关于进一步提高大中型客货车安全技术性能加强车辆《公告》管理和注册登记管理工作的通知
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关于进一步提高大中型客货车安全技术性能加强车辆《公告》管理和注册登记管理工作的通知
工业和信息化部 公安部
关于进一步提高大中型客货车安全技术性能加强车辆《公告》管理和注册登记管理工作的通知
工信部联产业【2011】632号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、公安厅（局）：
近来，重特大道路交通事故频发，给人民群众生命财产安全造成巨大损失。从事故调查情况分析，既有超员、超速、违规载货、疲劳驾驶等管理和操作问题，也有大中型客货车自身存在的安全技术性能问题。部分大中型客车存在车身结构强度不高、乘员保护设施不完善、抗侧倾稳定性能不强等方面问题；部分卧铺客车存在车内易燃品多、逃生通道狭窄等安全隐患；大型货车及挂车存在超载、超长、超宽违规运输问题，违法改装商品运输车、低平板车问题突出。为贯彻落实国务院安委会有关会议精神，进一步提高车辆安全技术性能，加强车辆注册登记管理，现就有关事项通知如下：
一、提高大中型客货车安全技术要求
有关客车和货车产品应当符合以下要求：
公路客车、旅游客车均应装置具有卫星定位功能的行驶记录仪，应装备限速装置，且限速装置设定的最高时速不得超过100公里，所有座椅均应装置汽车安全带；Ⅱ、Ⅲ级客车车身结构强度应符合GB/T17578《客车上部结构强度》标准的规定，B级客车车身结构强度应符合GB18986《轻型客车结构安全要求》标准的规定；车长大于9米的公路客车、旅游客车应至少设置两个乘客门，车轮装用子午线轮胎，装备缓速器或其他辅助制动装置，前轮装备盘式制动器；车长大于11米的公路客车、旅游客车车身应为全承载整体式框架结构。
危险货物运输车、总质量大于12吨的货车应装备缓速器或其他辅助制动装置，其中危险货物运输车应装备限速装置，限速装置设定的最高时速不得超过80公里，前轮应装备盘式制动器；总质量大于12吨的货车、车长大于8米的挂车应设置符合国家标准的车辆尾部标志板，厢式货车和厢式挂车应装备符合规定的反射器型车身反光标识；所有货车均应在驾驶室两侧喷涂总质量参数，半挂牵引车喷涂最大允许牵引质量参数，栏板货车和自卸货车还应喷涂栏板高度参数，罐式汽车和挂车还应在罐体上喷涂罐体容积及允许装运物品的种类，字体高度不小于80毫米。
自2012年3月1日起，新定型的上述客车和货车均应符合以上要求；自2012年9月1日起，在生产的上述客车和货车均应符合以上要求。
二、规范和加强《公告》管理
（一）授权的车辆检验机构在对申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的样车进行检验时，要严格按照国家标准和有关规定进行，不得减少检验项目、降低检验标准；对大中型客车车身上部结构强度、车辆抗侧倾稳定性、座椅及固定件安装强度的试验，必须通过实车试验进行，不得采用计算方法替代。对在检验工作中未按要求进行产品检验、弄虚作假的检验机构，一经查实，将按照有关规定严肃处理，依法暂停或撤销其产品检验授权。
（二）自本通知下发之日起，在卧铺客车安全技术标准修订公布之前，工业和信息化部暂停受理卧铺客车新产品申报《公告》。自2012年3月1日起，相关企业应暂停生产、销售卧铺客车产品，工业和信息化部暂停全部卧铺客车产品《公告》，公安机关交通管理部门暂停办理卧铺客车注册登记。
