国家税务总局、交通部关于车辆购置税若干政策及管理问题的通知

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民政部


民政部关于印发《中国福利彩票代销合同示范文本》的通知



各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

　　根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票管理条例实施细则》（财政部民政部国家体育总局令第67号）的相关规定，我部制定了《中国福利彩票代销合同示范文本》，现印发给你们，请各地结合实际情况遵照执行。


　　

民政部

2012年8月30日



　　福利彩票销售站点编号：


　　合同编号：


　　

（中国福利彩票标识）

　　

中国福利彩票代销合同示范文本

　　甲方(委托方)： （福利彩票销售机构名称）


　　法定代表人：


　　职务：


　　住所：


　　委托代理人：


　　身份证号码：


　　通讯地址：


　　电话：


　　传真：


　　邮编：


　　


　　乙方 (受托方为自然人用）：


　　身份证号码：


　　户口所在地：


　　住所：


　　通讯地址：


　　电话：


　　邮编：


　　


　　乙方(受托方为法人用)：


　　法定代表人：


　　职务：


　　住所：


　　委托代理人：


　　身份证号码：


　　通讯地址：


　　电话：


　　传真：


　　邮编：


　　


　　甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》等相关法律法规和省级以上人民政府财政部门、民政部门以及国务院民政部门设立的福利彩票发行机构制定的有关彩票管理政策和规定、规范，本着平等自愿、诚实信用的原则，就乙方代理销售中国福利彩票（以下简称“福利彩票”）事宜签订本合同。具体内容约定如下：


　　第一条 委托事项


　　甲方委托乙方在 省（自治区、直辖市） 市 区（县） （具体地点）设立福利彩票销售站点，代销 （具体品种）福利彩票。


　　第二条 委托期限


　　乙方代销福利彩票的期限为 年，自 年 月 日起，至 年 月 日止。


　　第三条 代销费用


　　甲方按照双方的约定，向乙方支付福利彩票销售额 %的代销费。


　　第四条 甲方的权利


　　（一）甲方有权要求乙方遵守《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》等相关法规、规章和省级以上人民政府财政部门、民政部门以及国务院民政部门设立的福利彩票发行机构制定的有关彩票管理政策和规定、规范；


　　（二）甲方有权根据相关规定及委托事项对乙方销售福利彩票的行为进行监督、检查；


　　（三）甲方有权根据国家政策调整和彩票市场发展需要，调整代销费比例；


　　（四）甲方有权向乙方收取押金或者保证金，押金或者保证金不计利息；


　　（五）甲方有权对乙方拖欠的福利彩票销售款、其他应缴费用和因乙方原因造成甲方提供的福利彩票销售设备故障、损坏或者丢失产生的损失，从其押金或者保证金中予以扣除。


　　第五条 甲方的义务


　　（一）甲方应按本合同第三条约定向乙方支付福利彩票代销费；


　　（二）甲方与乙方签订福利彩票代销合同后，应在 个工作日内，向乙方发放福利彩票代销证，并提供相应的合格福利彩票销售设备供乙方使用。甲方提供的福利彩票销售设备所有权归甲方所有；


　　（三）甲方接到乙方福利彩票销售专用设备发生故障的报修申请后，应及时响应，并予以维修。经维修后仍不能正常使用的，应予更换；


　　（四）甲方应对乙方的福利彩票销售员进行上岗前培训，经考核合格后准予其上岗；


　　（五）甲方应在合同权利义务终止、收回甲方提供的可正常使用的福利彩票销售设备和福利彩票代销证、结清有关款项后，在 个工作日内退还乙方押金或者保证金。


　　第六条 乙方的权利


　　（一）乙方有权按本合同第三条约定取得代销费；


　　（二）合同权利义务终止且乙方无违约情形，乙方交还甲方提供的可正常使用的福利彩票销售设备和福利彩票代销证、结清有关款项后，有权向甲方要求返还所交纳的押金或者保证金；


　　（三）乙方有权在合同履行期间，对甲方提供的销售设备以及宣传品，按照有关规定和本合同约定的用途、方式，合理使用。


　　第七条 乙方的义务


　　（一）乙方应当遵守《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》等相关法规、规章和省级以上人民政府财政部门、民政部门以及国务院民政部门设立的福利彩票发行机构制定的有关彩票管理政策和规定、规范；


　　（二）乙方销售福利彩票后，应及时向甲方交纳福利彩票销售款，或者按照与甲方约定的预存款交款方式或实时交款方式，及时结交福利彩票销售款；


　　（三）乙方应当向甲方交纳押金或者保证金，押金或者保证金不计利息。押金或者保证金金额不足时，乙方应当及时予以补足；


　　（四）乙方应当维护福利彩票的形象，不得侵犯甲方的名誉权、知识产权；


　　（五）乙方销售福利彩票，应当妥善保管甲方发放的福利彩票代销证，将其置于彩票销售场所的显著位置，不得转借、出租、出售；设置福利彩票标识；张贴福利彩票发行宗旨的宣传标语、针对非理性购买彩票的提示标语、不得向未成年人销售彩票和兑奖的警示标语；公示开奖结果；承担兑奖义务并回收兑奖彩票，防止流失已兑奖彩票；


