机房、变压器、输电线路、输水管和主渠道等设施外围，应划定保护区域。保护区域的具体范围由县级人民政府决定。
在划定的工程保护范围内，禁止从事下列行为：
（一）堆放妨碍提灌站正常作业和安全生产的物品；
（二）兴建妨碍提灌站安全生产的建筑物；
（三）种植植物的生长高度影响输电线安全运行的；
（四）从事不利于工程管护的其他行为。
第三十二条国有农村机电提灌站的设备及其附属设施，由农业机械主管部门设置的农村机电提灌站负责管护。
集体经济组织和个人投资建设的农村机电提灌站，由其投资建设者负责管护，并接受乡（镇）农业机械管理服务站的指导。
第三十三条禁止任何单位和个人扰乱农村机电提灌站正常生产秩序、堵塞提灌设施的进出水管，或者擅自在提灌站专用输变电线路上搭线接电，影响输电线路和变压器安全运行。
第三十四条出售废旧机电提灌设备及其主要零配件，必须持有县级以上人民政府农业机械主管部门开具的有关证明，废旧物资收购单位应当验证收购。
禁止任何单位和个人非法出售、收购废旧机电提灌设备其主要零配件。
第五章法律责任
第三十五条违反本条例第十一条的规定，未经批准新建或迁移农村机电提灌站的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令停止施工；继续施工的，查封继续施工的设备和建筑材料，并处2万元以上10万元以下罚款。
第三十六条违反本条例第十二条的规定，未经验收合格使用农村机电提灌设施的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令停止使用；拒不停止使用的，没收违法所得，可并处相当于违法所得2至4倍的罚款；没有违法收入的，可并处5000元以上1万元以下罚款。
第三十七条违反本条例第十三条的规定，购置、转让小于375千瓦农村机电提灌设备不进行登记并投入使用的，由县级以上人民政府农业机械主管部门或其委托的乡（镇）农业机械管理服务站责令纠正；拒不纠正的，可并处200元以上500元以下罚款。
第三十八条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令停止或者纠正；拒不停止或者纠正的，可并处2000元以下的罚款：
（一）堆放妨碍提灌站正常作业和安全生产物品的；
（二）兴建妨碍提灌站安全生产建筑物的；
（三）种植植物的生长高度影响输电线安全运行的；
（四）扰乱农村机电提灌站正常的生产秩序的；
（五）堵塞提灌设施进出水管的；
（六）擅自在提灌站专用输变电线路上搭线接电，影响输电线路和变压器安全的。
第三十九条违反本条例第三十四条的规定，非法出售、收购废旧机电提灌设备及其主要零配件的，由县级以上人民政府农业机械主管部门没收实物和违法所得，可并处相当于实物价值2至5倍的罚款。
第四十条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业机械主管部门依照《四川省农业机械管理条例》的规定处罚：
（一）购置、转让大于375千瓦农村机电提灌设备未注册登记并投入使用的；
（二）侵占或者无偿调拨农村机电提灌站资产的。
第四十一条违反本条例的规定，破坏、盗窃、抢劫农村机电提灌设施构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条对在农村机电提灌站管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的人员，应视情节和后果由其所在单位或者上级农业机械主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章附则
第四十四条水利行政主管部门管理的机电提灌站，依照有关水利工程的法律、法规进行管理。
第四十五条本条例具体应用中的问题，由四川省农业机械管理局负责解释。
第四十六条本条例自公布之日起施行。
