潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市外国专家鸢都友谊奖实施办法》的通知

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建设部 人事部


关于印发《注册结构工程师执业资格制度暂行规定》的通知



建设[1997]222号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、人事（劳动人事）厅（局），国务院各有关部门，总后营房部：

　　为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，提高工程设计质量，强化结构工程师法律责任，保障公众生命和财产安全，维护国家利益，经建设部、人事部研究决定，我国勘察设计行业实行注册结构工程师执业资格制度。现将《注册结构工程师执业资格制度暂行规定》印发给你们，请遵照执行

中华人民共和国建设部
中华人民共和国人事部
一九九七年九月一日　

注册结构工程师执业资格制度暂行规定

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强对结构工程设计人员的管理，提高工程设计质量与水平，保障公众生命和财产安全，维护社会公共利益，根据执业资格制度的有关规定，制定本规定。

　　第二条　注册结构工程师资格制度纳入专业技术人员执业资格制度，由国家确认批准。

　　第三条　本规定所称注册结构工程师，是指取得中华人民共和国注册结构工程师执业资格证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务的专业技术人员。

　　注册结构工程师分为一级注册结构工程师和二级注册结构工程师。

　　第四条　建设部、人事部和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门、人事行政主管部门依照本规定对注册结构工程师的考试、注册和执业实施指导、监督和管理。

　　第五条　全国注册结构工程师管理委员会由建设部、人事部和国务院有关部门的代表及工程设计专家组成。

　　省、自治区、直辖市可成立相应的注册结构工程师管理委员会。各级注册结构工程师管理委员会可依照本规定及建设部、人事部有关规定，负责或参与注册结构工程师的考试和注册等具体工作。

　　第二章　考试与注册

　　第六条　注册结构工程师考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法，原则上每年举行一次。

　　第七条　建设部负责组织有关专家拟定考试大纲、组织命题，编写培训教材、组织考前培训等工作；人事部负责组织有关专家审定考试大纲和试题，会同有关部门组织考试并负责考务等工作。

　　第八条　一级注册结构工程师资格考试由基础考试和专业考试两部分组成。通过基础考试的人员，从事结构工程设计或相关业务满规定年限，方可申请参加专业考试。

　　一级注册结构工程师考试具体办法由建设部、人事部另行制定。

　　第九条　注册结构工程师资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制、加盖建设部和人事部印章的中华人民共和国注册结构工程师执业资格证书。

　　第十条　取得注册结构工程师执业资格证书者，要从事结构工程设计业务的，须申请注册。

　　第十一条　有下列情形之一的，不予注册：

　　（一）不具备完全民事行为能力的。

　　（二）因受刑事处罚，自处罚完毕之日起至申请注册之日止不满5年的。

　　（三）因在结构工程设计或相关业务中犯有错误受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分决定之日起至申请注册之日止不满2年的。

　　（四）受吊销注册结构工程师注册证书处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满5年的。

　　（五）建设部和国务院有关部门规定不予注册的其他情形的。

　　第十二条　全国注册结构工程师管理委员和省、自治区、直辖市注册结构工程师管理委员依照本规定第十一条，决定不予注册的，应当自决定之日起15日内书面通知申请人。若有异议的，可自收到通知之日起15日内向建设部或各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门申请复议。

　　第十三条　各级注册结构工程师管理委员会按照职责分工应将准予注册的注册结构工程师名单报同级建设行政主管部门备案。

　　建设部或各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发现有与注册规定不符的，应通知有关注册结构工程师管理委员会撤销注册。

