梅州市卫生局职能配置内设机构和人员编制规定
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梅州市卫生局职能配置内设机构和人员编制规定
广东省梅州市人民政府
梅市府办〔2005〕16号
印发梅州市卫生局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
《梅州市卫生局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
梅州市人民政府办公室
二○○五年二月十七日
梅州市卫生局职能配置内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府批准的《梅州市人民政府机构改革方案》（粤机编〔2004〕22号）和中共梅州市委、梅州市人民政府关于市人民政府机构改革实施意见，保留市卫生局。市卫生局是主管卫生工作的市人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出职能
1、将放射源监督管理职能交给市环保局。
2、将保健食品、化妆品的准入（含标准）、安全监管、行政执法职能交给市食品药品监督管理局。
3、将作业场所职业卫生监督检查职能交给市安全生产监督管理局。
（二）转变的职能
要适应发展社会主义市场经济的需要，加快职能转变，从直接管理医疗卫生机构转向应对突发公共卫生事件，加强疾病预防控制，依法管理公共卫生服务，规范医疗市场行为，加强卫生执法监督等，以保护人民群众利益和身体健康。
二、主要职能
根据以上职能调整，市卫生局的主要职责是：
（一）贯彻落实国家卫生工作的方针、政策，研究拟订地方卫生事业发展的战略目标、规定、规划并组织实施，依法实施卫生法律、法规、规章。
（二）拟订区域卫生规划并组织实施，指导各地合理配置卫生资源。拟订农村卫生、社区卫生、健康教育工作规划、标准、规范和规定措施，指导全市初级卫生保健规范的实施。
（三）拟订妇幼卫生（含生殖保健）工作规划、标准规范和规定措施，组织全市母婴保健专项技术的实施。
（四）拟订重大疾病的防治规划，组织对重大疾病的综合防治。
（五）组织、指导农村合作医疗工作，推进新型农村合作医疗制度的建立。
（六）研究医疗机构改革政策，拟订全市医疗卫生机构设置规划并组织实施；拟订卫生技术人员职业道德规范，贯彻落实医务人员执业标准、医疗质量标准，规范服务行为。
（七）拟订全市医学科研和医学教育发展规划，组织重大医药卫生科研攻关，组织推广医学科研成果的普及应用。
（八）依法监督管理血站的采供血及临床用血质量，协调组织全市无偿献血。
（九）拟订卫生人才发展规划，组织、指导全市卫生技术人员资格认定和职称评审。
（十）依法监督管理全市传染病、职业病防治和食品、职业、环境、放射、学校卫生，组织实施食品卫生管理规范，并负责认证工作。
（十一）贯彻中西医并重方针，推进中医药的继承与创新，推动中医药现代化。
（十二）依法组织对突发公共卫生事件和反恐、核电站与核幅射事故以及其他重大意外事件的医疗卫生应急处理；组织调度全市卫生技术力量，对重大突发疫情、病情和自然灾害中的伤病员实施紧急处置，预防和控制疫情、疾病的发生、蔓延；培训公共卫生和医疗救助专业人员，指导各地实施突发公共卫生事件预案和应对其他经常突发事件的伤病员救治工作。
（十三）组织医疗卫生方面的对外合作交流和卫生援外工作。
（十四）组织协调干部保健工作。
（十五）负责承办梅州市保健委员会、红十字会、爱国卫生运动委员会、医疗事故技术鉴定委员会、贯彻实施《献血法》领导小组的日常工作。
（十六）承办市人民政府和上级卫生主管部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市卫生局设6个职能科（室）。
（一）办公室
协助局领导组织综合性政策调研，拟议卫生工作综合性的文件，组织协调有关规范性文件的起草、报批，负责综合协调机关政务、事务工作；组织落实安全、保卫工作；管理调度车辆；负责会议组织、文秘档案、机要保密、信息信访、宣传报道、对外交流和外事等工作；负责局机关及指导直属单位工会工作。
拟订全市卫生事业发展规划和年度计划，指导全市区域卫生规划和卫生资源合理配置；协同有关部门做好医疗卫生服务价格调整及管理；管理和安排市级卫生事业经费、安排和监督全市卫生专项资金；监督局直属单位基建年度计划的执行，指导基层卫生机构的建设；负责申报全市大型医疗设备装备的配置；对局机关和直属单位财务进行监督和内部审计；负责卫生统计分析。