　　（六）乙方必须按照彩票游戏规则和兑奖操作规程兑奖。应当以人民币现金形式向彩票中奖者一次性兑付彩票中奖奖金，不得以实物形式兑付，不得分期多次兑付；


　　（七）乙方有义务对彩票中奖者个人信息予以保密，未经彩票中奖者本人同意，不得泄露彩票中奖者身份特征信息；不得违背彩票中奖者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金或者变相捐赠中奖奖金；


　　（八）乙方有义务对销售的福利彩票票面的完整性予以审核，不得销售票面信息不完整的福利彩票；


　　（九）乙方应当规范使用、维护甲方提供的福利彩票销售设备，不得转借、出租、出售甲方提供的福利彩票销售设备，不得擅自改变甲方提供的福利彩票销售设备用途，不得拆卸甲方提供的福利彩票销售设备或更换其零部件；不得查阅、修改、复制、删除甲方提供的福利彩票销售设备装载的程序和有关数据文件，或者安装、运行其他程序和文件；不得擅自外接设备。甲方提供的福利彩票销售设备出现故障、损坏或者丢失，乙方应当在 个小时内告知甲方；


　　（十）乙方应按甲方制定的福利彩票销售站点规范化建设的要求建设销售站点。未经甲方书面同意，乙方不得擅自迁移销售站点；


　　（十一）乙方福利彩票销售人员须接受甲方组织的上岗前培训，并取得福利彩票销售资格。如乙方更换福利彩票销售人员，应当提前 个工作日以书面形式通知甲方；


　　（十二）乙方及其销售人员应当参加甲方组织的与其销售福利彩票行为相关的会议、培训及活动；


　　（十三）乙方销售福利彩票，不得有本合同约定之外的其他彩票销售行为；


　　（十四）乙方不得无正当理由中止销售福利彩票，不得变更或者变相变更福利彩票面额销售，不得以赊销、信用方式销售福利彩票；


　　（十五）乙方不得向未成年人销售福利彩票和兑奖；


　　（十六）乙方如果提前解除合同，应当向甲方送交书面申请，经甲方书面同意后方能停止销售福利彩票，并按规定办理有关手续；


　　（十七）福利彩票代销合同权利义务终止后 个工作日内，乙方应当将甲方提供的福利彩票销售设备、福利彩票代销证退还甲方，并保证退还的福利彩票销售设备能正常使用。


　　第八条 甲方的违约责任


　　（一）甲方未按约定向乙方支付代销费的，每迟延一日，应当额外向乙方支付拖欠费用的 ‰作为违约金，最高不超过 %。违约金达到拖欠费用15%的，乙方有权解除合同并要求甲方支付所欠费用及违约金；


　　（二）乙方使用甲方提供的福利彩票销售专用设备出现故障并向甲方报修后，甲方拒绝维修或经维修仍无法正常使用且不更换可以正常使用的销售设备达到 天的，乙方有权解除合同并要求甲方支付违约金。违约金支付具体事宜由甲乙双方另行约定；


　　（三）甲方在合同权利义务终止、收回甲方提供的福利彩票销售设备和福利彩票代销证、结清有关款项 个工作日内，未向乙方退还押金或者保证金的，每迟延一日，应额外向乙方支付拖欠费用的 ‰作为违约金，最高不超过 %。


　　第九条 乙方的违约责任


　　（一）因乙方原因造成甲方提供的福利彩票销售设备故障、损坏或者丢失的，由乙方承担维修费用或照价赔偿责任，乙方应按甲方要求赔偿损失；


　　（二）乙方未按甲、乙双方约定交纳福利彩票销售款、押金或者保证金的，每迟延一日，应额外支付拖欠金额的 ‰作为违约金，最高不超过 %；


　　 （三）乙方有下列情形之一，经甲方提出 天后拒不改正，甲方有权责令乙方暂停销售福利彩票并进行限期整改：


　　1.对彩票中奖者，未以人民币现金形式一次性兑付彩票中奖奖金，或者无故拒绝兑奖、拖延兑奖的，或者违背彩票中奖者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金或变相捐赠中奖奖金的，或者泄露彩票中奖者个人信息但未造成严重后果的；


　　2.未按规定期限交纳福利彩票销售款及其他应缴费用的；


　　3.无正当理由连续或者累计停止销售福利彩票，一年内达到 天的；


　　4.未按规定设置福利彩票代销证、福利彩票标识的；


　　5.未按规定张贴福利彩票发行宗旨的宣传标语、针对非理性购买彩票的提示标语、不得向未成年人销售彩票和兑奖的警示标语的;