（三）2012年2月29日前，对《公告》内全部车辆产品完成清理审查，重点审查大中型客货车车辆产品，特别是公路客车、旅游客车、校车、重型载货汽车、危险品运输车、低平板车、商品车运输车等是否符合国家标准、《关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知》（工信部联产业[2010]453号）及本通知关于大中型客货车技术条件的规定。对不符合规定要求的车辆产品，工业和信息化部暂停其《公告》六个月，并公告社会，暂停期内企业不得生产、销售暂停《公告》的产品，对暂停《公告》的产品车辆，公安机关交通管理部门不予办理注册登记。暂停期满后，仍不符合要求的产品，撤销《公告》。《公告》产品被撤销后，不得以同一车辆型号再次申报《公告》，不得继续生产、销售，公安机关交通管理部门不予办理注册登记。
（四）自2012年9月1日起，全挂车纳入《公告》管理；自2013年1月1日起，公安机关交通管理部门按照《公告》办理全挂车注册登记。有关管理规定另行制定发布。
三、加强车辆生产质量监督管理
车辆生产企业是保证生产一致性的责任主体，要严格按照国家法律、法规和主管部门的有关规定，建立完善生产一致性保证体系，确保批量生产的车辆产品符合国家标准要求。工业和信息化部、公安部将组成联合工作组，定期在生产和注册登记环节对车辆产品生产一致性开展监督检查，严把车辆生产准入关。2012年3月1日前，省级工业和信息化主管部门要会同公安机关交通管理部门，依据国家标准和有关规定，对已生产尚未出厂，或者已经出厂但未销售的大中型客货车完成全面排查，重点检查客车类产品车身结构强度、座椅安装强度以及货车类产品尺寸参数、质量参数、防护装置强度、车身反光标识和ABS装置等。对各地查处的违规产品，依法责令生产企业立即停止生产、销售，进行整改，并上报工业和信息化部、公安部。工业和信息化部、公安部将依照相关规定对违规企业及产品予以严肃处理。
四、加强车辆注册登记工作
各地公安交通管理部门要严格大中型客货车查验，重点查验客运车辆轮胎、座位数、应急逃生装置、安全带、限速装置，以及货运机动车外廓尺寸、车身反光标识、侧后部防护装置等项目。发现机动车主要特征和技术参数不符合国家标准，或与《公告》数据不一致的，不予办理车辆注册登记，不予核发检验合格标志，并采用复印资料、拍照等方式取证后，通过机动车登记系统上报。省级公安交通管理部门要每月汇总并向公安部交管局上报违规机动车产品和生产企业名单，并经公安部交管局通报工业和信息化部门。对不能办理注册登记的违规机动车产品，车辆生产企业应无条件进行整改、更换或退货。
五、加强商品车运输车管理
自2012年2月1日至6月30日，开展为期5个月的商品车运输车集中整治。各地工业和信息化主管部门要对辖区内的商品车运输车生产企业进行集中检查，对于《公告》内生产企业生产、改装违规商品车运输车的，工业和信息化部要依法撤销其生产资质。对于非法生产商品车运输车的企业，将通报有关执法部门，依法严肃处理。各地公安交通管理部门在办理商品车运输车注册登记和定期检验业务时，要严格查验车辆的外廓尺寸，对存在超长、超宽、使用可伸缩式车身等不符合国家标准问题的，一律不予办理注册登记，不予核发检验合格标志。各地公安交通管理部门要结合集中整治超速超员超载和疲劳驾驶专项行动，深入开展交通秩序整治，加大路面检查力度。重点加大辖区内汽车生产企业发货区所在区域、路段的管控力度，在重点厂区设置检查点，从源头严查使用违规商品车运输车从事运输的行为。加强省际协作，建立联勤协查工作机制，充分利用省际、市际交通安全执法服务站，对商品车运输车实行逢车必检。对超过核定载质量的，要依法从严处罚并扣留机动车至违法状态消除。对查处的商品车运输车有加长、加宽等非法改装问题的，依法予以处罚，责令恢复原状，并录入公安交通管理信息系统，通报注册登记地公安交通管理部门，办理登记和定期检验时重点查验。
工业和信息化部 公安部
二〇一一年十二月三十一日
关于印发哈密地区建设工程劳务管理暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室
