泸州市110社会应急联动目标责任管理考核办法
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泸州市110社会应急联动目标责任管理考核办法
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市110社会应急联动目标责任管理考核办法》的通知
泸市府办发〔2003〕150号
各县、区人民政府，市级有关部门：
为落实各联动单位与市政府签订的110社会应急联动目标任务，加强对社会应急联动工作的督促检查和考核考评，现将《泸州市110社会应急联动目标责任管理考核办法》印发你们，请遵照执行。
二○○三年十二月三日
泸州市110社会应急联动目标责任管理考核办法
第一章 考核基本原则
第一条 为进一步加强我市110社会服务应急联合行动(以下简称110联动)工作，落实
好110联动工作目标责任制，以实际行动践行“三个代表”重要思想，特制定本办法。
第二条 110联动工作的考评、奖惩坚持实事求是、客观公正的原则，通过日常考核与专项检查相结合的办法进行综合评价，旨在鼓励先进，鞭策后进，保证联动工作目标责任制的有效实施。
第三条 各110联动单位责任人对承担的目标任务负责，把110联动工作作为提升城市服务水平、塑造城市形象的重要工作内容抓紧抓好抓落实，有效促进社会联动服务规范化运作。
第四条 各联动单位应落实专职或兼职管理人员负责联动日常工作，根据110联动目标责任书的要求及时报送有关材料、数据。市110联动领导组根据各责任单位完成目标任务的情况进行奖惩。
第二章 考核范围、形式、时间
第五条 110联动领导组负责联动工作考核、评定等级和决定奖惩等工作。110联动办公室负责对责任单位的日常考核，并为110联动领导组评定等级和决定奖惩提供相关资料。
第六条 考核对象是与市政府签定110联动目标责任书的单位及其第一责任人、分管责任人和具体经办人。
第七条 考核工作实行日常考核与专项抽查考核相结合，单位自查与联动领导小组集中检查相结合等方式进行。
第八条 110社会应急联动工作实行一年一考核，于每年10月进行。各联动单位应先行自查，每年10月上旬将自查情况报联动办公室，由联动办公室牵头组织专项检查和进行综合评定。
第三章 考核内容与评分标准
第九条 对各目标责任单位采用百分制评分办法进行考核。
第十条 联动单位主要责任人按要求与市政府签定联动目标责任书，5分。未按时签的扣2分。
第十一条 明确了单位第一责任人对联动工作负总责，确定了分管责任人和具体经办人，将联动工作纳入单位议事日程，对联动工作有计划、安排，有考查考核，有总结，10分，缺一项扣1—2分。
第十二条 制定了联动应急工作预案，建立了应急分队和值班室，落实了值班人员和备勤车辆，10分，缺一项扣3分。
第十三条 认真履行职责，随时接处警，保证能在规定的时间内组织人员、设备到达现场开展工作，工作成效明显，40分。无人值班一次扣3分，拒绝、推诿出警一次扣2—4分，延迟出警一次扣2分，因无人值班、拒绝、推诿、延迟出警造成后果的，一次扣5—10分。接处警不及时，经群众投诉查证属实的，一次扣3—5分。接处警后及时反馈信息的，一次加2分，反之一次扣2分。
第十四条 按时交纳年联动责任金的5分，未按时交纳的扣5分。
十五条 主要责任人带队参加联动宣传、演练等活动，10分。单位领导缺席一次扣2分，拒绝参加的一次扣5—10分。
第十六条 按时上报各种联动工作资料、信息、数据，10分，上报不及时的一次扣1—2分，拒绝上报的，一次扣3分。上报信息5条为基数，超一条加05分，被联动办公室采用的，一条加1分。
第十七条 按时完成其他联动工作任务，10分。未按时完成的一次扣2分，拒绝完成交办工作任务的，一次扣10分。
第十八条 以上规定未尽事宜，酌情加减分。
第四章 考核奖惩
第十九条 年度工作总结时对联动工作成绩突出的单位和责任人、经办人分别进行奖
励。考评总分在91分以上的单位，为成绩显著的单位，获一等奖；考评总分在81—90分的单位，为成绩突出的单位，获二等奖；对获得一、二等奖的单位可按本单位职工人均工资1个半月和1个月的标准，对全体职工进行奖励，奖金在各单位自有经费中开支。对获得一、二等奖单位的主要责任人、分管责任人和具体经办人，用责任金进行奖励。
第二十条 对目标考评低于80分(含80分)的单位，予以通报，限期整改，并扣减责任金。
第二十一条 本办法从2003年起执行。
广电总局关于实行国产电视动画片发行许可制度的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于实行国产电视动画片发行许可制度的通知
广发编字[2005]48号
2005年1月7日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），中央电视台、中国教育电视台，解放军总政治部艺术局，中直有关单位发出《广电总局关于实行国产电视动画片发行许可制度的通知》，通知说，为了繁荣和发展国产电视动画片创作生产，加强国产电视动画片的播出管理，根据《广播电视管理条例》、《电影管理条例》、《电视剧审查管理规定》等有关法规、规章，经研究决定，自2005年1月20日起，国家开始实行国产电视动画片发行许可制度。