（二）人事科（与纪检监察科合署）
制订全市卫生人才发展规划。协助局党委做好局直属医疗卫生单位领导班子的配备和管理。负责局机关公务员管理；负责局机关及指导直属单位的人事、劳资、职称、妇女、共青团、计划生育和社会保障工作；协助有关部门做好工人技术等级（岗位）考核和全市卫生专业技术人员的继续教育管理工作。做好局机关离退休人员的管理。
纪检监察科负责局机关及指导直属单位的党务、政治思想工作；负责局机关及直属单位的监察、纪检工作，做好纠正行业不正之风工作；指导全市卫生系统法制宣传教育；负责卫生行政复议和对卫生执法的监督；负责局机关和指导直属单位社会综合治理的管理工作。
（三）医政科
研究指导全市医疗机构改革，拟订农村卫生、社区卫生的发展规范，指导初级卫生保健实施；拟订全市医疗机构的设置规划、管理制度和服务标准，组织实施医护人员执业标准、服务规范和职业道德规范；监督医疗机构的医疗护理质量和服务质量，依法监督管理血站、采供血及临床用血质量；负责组织医院分级管理和评审工作，依法对执业医师、执业护士进行注册，负责本市所有医疗机构和境外医师来我市行医的审批受理；负责医疗事故的行政处理、医疗广告受理；负责承办干部健康的组织协调，负责承办市保健委员会的日常工作。
（四）中医管理科
贯彻落实国家的中医政策，拟订中医事业发展规划并组织实施；拟订中医医疗机构设置规划，指导业务建设，组织中医学术交流与技术合作；组织中医药人员的培训和继续教育，会同有关部门做好中医中药人员技术职务的任职资格考核、评审。负责组织协调医药卫生科研管理工作。
（五）防疫科（加挂突发公共卫生事件应急处理办公室牌子）
制订传染病、地方病、职业病、寄生虫病、慢性非传染性疾病及公共卫生相关疾病的防治规划并组织实施；负责全市疾病监测、疫情报告及其信息系统规划、建设和管理；依法监管传染病、职业病的防治工作和食品、环境、放射、学校、职业卫生工作；组织协调有关案件的查处工作，对卫生执法进行监督；负责组建全市监测和预警系统，统一指挥和组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作，拟订突发公共卫生事件和反恐、核电站与核辐射事故医疗卫生应急预案，组织预案和演练；培训公共卫生和医疗救助专业人员，指导各地实施突发公共卫生事件预案；帮助和指导各地应对其他经常性突发事件的预防救治工作。
（六）妇幼卫生科
组织贯彻实施母婴保健法律法规和妇幼卫生（含生殖保健）、优生优育的发展规划、制订相关规章制度和服务标准，组织实施母婴保健专项技术的准入和服务质量监管，会同有关部门拟订计划生育技术的卫生标准，做好计划生育技术服务的业务指导和质量监督，统筹协调妇幼健康教育工作。
四、人员编制
市卫生局机关行政编制18名，机关事业编制2名（实行公务员管理）。其中配备局长1名，副局长3名（不含纪检组长）；正副科长（主任）11名。
核定后勤服务人员事业编制3名。
为离退休干部服务人员事业编制1名。
水产养殖质量安全管理规定
农业部
中华人民共和国农业部令
第31号
《水产养殖质量安全管理规定》，已于2003年7月14日经农业部第18次常务会议审议通过，现予发布，自2003年9月1日起实施。
部长：杜青林
二00三年七月二十四日
水产养殖质量安全管理规定
第一章 总则
第一条 为提高养殖水产品质量安全水平，保护渔业生态环境，促进水产养殖业的健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事水产养殖的单位和个人，应当遵守本规定。
第三条 农业部主管全国水产养殖质量安全管理工作。
县级以上地方各级人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水产养殖质量安全管理工作。
第四条 国家鼓励水产养殖单位和个人发展健康养殖，减少水产养殖病害发生；控制养殖用药，保证养殖水产品质量安全；推广生态养殖，保护养殖环境。
国家鼓励水产养殖单位和个人依照有关规定申请无公害农产品认证。
第二章 养殖用水
第五条 水产养殖用水应当符合农业部《无公害食品海水养殖用水水质》(NY5052-2001)或《无公害食品淡水养殖用水水质》(NY5051-2001)等标准，禁止将不符合水质标准的水源用于水产养殖。