哈行办发〔2006〕29号
关于印发哈密地区建设工程劳务管理暂行办法的通知
各县（市）人民政府，地区各委、办、局，地直各企事业单位，中央、自治区、兵团驻地各有关单位：
《哈密地区建设工程劳务管理暂行办法》已经2006年第5次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年七月十一日
哈密地区建设工程劳务管理暂行办法
第一条 为加强地区建筑业企业劳动用工行为的管理，有效规范地区建设工程劳务作业承发包行为，维护建筑行业劳动者的合法权益，促进地区建筑业劳务市场健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规，结合哈密地区实际，制定本办法。
第二条 地区范围内的建设工程劳务作业承发包活动、建筑业企业劳动用工以及相关的监督管理工作，适用本办法。
第三条 本办法所称的建筑业企业，是指在本地区从事建筑施工活动、依法取得《企业法人营业执照》和《建筑业企业资质证书》的施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。
本办法所称劳务作业，是指砌筑、抹灰、木工、钢筋、混凝土、脚手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等类别的施工作业。
本办法所称劳务作业承发包，是指施工总承包企业或专业承包企业（以下涉及劳务作业承发包关系时简称劳务作业发包人）将所承包建设工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包企业（以下涉及劳务作业承发包关系时简称劳务作业承包人）完成的活动。
第四条 地区建设行政主管部门负责全地区建设工程劳务作业承发包活动的监督管理工作。地区劳动和社会保障行政主管部门依法负责建筑业企业劳动用工行为的监督管理工作。
第五条 地区建设行政主管部门及其相关职能部门应当引导和鼓励发展建筑业劳务分包企业，对建筑市场中的非成建制施工队伍，采取培训和分类指导等措施，引导其成立劳务分包企业并依法取得相应的《建筑业企业资质证书》。
第六条 从事建设工程劳务作业的劳务分包企业，必须具备独立的法人资格，并依法取得《建筑业企业资质证书》。承接建设工程劳务作业的劳务分包企业，应当持《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》等相关资料到建设行政主管部门登记。建设行政主管部门应当将经登记的劳务分包企业信息通过相关途径进行公布，供劳务作业发包人选择。
第七条 施工总承包企业或专业承包企业在承接建设工程后，应当订立工程承包合同，并在合同订立后7个工作日内，按照有关规定，到建设行政主管部门办理施工总承包合同或专业承包合同备案手续。
第八条 施工总承包企业或专业承包企业自己有劳务作业人员的，对本企业承接的建设工程可以自行直接完成劳务作业。施工总承包企业或专业承包企业自有劳务作业人员必须是本企业职工，并取得与从事工种相应的职业资格证书。
第九条 施工总承包企业或专业承包企业自己没有劳务作业人员或自有劳务作业人员不足的，应当根据工程专业需要将劳务作业发包给具备相应资质等级的劳务分包企业。禁止施工总承包企业或专业承包企业将劳务作业发包给无资质的企业或个人。禁止建设单位直接指定劳务作业承包人。
第十条 劳务分包企业应当在其资质等级许可的范围内承揽业务。禁止个人承接劳务分包业务。劳务分包企业必须自行完成所承包的劳务作业，不得将劳务作业再分包。
第十一条 建设工程劳务作业发包应当进入地区建设工程交易中心公开发布信息并进行公开交易。劳务作业发包可以采取公开招标、邀请招标或直接发包等方式，具体方式由发包人自行确定。国家法律、法规另有规定的，按其规定办理。