一、《国产电视动画片发行许可证》实行国家广电总局和省级广播影视管理部门两级管理。中央单位及所属制作机构制作的国产电视动画片，经国家广电总局审查后，由国家广电总局颁发《国产电视动画片发行许可证》；各省所辖制作机构制作的国产电视动画片，经当地省级广播影视管理部门审查后，由省级广播影视管理部门颁发《国产电视动画片发行许可证》。
二、根据《广播电视管理条例》、《电影管理条例》、《电视剧审查管理规定》等法规、规章，有下列情况之一的国产电视动画片，不予发放《国产电视动画片发行许可证》：
1、反对宪法确定的基本原则的；
2、危害国家的统一、主权和领土完整的；
3、泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
4、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者不尊重民族风俗、习惯的；
5、宣扬邪教、迷信的；
6、扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
7、宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
8、诽谤或者侮辱他人，侵害他人合法权益的；
9、危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
10、由未取得《广播电视节目制作经营许可证》的机构制作的；
11、未经国产电视动画片题材规划立项批准的；
12、有法律、行政法规和国家规定禁止的其它内容的。
三、 国家广电总局和省级广播影视管理部门的国产电视动画片审查机构，自正式受理送审的国产电视动画样片及其完备的书面材料之日起五十日内作出行政许可决定（包括修改、删减的意见或者通过、不予通过的审查结论），其中组织专家评审的时间为三十日。
四、从2005年7月1日起，各级电视播出机构播出的国产电视动画片，一律需在该片每集首尾分别标明《国产电视动画片发行许可证》和《广播电视节目制作经营许可证》编号。在此前已经播出过的国产电视动画片，如需在2005年7月1日以后重新播出，均需重新办理报审并取得《国产电视动画片发行许可证》后方可重播。2005年7月1日开始，全国所有电视播出机构一律不得播放未取得《国产电视动画片发行许可证》的国产电视动画片。
五、根据《电影管理条例》，持有国家广电总局颁发的《电影片公映许可证》的国产电影动画片，可直接在电视台播出。
六、已经取得《国产电视动画片发行许可证》的动画片，不得随意改动。需对片名、主要人物和主要内容进行改动的，应重新送审。
七、国家广电总局实行国产电视动画片每月发证情况备案制度，即各省级广播影视管理部门在每月开始的第一周，须将上一个月《国产电视动画片发行许可证》的发放表格复印件汇总报国家广电总局总编室备案。
八、申领《国产电视动画片发行许可证》需报送如下材料：
1、由送审机构主管领导签字盖章的《国产电视动画片报审表》；
2、题材规划立项批准文件的复印件；
3、每部国产电视动画片千字左右的故事梗概；
4、图像、声音清晰的大1/2录像带一套（声音不得有混音、迭音、声音轨道混乱）；样带需粘贴片名标签、注明集数、必须有完整时码（时码请标注在屏幕上部边角，不得与字幕重叠）；
5、《广播电视节目制作经营许可证》复印件；
6、完整的片头、片尾和歌曲的字幕表。
九、凡送审机构对国家广电总局或省级国产电视动画片审查机构的审查结论持有异议的，可自收到该决定之日起六十日内向国家广电总局国产电视动画片复审机构提起复审。所有申报复审的国产电视动画片，统一由国家广电总局受理并出具终审决定。
十、《国产电视动画片发行许可证》的样本由国家广电总局统一出具，各发证管理机构据
此印制使用。
十一、凡违反本通知规定的，各级广播影视管理部门需依照《广播电视管理条例》的有关规定予以处罚，以保障动画片创作、生产、经营和播出的规范有序。
各级广播影视管理部门在接到本通知后，要迅速向相关的播出、制作等机构进行传达，并尽快落实各环节的管理工作。为了保障过渡期间的播出安排不受影响，需特别抓紧办理有关片目的审查办证工作，细致做好服务，推进规范管理。
附件：1、国产电视动画片报审表（样本）
2、国产电视动画片发行许可证（样本）
广告经营资格检查办法（1998年修正）
国家工商行政管理局
广告经营资格检查办法（修正）
国家工商行政管理局
1997年11月3日中华人民共和国国家工商行政管理局令第78号发布 根据1998年12月3日发布的《国家工商行政管理局修改〈经济合同示范文本管理办法〉等33件规章中超越〈行政处罚法〉规定处罚权限的内容》进行修改
第一条 为加强对广告经营者、广告发布者（以下合称广告经营单位）的监督管理，促进广告业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》和《广告管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 广告经营资格检查，是指广告监督管理机关依法定期对广告经营单位进行检查，确认其继续经营广告业务资格的管理制度。
广告经营资格检查的具体时间，由省、自治区、直辖市以上工商行政管理局确定。
第三条 国家工商行政管理局负责在国家工商行政管理局登记的广告经营单位的广告经营资格检查。
省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局。负责在本局登记和上级工商行政管理局授权管辖的广告经营单位的广告经营资格检查。