　　第十四条　准予注册的申请人，分别由全国注册结构工程师管理委员会和省、自治区、直辖市注册结构工程师管理委员会核发由建设部统一制作的注册结构工程师注册证书。

　　第十五条　注册结构工程师注册有效期为2年，有效期届满需要继续注册的，应当在期满前30日内办理注册手续。

　　第十六条　注册结构工程师注册后，有下列情形之一的，由全国或省、自治区、直辖市注册结构工程师管理委员会撤销注册，收回注册证书：

　　（一）完全丧失民事行为能力的。

　　（二）受刑事处罚的。

　　（三）因在工程设计或者相关业务中造成工程事故，受到行政处罚或者撤职以上行政处分的。

　　（四）自行停止注册结构工程师业务满2年的。

　　被撤销注册的当事人对撤销注册有异议的，可以自接到撤销注册通知之日起15日内向建设部或省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门申请复议。

　　第十七条　被撤销注册的人员可依照本规定的要求重新注册。

　　第三章　执业

　　第十八条　注册结构工程师的执业范围：

　　（一）结构工程设计；

　　（二）结构工程设计技术咨询；

　　（三）建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；

　　（四）对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；

　　（五）建设部和国务院有关部门规定的其他业务。

　　 一级注册结构工程师的执业范围不受工程规模及工程复杂程度的限制。

　　第十九条　注册结构工程师执行业务，应当加入一个勘察设计单位。

　　第二十条　注册结构工程师执行业务，由勘察设计单位统一接受委托并统一收费。

　　第二十一条　因结构设计质量造成的经济损失，由勘察设计单位承担赔偿责任；勘察设计单位有权向签字的注册结构工程师追偿。

　　第二十二条　注册结构工程师执业管理和处罚办法由建设部另行规定。

　　第四章　权利和义务

　　第二十三条　注册结构工程师有权以注册结构工程师的名义执行注册结构工程师业务。

　　非注册结构工程师不得以注册结构工程师的名义执行注册结构工程师业务。

　　第二十四条　国家规定的一定跨度、高度等以上的结构工程设计，应当由注册结构工程师主持设计。

　　第二十五条　任何单位和个人修改注册结构工程师的设计图纸，应当征得该注册结构工程师同意；但是因特殊情况不能征得该注册结构工程师同意的除外。

　　第二十六条　注册结构工程师应当履行下列义务：

　　（一）遵守法律、法规和职业道德，维护社会公众利益；

　　（二）保证工程设计的质量，并在其负责的设计图纸上签字盖章；

　　（三）保守在执业中知悉的单位和个人的秘密；

　　（四）不得同时受聘于二个以上勘察设计单位执行业务；

　　（五）不得准许他人以本人名义执行业务。

　　第二十七条　注册结构工程师按规定接受必要的继续教育，定期进行业务和法规培训，并作为重新注册的依据。

　　第五章　附则

　　第二十八条　在全国实施注册结构工程师考试之前，对已经达到注册结构工程师资格水平的，可经考核认定，获得注册结构工程师资格。

　　考核认定办法由建设部、人事部另行制定。

　　第二十九条　外国人申请参加中国注册结构工程师全国统一考试和注册以及外国结构工程师申请在中国境内执行注册结构工程师业务，由国务院主管部门另行规定。

　　第三十条　二级注册结构工程师依照本规定的原则执行，具体实施办法由建设部、人事部另行制定。

　　第三十一条　本规定自发布之日起施行。本规定由建设部、人事部在各自的职责内负责解释。


吉林省吉林市人民政府


吉林市社区服务暂行管理办法
吉林市人民政府