第十二条 建设工程交易中心应当对已完成承发包交易的劳务作业工程概况及承发包情况进行信息公示。
第十三条 劳务作业承发包双方应当按照国家规定的示范文本订立劳务分包合同，并在分包合同订立后7个工作日内，到建设行政主管部门办理分包合同备案手续。分包合同履行主体或内容发生变更时，承发包双方应当在合同变更后7个工作日内，到建设行政主管部门办理合同变更备案手续。
第十四条 自行完成劳务作业的施工总承包企业或专业承包企业，应当在所承接的工程开工前，将参与施工作业的劳动者名册、职业资格证书、社会保险费缴纳凭证等相关资料报建设行政主管部门备案。
劳务作业承包人应当在办理劳务分包合同备案手续的同时，将参与施工作业的劳动者名册、职业资格证书、社会保险费缴纳凭证等相关资料报建设行政主管部门备案。施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业所招用的参与施工作业的劳动者发生变化的，应当在7个工作日内持上述相关资料到建设行政主管部门办理变更备案手续。
第十五条 劳务分包合同中应当明确约定劳务工程款结算方式、支付时间、工程进度、工程质量、验收标准、保障劳务工程款支付的措施以及争议解决方式等内容。劳务作业发包人应当按照分包合同约定，按时足额向劳务作业承包人支付劳务分包工程款。
第十六条 劳务作业发包人应当在施工现场显著位置明示劳务作业承发包人名称，劳务作业施工现场负责人姓名，分包工程范围，分包工程开工、完工日期等劳务作业分包信息，接受相关管理部门和社会各界的监督。
第十七条 劳务作业承包人应当委派项目负责人，负责劳务作业施工现场的管理工作。一名劳务作业项目负责人不得同时负责两个以上劳务作业项目施工现场的管理工作。
第十八条 劳务作业发包人应当督促劳务作业承包人按要求落实管理人员，建立健全劳动用工管理制度，并加强对劳务作业承包人与劳动者签订劳动合同、按时发放工资、作业人员持证上岗等情况的检查，发现未与劳务作业承包人签订劳动合同、未经培训的上岗人员，应当禁止其在施工现场从事施工活动。
第十九条 建筑业企业应当加强对劳动者上岗前安全生产以及职业技能等方面的教育培训。从事建筑业施工管理的人员和从事技术工种的劳务作业人员应当取得相应的职业资格证书及安全生产培训合格证后方能上岗，从事特种作业的人员还应依法取得特种作业操作资格证。
第二十条 建筑业企业应当依法与劳动者签订劳动合同，劳动合同除双方约定的内容外，必须对合同期限、劳动岗位、工资支付标准、支付形式和支付时间等内容作出明确规定。
建筑业企业应当按照劳动合同的约定，按时足额支付劳动者工资，不得以任何理由克扣或无故拖欠劳动者工资。工资应直接发放给劳动者本人，由他人代领的，必须有劳动者本人签字的书面委托书。
第二十一条 因建设单位未按合同规定与劳务作业发包人结清工程款，或者因劳务作业发包人未与劳务作业承包人结清劳务工程款，致使劳务作业承包人拖欠劳动者工资的，建设单位、劳务作业发包人应当先行垫付劳动者工资。先行垫付的工资数额以未结清的劳务工程款为限。
第二十二条 建筑业企业应当在施工现场公布本企业劳务纠纷投诉电话，确定受理人员，及时处理本企业的各类劳务纠纷。
第二十三条 建设、劳动和社会保障行政主管部门应当建立健全对违法分包、拖欠劳务分包工程款、拖欠劳动者工资等事项的举报制度。有关部门接到举报后，应当及时核实有关情况，并进行处理。
第二十四条 各级建设行政主管部门应当加强对建筑业企业劳务承发包行为的日常监督管理，及时将建筑业企业的劳务分包行为以及其他企业信用等情况记入建设行业信用系统。
第二十五条 违反本办法规定的行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的规定，由建设行政主管部门、劳动和社会保障行政主管部门依照法定权限处理。