第六条 水产养殖单位和个人应当定期监测养殖用水水质。
养殖用水水源受到污染时，应当立即停止使用；确需使用的，应当经过净化处理达到养殖用水水质标准。
养殖水体水质不符合养殖用水水质标准时，应当立即采取措施进行处理。经处理后仍达不到要求的，应当停止养殖活动，并向当地渔业行政主管部门报告，其养殖水产品按本规定第十三条处理。
第七条 养殖场或池塘的进排水系统应当分开。水产养殖废水排放应当达到国家规定的排放标准。
第三章 养殖生产
第八条 县级以上地方各级人民政府渔业行政主管部门应当根据水产养殖规划要求，合理确定用于水产养殖的水域和滩涂，同时根据水域滩涂环境状况划分养殖功能区，合理安排养殖生产布局，科学确定养殖规模、养殖方式。
第九条 使用水域、滩涂从事水产养殖的单位和个人应当按有关规定申领养殖证，并按核准的区域、规模从事养殖生产。
第十条 水产养殖生产应当符合国家有关养殖技术规范操作要求。水产养殖单位和个人应当配置与养殖水体和生产能力相适应的水处理设施和相应的水质、水生生物检测等基础性仪器设备。
水产养殖使用的苗种应当符合国家或地方质量标准。
第十一条 水产养殖专业技术人员应当逐步按国家有关就业准入要求，经过职业技能培训并获得职业资格证书后，方能上岗。
第十二条 水产养殖单位和个人应当填写《水产养殖生产记录》(格式见附件1)，记载养殖种类、苗种来源及生长情况、饲料来源及投喂情况、水质变化等内容。《水产养殖生产记录》应当保存至该批水产品全部销售后2年以上。
第十三条 销售的养殖水产品应当符合国家或地方的有关标准。不符合标准的产品应当进行净化处理，净化处理后仍不符合标准的产品禁止销售。
第十四条 水产养殖单位销售自养水产品应当附具《产品标签》(格式见附件2)，注明单位名称、地址，产品种类、规格，出池日期等。
第四章 渔用饲料和水产养殖用药
第十五条 使用渔用饲料应当符合《饲料和饲料添加剂管理条例》和农业部《无公害食品渔用饲料安全限量》(NY5072-2002)。鼓励使用配合饲料。限制直接投喂冰鲜(冻)饵料，防止残饵污染水质。
禁止使用无产品质量标准、无质量检验合格证、无生产许可证和产品批准文号的饲料、饲料添加剂。禁止使用变质和过期饲料。
第十六条 使用水产养殖用药应当符合《兽药管理条例》和农业部《无公害食品渔药使用准则》(NY5071-2002)。使用药物的养殖水产品在休药期内不得用于人类食品消费。
禁止使用假、劣兽药及农业部规定禁止使用的药品、其他化合物和生物制剂。原料药不得直接用于水产养殖。
第十七条 水产养殖单位和个人应当按照水产养殖用药使用说明书的要求或在水生生物病害防治员的指导下科学用药。
水生生物病害防治员应当按照有关就业准入的要求，经过职业技能培训并获得职业资格证书后，方能上岗。
第十八条 水产养殖单位和个人应当填写《水产养殖用药记录》(格式见附件3)，记载病害发生情况，主要症状，用药名称、时间、用量等内容。《水产养殖用药记录》应当保存至该批水产品全部销售后2年以上。
第十九条 各级渔业行政主管部门和技术推广机构应当加强水产养殖用药安全使用的宣传、培训和技术指导工作。
第二十条 农业部负责制定全国养殖水产品药物残留监控计划，并组织实施。
县级以上地方各级人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内养殖水产品药物残留的监控工作。
第二十一条 水产养殖单位和个人应当接受县级以上人民政府渔业行政主管部门组织的养殖水产品药物残留抽样检测。
第五章 附则
第二十二条 本规定用语定义：
健康养殖 指通过采用投放无疫病苗种、投喂全价饲料及人为控制养殖环境条件等技术措施，使养殖生物保持最适宜生长和发育的状态，实现减少养殖病害发生、提高产品质量的一种养殖方式。
生态养殖 指根据不同养殖生物间的共生互补原理，利用自然界物质循环系统，在一定的养殖空间和区域内，通过相应的技术和管理措施，使不同生物在同一环境中共同生长，实现保持生态平衡、提高养殖效益的一种养殖方式。
第二十三条 违反本规定的，依照《中华人民共和国渔业法》、《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规进行处罚。
第二十四条 本规定由农业部负责解释。
第二十五条 本规定自2003年9月1日起施行。
附件1：水产养殖生产记录