第一条 为加强对社区服务的管理，推动我市社区服务事业的发展，根据国家、省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社区服务，是指街（镇）、居民委员会（以下简称居委会）组织本辖区居民和单位兴办公益事业，为居民提供的各种社会服务。
第三条 凡本市行政区域内的城区、建制镇的社区服务均按本办法管理。
第四条 社区服务应坚持全面规划，因地制宜，民主自治，自我服务，自我发展的原则。
第五条 各级人民政府的民政部门是本辖区社区服务工作的主管部门，按分工负责组织、协调、指导和管理社区服务工作。
各级计划、经济、城建、财政、房产、工商、税务、物价、公安、劳动、文化、教育、卫生等有关部门和老龄委、残联等群团组织积极配合做好社区服务工作。
第六条 各级人民政府、街道办事处应建立社区服务工作委员会。其职责是：
（一）组织制定、实施本辖区社区服务事业发展规划；
（二）组织兴办社区服务设施，指导各有关部门、单位及社会各方面力量，开展社区服务工作；
（三）筹集、管理并按规定使用社区服务资金；
（四）检查社区服务开展情况，协调处理有关问题；
（五）总结交流社区服务工作经验。
各级社区服务工作委员会下设办公室。办公室设在同级民政部门，负责日常工作。
第七条 居委会设立社区服务工作小组。其职责是：
（一）动员组织社区居民和属地企事业单位开展社区服务；
（二）兴办和管理社区服务设施；
（三）指导各类社区服务组织开展服务活动；
（四）完成上级社区服务工作委员会部署的工作任务；
（五）承担社区服务其他具体工作。
第八条 社会各个方面有义务支持和参与社区服务。
第九条 社区服务的基本内容包括：
（一）为丧失劳动能力和生活自理能力等困难者提供生活福利服务；
（二）为残疾人、社会困难户和待业人员等协助提供就业安置服务；
（三）为功能障碍者、疾病患者和老年人提供医疗康复、健身康复服务；
（四）为优抚对象提供优待、抚慰、解难等优抚服务；
（五）为社区居民提供婚姻、生育、丧葬等民俗改革服务；
（六）为社区居民提供衣、食、住、行、用等生活服务；
（七）为社区居民提供各种培训、补习、咨询、特殊教育、幼儿教育、中小学生校外教育等教育服务；
（八）为社区居民提供文化、娱乐、体育等文体服务；
（九）为社区居民提供纠纷调解、灾害和治安防范、代办保险手续等安全服务；
（十）为社区居民提供环境卫生、保洁、美化、绿化等环卫服务。
第十条 社区服务设施应具备下列条件：
（一）能够为社区居民提供物质生活和精神生活方面的福利和服务；
（二）有固定的服务场所、设备、管理人员和服务人员，管理制度健全；
（三）有偿服务或生产经营活动应以便民利民为宗旨，不以盈利为目的；
（四）具有集体福利性质；
（五）服务和经营项目为国家法律、法规所允许。
第十一条 设立社区服务设施，须按隶属关系，经主管部门和所在地区以上民政部门审批同意，并须按规定向所在地有关部门申请办理许可证、营业执照和税务登记。
凡符合社区服务设施条件的，由市民政局发给《吉林市社区服务单位证书》。
第十二条 社区服务设施是独立的集体福利事业单位。区（市、县）、街（镇）社区服务中心，是具有多种服务功能的综合服务设施。
社区服务单位的合法权益和服务、经营活动受国家法律保护。
社区服务单位具备法人资格的，依法享有其他法人所享有的各项权利。
第十三条 社区服务单位应履行下列义务：
（一）为社区居民提供各种社会福利和社会服务；
（二）依法缴纳税金；
（三）按照有关规定缴纳管理费等有关费用；
（四）法律、法规、规章规定的其他义务。
第十四条 社区服务实行无偿服务、有偿服务和经营性服务相结合。
有偿服务的收费应严格执行物价部门的规定，不得擅自增加收费项目、提高收费标准。
第十五条 经营性服务设施应实行自主经营，民主管理，自负勇盈亏。