第二十六条 本办法由地区建设局会同地区劳动和社会保障局、地区工商行政管理局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
珠海市民用住房维修管理办法
广东省珠海市人民政府
珠海市民用住房维修管理办法
珠海市人民政府
第一条 为配合住房制度改革，加强单位公房、房改售房和售房后房屋的维修和养护管理，保障住户的合法权益和住用安全，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市政府公有住房、单位公有住房和私有住房（包括房改购房或私人购房等住宅）的维修和养护管理。
第三条 市房产管理局负责对本办法进行指导监督；管理工作由住宅区管理机构组织实施；监察工作由城市监察部门实施。
第四条 住房维修和养护管理的主要部位和设备；
（一）住户的自用部位和自用设备：是指户门以内的部位和设备，包括水、电、气户表以内的管理和自用阳台；
（二）住房的共用部位：是指承重结构部（包括楼板、屋顶、梁、柱、内外墙和基础等），外墙面，走廊通道、共用门厅、烟囱、楼内自行车库等；
（三）住房共用设备：是指共用的上、下水管道、落排水管、沟、邮政信箱、电表箱、垃圾道、化粪池、供电干线、照明、天线、煤气干管、高压水泵、消防设备和电梯等，以及直接影响住宅的挡土墙、护坡、排水沟渠等设施。
第五条 住房自用部分和自用设备的维修养护费用，由住房所有人自行负担；
住房共用部位和共用设备的维修养护费用，由同栋住户相关所有人共同负担。
第六条 住房共用部位和共同设备由同栋住房相关所有人共同负担的分担办法：
（一）承重墙体及其基础的维修费用：按其支承上部墙身，各户使用所占的墙面面积比例分担；局部拆修工程，如因地基下沉，影响墙身倾斜、风化、开裂的，由拆修部位以上各户所占的墙面面积比例分担；
（二）柱及其基础的维修费用：按其支承上部平面结构，影响所及的楼地面面积的比例分担；
（三）楼板的维修费用：其楼地面与天花部分，由所在层房屋的产权人负责；其梁板结构部位，由毗连屋的上下产权人分摊；
（四）房屋维修费用：不上人的屋盖，由维修所及范围覆盖下各层的房屋产权人按份额比例分担；可上人的屋盖，房屋产权人按份额比例分担；如仅为部分楼层的产权人使用，使用层的房屋产权人除分担费用的一半外，还须负责围边护栏的维修费，其余一半费用由维修范围覆盖下各层
房屋产权人按份额比例分担；
（五）各楼层共用楼梯及楼梯间的维修费用：由受益的房屋产权人按份额比例分担；为某层所截用的楼梯，由所截以上的房屋产权人按份额比例分担；
（六）房屋的设施、化粪池、臭气筒、上下管线等和附属建筑的维修费用：由受益房屋产权人按份额比例分摊；吊渠、排污管、垃圾道的破脱、淤塞、由破塞层起以上共同使用各户按户平均分担；
（七）共用的走廊、阳台、通道的维修和外墙批荡费用：粉饰，按各户房屋产权面积比例分担；水管、电线、煤气管线的维修，在同一表内主管线部分由共用户按户分担；
（八）电梯、配电设备、高压水泵等共用设备的运行、维护和更新费用：由受益的房屋产权人按户分摊。
第七条 人为造成住房公用部位、公用设备损坏的，由责任人负责维修费用或赔偿。
第八条 未经城市规划管理部门批准，擅自施工（包括新建、扩建、改建、装修、维修）的一切住房自用和公用的部位和设备的，或因装修改变住房结构，影响房屋安全和房屋使用的，按建筑处理。
第九条 住房共用部位和共用设备的维修费可以设立专项基金，该基金按建筑面积比例自住房所有人收取，由住宅区管理机构管理。
第十条 住户因住房维修发生纠纷时，应当协商解决；协商不成的，可向当地房产管理部门申请调解和仲裁，也可直接向当地人民法院起诉。
第十一条 本办法自发布之日起实施。
1993年6月6日
