哈尔滨市重大事项档案管理办法

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北京市农村工作委员会、北京市财政局


北京市农村工作委员会 北京市财政局关于印发《北京市山区采空区泥石流易发区农户搬迁工程管理办法》的通知



京政农发〔2004〕10号


七山区区县政府：
现将《北京市山区采空区泥石流易发区农户搬迁工程管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市农村工作委员会
北京市财政局
二〇〇四年三月一日

北京市山区采空区泥石流易发区农户搬迁工程管理办法


（2004年3月1日）

第一章 总 则

第一条 北京市山区采空区、泥石流易发区农户搬迁是加快山区小康社会建设步伐的战略性举措，是深入贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，为加强山区采空区、泥石流易发区农户搬迁工程管理，保证搬迁效果，根据《关于山区采空区泥石流易发区农户实施搬迁的意见》（京政办发〔2003〕56号）及相关法律、法规和政策规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于经市政府批准的山区采空区、泥石流易发区搬迁工程。
第三条 搬迁是指对生活在山区采空区、泥石流易发区等地的险村、险户，通过迁出现居住地的办法，解决其目前生产生活面临的困难和危险。
第四条 山区采空区、泥石流易发区农户搬迁工程要坚持政策引导，政府扶持，以区（县）为主体，公开公正，统筹规划，尊重农民选择，多种形式，先易后难，就业为先的原则。

第二章 搬迁工程的组织与实施

第五条 市政府建立主管领导负责、相关部门参加的山区搬迁工程组织实施工作机制。负责研究山区采空区、泥石流易发区搬迁工程的总体规划，制定相关政策，审批区（县）年度实施方案，负责市补助资金的管理及拨付。山区搬迁工程日常办事机构设在市农委，负责协调解决搬迁工程的重大问题，监控搬迁工程进展情况，指导区（县）搬迁工程规划及方案的实施，定期检查搬迁工程进展情况并进行通报。
第六条 山区采空区、泥石流易发区搬迁工程实行政府目标责任制。市政府将目标、任务、资金责任分解落实到区（县），区（县）政府主要负责人是搬迁工程第一责任人。市政府与区（县）政府签订搬迁工程合同。区（县）政府作为搬迁工作主体，负责搬迁工程的组织实施，制定年度搬迁工程计划及相关配套政策，解决搬迁农户户籍、承包经营权流转以及山场土地权属等问题。区（县）政府要把搬迁工程的组织实施列入重要议事日程，加强领导，依法办事。
第七条 认真编制搬迁工程总体方案及年度计划，分解任务，明确年度目标。每年7月底前，区（县）将下一年度搬迁计划上报市农委、市财政局，市农委确定搬迁工程任务，市财政安排资金预算，10月正式下达下一年度搬迁任务。搬迁工程年度实施方案一经批复，不得擅自变更。确需调整的，报市审批。
第八条 区（县）根据市批准的搬迁工程计划、实施方案组织实施当年搬迁工程。在帮助山区采空区、泥石流易发区农户搬迁的同时，要搞好接收地产业项目、工业小区、龙头企业及农民合作组织建设，加强搬迁农民技术培训，安排搬迁农民就业；解决好搬迁农户的户籍问题；明确搬迁后土地、山场的权属并实行规范管理，使搬迁工程切实做到“搬得出、稳得住、能致富”。
第九条 加强搬迁工程管理，建立搬迁工程信息化管理系统。每户搬迁农户建立档案，对其迁出迁入、就业增收等相关资料进行跟踪调查统计，通过搬迁工程信息系统进行记录和监测。对搬迁工程信息定期反馈，市、区（县）及时准确掌握工程动态。

第三章 资金管理

第十条 搬迁工程采取市政府补助，区（县）配套的投入机制。市政府安排专项资金用于搬迁工程补助，区（县）配套资金纳入本级财政预算，予以保证。
第十一条 区（县）对搬迁工程资金要建立专人、专帐管理制度，保证搬迁工程资金的专款专用。
第十二条 区（县）在实施搬迁工程过程中发生的用于搬迁工程规划、勘察、设计、档案建立管理、信息化建设、人员培训、检查验收等费用，区（县）财政部门要核定安排。
第十三条 区（县）要与审计部门密切配合，建立搬迁工程资金年末审计制度。对出现的违规、违纪问题及时纠正，严肃处理，并及时向市主管部门通报情况。