池塘号： ；面积： 亩；养殖种类：
饲料来源
检测单位
饲料品牌
苗种来源
是否检疫
投放时间
检疫单位
时间
体长
体重
投饵量
水温
溶氧
pH值
氨氮
养殖场名称： 养殖证编号：( )养证［ ］第 号
养殖场场长： 养殖技术负责人：
附件2：产品标签
养殖单位
地址
养殖证编号
( )养证[ ]第 号
产品种类
产品规格
出池日期
附件3：水产养殖用药记录
序号
时间
池号
用药名称
用量／浓度
平均体重/总重量
病害发生情况
主要症状
处方
处方人
施药人员
备注
铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区新增耕地指标管理办法（试行）的通知
贵州省铜仁地区行政公署办公室
铜署办发〔2008〕173号
铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区新增耕地指标管理办法（试行）的通知
各县、自治县、市、特区人民政府，大龙开发管委会，行署有关工作部门：
《铜仁地区新增耕地指标管理办法（试行）》已经行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八月十月三十一日
铜仁地区新增耕地指标管理办法（试行）
根据《省人民政府办公厅转发省国土资源厅省财政厅关于加强和改进我省土地开发整理及耕地占补平衡工作意见的通知》精神（黔府办发〔2007〕101号），为加快我区耕地占补平衡工作步伐，加强对新增耕地指标的统筹管理，特制定本管理办法。
一、坚持属地占补平衡的原则
耕地占补平衡实行属地占补，即由项目所在地的县级人民政府进行耕地占补平衡。
一般建设项目的耕地占补平衡由各县（市、特区）政府自行负责；省以上重点建设项目的耕地占补平衡，原则上由项目所在地的县（市、特区）政府负责。若项目所在地的县（市、特区）确实无法独立完成的，由地区按土地面积和耕地后备资源将耕地占补平衡任务数下达给其它县（市、特区）完成，但项目所在地的县（市、特区）政府必须承担该项目所需占补平衡数的50%以上。
二、落实省以上重点建设项目占补平衡工作
交通、水利水电等重点建设项目，地区按新增耕地每亩6000.00元进行收购。其它重点建设项目，地区按新增耕地每亩7500.00元进行收购。
三、耕地占补平衡指标的储备
为了进一步加强耕地占补平衡指标的统筹管理，对村集体组织及村民自行开垦经验收合格和涉农部门组织实施的坡改梯、园地、人工草地等经验收合格的项目所产生的新增耕地指标，由地区统一按新增耕地每亩4000.00元进行收购储备。
四、耕地占补平衡指标的流转
在完成本县和省以上重点建设项目耕地占补平衡任务的前提下，各县（市、特区）的新增耕地指标经地区国土资源局批准可在全区范围内流转，转出方可按不低于每亩10000.00元收取新增耕地指标置换款。
省或其他地、州、市需要调剂使用我区新增耕地指标的，经行署批准同意，由地区国土资源局统一对外流转；新增耕地指标所属县（市、特区）按每亩16000.00元收取新增耕地指标置换款，超出部分地区专户储存。
向外流转新增耕地指标后使本县耕地占补平衡任务无法完成，需要调剂使用我区新增耕地指标的，该县应付不低于当时向外流转的指标价格给转出方。
五、耕地占补平衡指标的借用
各县（市、特区）若向地区借用新增耕地指标，必须要有已施工的土地开发整理复垦项目作支撑，且支撑项目新增耕地指标的70%可以偿还地区。借用时需交纳新增耕地每亩500元的保证金。新增耕地指标借用期限为半年。逾期未归还的，地区在项目形成的新增耕地指标入库时予以扣还，不再退还所交纳的保证金。
六、奖惩措施
对耕地占补平衡任务完成出色的单位和在土地开发整理复垦工作中成绩突出的个人，经行署批准，由地区行署土地矿权储备交易局用一定比例的资金给予奖励(具体奖励办法另行制定),各县(市、特区)政府也应安排资金给予奖励。
未经地区同意擅自引进或采取其它合作方式实施土地开发整理复垦项目，造成新增耕地指标流失的将被追究相关责任。
未完成本县当年耕地占补平衡任务或地区下达的土地开发整理复垦新增耕地任务的县（市、特区），不得申请调剂或流转新增耕地指标，核减该县（市、特区）下一年度非农建设占用耕地计划指标。
耕地占补平衡工作从明年起纳入各县（市、特区）政府和国土资源局年度目标考核，实行耕地占补平衡一票否决。
（联系人：张祖和 联系电话：0856-5231655）