市、县（区）工商行政管理局，负责在本局登记和上级工商行政管理局授权管辖的广告经营单位的广告经营资格检查。
第四条 凡经广告经营登记领取《广告经营许可证》及营业执照的广告经营单位，均应按照本办法接受广告经营资格检查。
第五条 广告监督管理机关对广告经营单位应当以户为单位建立广告经营资格检查档案，详细记载每次检查的时间、内容、检查结论和有关问题的处理等情况。
第六条 广告经营资格检查的主要内容包括：
（一）广告经营资质条件是否符合广告经营资质标准规定的要求；
（二）广告经营单位是否按照合法程序取得广告经营资格；
（三）是否按照审批登记的事项从事广告经营活动；
（四）广告业务承接登记、审核、档案、合同等基本管理制度建立和执行情况；
（五）执行广告审查员管理制度和广告专业技术岗位资格培训制度情况；
（六）执行广告服务收费标准规定和广告收费备案制度、广告财务制度的情况；
（七）户外广告、广告显示屏、印制品广告、临时性广告等经营资格情况；
（八）设计、制作、代理、发布的广告是否符合国家法律、法规的规定；
（九）是否按照规定报送《广告经营单位基本情况统计表》；
（十）其他遵守国家法律、法规、政策的情况。
第七条 广告经营资格检查的基本程序是：
（一）广告监督管理机关通知广告经营单位提交《广告经营许可证》副本和自检材料，按照规定时间参加广告经营资格检查。
（二）广告监督管理机关受理、审核自检材料，对广告经营单位进行实地抽查。
（三）广告监督管理机关在《广告经营许可证》副本上加注广告经营资格检查标识。
（四）广告监督管理机关发还《广告经营许可证》副本。
第八条 广告经营单位参加广告经营资格检查须提交下列自检材料：
（一）《广告经营单位广告经营资格检查表》；
（二）广告监督管理机关要求提交的其他材料。
第九条 广告监督管理机关对通过广告经营资格检查的广告经营单位，签署通过广告经营资格检查意见，并在其《广告经营许可证》副本上加盖广告经营资格检查标识后，广告经营单位取得继续经营广告业务的资格。
第十条 广告监督管理机关对通过广告经营资格检查的广告经营单位，可以采取不同的形式予以公告。
第十一条 广告监督管理机关对有下列情形之一的广告经营单位，暂缓通过广告经营资格检查，并责令其限期整改：
（一）广告经营资质条件达不到广告经营资质标准要求的；
（二）广告经营基本管理制度尚未建立和执行的；
（三）有违反法律、法规行为，尚未改正的。
第十二条 对按照规定要求进行整改的广告经营单位，经广告监督管理机关复查合格后，予以通过广告经营资格检查；对未按要求采取有效整改措施的广告经营单位，广告监督管理机关可以核减其广告项目直至其《广告经营许可证》作废。
既领取《广告经营许可证》又领取营业执照的广告经营单位，其营业执照中广告经营项目应随《广告经营许可证》内容的变更即时变更。
第十三条 对核准登记后一年以上未开展正常广告经营业务的广告经营单位，广告监督管理机关应责令其办理广告经营注销手续；拒不办理的，其《广告经营许可证》作废。
第十四条 广告经营单位在广告监督管理机关广告经营资格检查通知规定的时间内，未报送广告经营资格检查材料的，限期补报广告经营资格检查材料，处一千元以下罚款。
第十五条 广告监督管理机关应当对在广告经营资格检查截止日期前未参加检查的广告经营单位实行公告。自公告发布之日起，三十日内无正当理由仍未到广告监督管理机关接受检查的，其《广告经营许可证》作废。
第十六条 广告经营单位在广告经营资格检查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，广告监督管理机关应当责令其限期改正，并处一万元以下罚款。
第十七条 广告经营基本管理制度尚未建立和执行的，广告监督管理机关应当责令其限期改正；逾期仍未改正的，处五千元以下罚款。
第十八条 广告经营审批登记事项发生变化，未及时办理广告经营许可变更手续的，广告监督管理机关应当责令其限期补办，并处五千元以下罚款。
第十九条 广告经营单位不按规定报送《广告经营单位基本情况统计表》的，广告监督管理机关应当责令其限期补报；逾期仍未补报的，处一千元以下罚款。
第二十条 广告监督管理机关工作人员在广告经营资格检查中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十一条 《广告经营单位广告经营资格检查表》格式、广告经营资格检查标识式样，由国家工商行政管理局统一制定。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
1998年12月3日
为了贯彻《行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知精神》，经国家工商行政管理局局务会议讨论决定，对国家工商行政管理局已颁布的《广告经营资格检查办法》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容集中进行了修改。
第十二条第一款改为“……广告监督管理机关可以核减其广告项目直至其《广告经营许可证》作废。”
第十三条改为“……拒不办理的，其《广告经营许可证》作废。”
第十五条改为“……接受检查的，其《广告经营许可证》作废。”
第二十二条改为“本办法自公布之日起施行。”
1997年11月3日