第四章 检查验收

第十四条 山区采空区、泥石流易发区农户搬迁工程检查验收采取区（县）自查与市级核查相结合的方式。区（县）每年10月底前将自查结果上报市有关部门后，由市农委牵头，会同市财政、发改委、林业、水利、土地等部门组成检查组，对搬迁工程按一定比例进行抽查。
第十五条 山区采空区、泥石流易发区农户搬迁工程检查验收，主要检查规划期内区（县）对搬迁工程规划的执行情况、运行情况、搬迁工程效益情况等。市级检查验收时，区（县）负责提供：搬迁工程年度总结，搬迁工程任务完成情况表，资金管理使用报表，审计部门的资金审计报告。
第十六条 市级检查验收后，根据区（县）总结汇报及实际抽查情况进行总结、评比，并报市政府。如抽查存在不合格地区，按比例对区（县）搬迁工程市补助资金进行扣减。
第十七条 凡有下列情况之一者，情节严重的，追究相关单位领导、项目负责人、当事人责任：
（一）没有不可抗力原因未按期完成任务的；
（二）搬迁工程未按计划实施，未达到效果的；
（三）地方配套资金不到位的；
（四）未经批准随意变更计划的；
（五）挤占、截留、挪用搬迁工程投资，违反有关政策和规定，不发或少发搬迁农户补助资金的；
（六）弄虚作假、欺下瞒上、谎报情况的。

第五章 附 则

第十八条 本办法由北京市农村工作委员会负责解释。
第十九条 区（县）根据本办法制定实施细则，并报送市农委、市财政局备案。
第二十条 本办法自发布之日起实施。





国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于印发《烟草系统经济责任审计工作联席会议制度》的通知




各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草进出口（集团〕公司：

《烟草系统经济责任审计工作联席会议制度》已经国家局办工会讨论研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO二年二月二十三日

烟草系统经济责任审计工作联席会议制度

第一条为了深化和完善经济责任审计工作，正确评价和选拔干部，加强廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，结合烟草系统的实际情况，制定本制度。
第二条烟草系统下列单位应当建立经济责任审计工作联席会议制度：
（一）国家烟草专卖局（总公司）；
（二）省、级烟草专卖局（公司）；
（三）地市级烟草专卖局（公司）；
（四）其它具有较多下属全资子公司或控股企业的单位。
第三条建立联席会议制度的单位应成立经济责任审计工作领导小组，负责协调经济责任审计工作中的重大问题。领导小组由单位主要负责人任组长，主管组织人事、纪检监察与审计部门的领导任副组长，组织人事、纪检监察与审计等部门的负责人任成员。
第四条建立联席会议制度的单位应成立经济责任审计工作联席会议办公室（以下简称办公室），负责承担联席会议的秘书工作、经济责任审计工作的日常管理和报表统计，起草有关经济责任审计工作规章”制度，审核经济责任审计报告，提出经济责任审计意见书，对下级单位经济责任审计工作情况实行监督检查以及与有关部门的协调工作。办公室设在审计部门，审计部门负责人任办公室主任，成员由有关部门选派。
第五条经济责任审计工作领导小组成员应当参加联席会议，办公室负责人与有关审计组组长可以列席联席会议。会议每半年召开一次，如遇重大问题，可及时召开。
第六条联席会议负责交流、通报企业领导人员任期经济责任审计工作情况，研究、解决企业领导人员任期经济责任审计工作中出现的问题。议定的主要事项有：
（一）内部审计机构进行的经济责任审计工作计划；
（二）聘请社会审计组织进行的经济责任审计项国计划；
（三）检查上年度经济责任审计工作计划完成情况；
（四）经济责任审计意见书；
（五）研究重大违法违纪事项的有关问题；
（六）组织人事部门对经济责任审计工作结果的利用意见；
（七）经济责任审计工作规章制度；
（八）其他需要议定的重大问题。
第七条组织人事部门要结合干部管理和监督的需要，在每年年初提出经济责任审计年度工作计划，确定审计对象和内容。并经审计、纪检监察部门协商后提交联席会议认定。审计计划要坚持有离必审，先审后升，任期内三年轮审一次的原则制订。在干部的考核、评价与选拔中，要正确运用审计成果。
第八条纪检监察部门每年要按照廉政建设的要求，把领导干部任期经济责任审计工作纳入从源头上预防和治理腐败的总体安排，加强监督检查，并负责立案查处审计中发现的重大违法违纪问题。
第九条各级单位要按照《烟草系统内部审计工作规定》（驻国烟审【1997】第2号）设置独立审计机构和配备专职审计人员，并按《烟草企业领导人任期经济责任审计规定》（国烟办【1999】676号），积极开展审计工作，突出重点，改进方法，确保审计质量，充分发挥经济责任审计的作用，完成经济责任审计任务。要加强经济责任审计工作的督促检查，严格责任追究制度，对开展
经济责任审计工作不利的部门和单位要进行批评，追究有关领导人的责任。
如暂时因经济责任审计任务集中，而无法及时完成任务的，可委托社会审计组织进行经济责任审计，所需审计费用必须保障，谁委托谁承担费用。
第十条经济责任审计工作联席会议制度是加强管理与监督的一项重要措施，各单位应在实践中不断加以完善。努力做好经济责任审计的宣传和培训工作，提供必要的办公条件和设备，保障经济责任审计工作顺利进行。
第十一条本制度自发布之日起实施。如以前系统内有关规定与本制度有抵触，以本制度为准。
第十二条本制度由国家烟草专卖局（总公司）负责解释。