第十六条 社区服务设施属居民住宅区的配套项目，凡进行旧改造和新区建设，应在总建筑面积中划出不低于5‰的面积用于居委会办公室和社区服务设施。居委会办公室由小区投资兴建，社区服务设施建设所需资金可计入商品房成本，设施建成后无偿交付管理部门使用。
社区服务设施必须用于社区服务，未经民政部门批准不得改变用途。
第十七条 社区成员可自愿组成为居民群众提供社会服务的非盈利性、非实体的社区服务组织。
社区服务组织的设立须经街（镇）审查同意，并到所在县（市）、区民政部门办理社团登记手续。
第十八条 街（镇）、居委会应组织居民开展互助服务。街（镇）建立“居民互助服务者协会”，居委会建立“居民互助者服务协会分会”。具体组织和参与社区居民互助服务工作。
第十九条 街（镇）应与辖区单位结合，开展各种形式的“双向服务”。
厂矿企事业单位的礼堂、浴池、食堂、医院、退休职工活动场所和为职工服务的其它设施，有条件的应向社会开放，实行有偿服务。
街（镇）应为辖区单位、职工及家属排忧解难，提供系列化的专项服务。
第二十条 社区服务所需资金的主要来源是：
（一）由街（镇）企业每年税后利润中提取1％；
（二）由社会福利企业和民政经济实体税后利润中提取2％；
（三）由经营性服务设施税后利润中提取5％；
（四）有偿服务收入；
（五）社会捐助；
（六）地方财政的专项补助。
社会福利有奖募捐筹集的福利资金，应有计划地用于社区服务事业。
第二十一条 社区服务资金应用于社区服务设施的建设和管理。使用社区服务资金数额在万元以上的，须经区以上社区服务工作委员会批准。
第二十二条 社区服务设施应建立健全财务制度，遵守财经纪律。有条件的社区服务设施应建立专帐、专户、由专人管理，并接受主管部门和审计部门监督、检查。
第二十三条 社区服务设施凭民政部门颁发的《吉林市社区服务单位证书》享受下列减免税待遇。
（一）区（市、县）街（镇）、居委会兴办的社会公益性行业，包括社区服务中心、托幼、学前和弱智教育、残疾儿童寄托、养老、托老、庇护、康复、医疗、婚姻介绍、婚姻咨询、婚丧事服务、缝补拆洗、存放自行车、综合服务等设施，纳税有困难的，按税收管理体制报经税务机关
批准，减免营业税和所得税。
（二）街（镇）、居委会新办的社区服务设施，包括小修理、小裁剪、小吃部、洗衣店等，按税收管理体制报批，免征所得税一年。免税期满后，按应缴所得税额计算，减征20％。
街（镇）居委会兴办的社区服务设施符合社会福利企业条件的，按社会福利企业享受减免税待遇。
第二十四条 社区服务设施对国家所减免的税款，应设立专帐，专项管理，并须全部用于发展社区服务事业，不得用于个人分配。
第二十五条 街（镇）、居委会兴办社区服务设施所需资金，根据单位性质，按照有关规定优惠给予优患照顾。
第二十六条 社区服务设施凭《吉林市社区服务单位证书》优先享受国家和地方对第三产业的优惠待遇。
第二十七条 计划、经济、城建、房产、财政、物资等部门应把社区服务纳入经济和社会发展规划、城市建设规划，并在房屋、场地、资金、材料、能源等方面给予扶持和优惠照顾。
第二十八条 任何部门、单位和个人不得非法平调、挪用、侵占社区服务设施的房舍、设备、资金等。
第二十九条 享受国家救济、抚恤的社会孤老病故后，其住房属于公房的，经有关部门批准办理更名手续后，可继续租赁用于社区服务；属于私房的由街（镇）负责办理产权转移，公证手续后，用于社区服务。
第三十条 凡违反本办法者，由民政部门或会同有关部门视其情节轻重分别给予警告、责令限期改正、罚款、收回《吉林市社区服务单位证书》和投资，吊销其许可证和营业执照的处罚。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十一条 “社区服务设施”在本办法中的含义是：为满足社区服务需要而设立的中、小型生产、生活服务单位、场所等。
第三十二条 本办法由市民政局组织实施。
第三十三条 本办法自一九九一年六月一日起施行。



1991年4月27日