　　6.私自更换销售人员，或者销售人员未取得销售资格而销售福利彩票的；


　　7.无正当理由不参加由甲方组织的与乙方销售福利彩票行为相关的会议、培训及活动的；


　　8.以赊销、信用方式销售福利彩票的；


　　9.以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的；


　　10.具有其他应当限期进行整改的情况的。


　　乙方整改后经甲方认定具备销售条件的，可以重新恢复福利彩票销售资格。


　　（四）乙方有包括但不限于下列情形之一的，甲方有权取消乙方福利彩票代销资格，并以书面形式通知乙方解除本合同，自通知到达乙方之日起合同解除。甲方有权视损失情况扣除乙方的押金或者保证金：


　　1.向未成年人销售福利彩票和兑奖的；


　　2.以误导、欺骗方式销售福利彩票的；


　　3.设立分销站点，或者转让、转租、转借销售站点的；


　　4.转借、出租、出售福利彩票代销证的；


　　5.销售本合同约定之外的其他彩票的；


　　6.通过手机、互联网等超出福利彩票机构规定范围和方式销售福利彩票的；


　　7.变更或者变相变更彩票面额进行销售，或者销售已经作废的福利彩票的；


　　8.未按批准的地址设立销售站点，或擅自迁移销售站点的；


　　9.转借、出租、出售甲方提供的福利彩票销售设备，或者擅自改变甲方提供的福利彩票销售设备用途，或者拆卸甲方提供的福利彩票销售设备或更换其零部件，或者查阅、修改、复制、删除甲方提供的福利彩票销售设备装载的程序和有关数据文件，或者安装、运行其他程序和文件，或者擅自外接设备的；


　　10.泄露彩票中奖者个人信息造成严重后果的；


　　11.进行虚假性、误导性宣传的；


　　12.有损害福利彩票形象的言行的。


　　第十条 合同的终止


　　（一）合同期满自然终止；


　　（二）双方协商一致的，可以提前解除本合同；


　　（三）因国家法律、法规、政策调整或根据彩票市场发展需要，甲方需调整代销费比例或变更代销合同条款，乙方不予认可的，乙方可以单方解除本合同；


　　（四）乙方有包括但不限于第九条第四款所列情形之一的，甲方可以单方解除本合同；


　　（五）因乙方自然人死亡、丧失民事行为能力或者法人破产、被吊销营业执照的，本合同解除。


　　第十一条 特别约定


　　（一）乙方在履行本合同期间，因其他违法行为受到相应行政机关的行政处罚或者被追究刑事责任的，甲方有权解除本合同；


　　（二）因自然灾害等不可抗力事件导致本合同不能继续履行的，双方互不承担违约责任。但遭受不可抗力一方应在不可抗力事由消失后及时通知对方，并采取必要的措施，减少损失；


　　（三）因电力、通讯等非甲乙双方的原因造成不能正常销售福利彩票的，双方互不承担责任；


　　（四）由于非甲方原因造成乙方及第三方人身伤害或者财产损失的，甲方不承担责任；


　　（五）因国家法律、法规、政策调整导致本合同不能继续履行或者解除的，双方互不承担违约责任；


　　（六）因履行本合同发生争议的，双方应协商解决。协商不成的，应向甲方所在地人民法院提起诉讼。


　　第十二条 其他


　　（一）甲方与乙方均应遵守法律法规、规章制度和省级以上人民政府财政部门、民政部门以及国务院民政部门设立的福利彩票发行机构制定的有关彩票管理的政策和规定、规范，严格履行本合同。如本合同的条款与上述法律法规、规章制度和政策规定不一致的，以上述法律法规、规章制度和政策规定为准。


　　（二）对本合同未尽事宜及对本合同部分条款的变更，双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。


　　（三）《中国福利彩票代销申请书》作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。


　　（四）甲乙双方通信地址等联系方式发生变化的，应于变化后的 日内通知对方，否则按原通信地址等联系方式进行的联系，视为送达；


　　（五）乙方符合甲方有关福利彩票销售场所条件的，双方签字、盖章。本合同自双方签字、盖章之日起生效，一式 份，双方各执 份，具有同等法律效力。


　　


　　


　　甲方： （福利彩票销售机构名称）

乙方（自然人或法定代表人）（签字）：

　　法定代表人（签字）：

委托代理人（签字）：

　　委托代理人（签字）：


　　甲方公章

乙方印鉴或者公章

　　签订地点：

签订地点：

　　 年 月 日

年 月 日

　　附件：《中国福利彩票代销申请书示范文本》


　　附件：


　　

中国福利彩票代销申请书示范文本

　　申请人（自然人）姓名： 性别： 出生日期：


　　身份证号码：


　　家庭地址及邮编：


　　住宅电话：


　　移动电话：


　　电子邮件：


　　申请人（单位）名称：


　　法定代表人或负责人：


　　单位地址及邮编：


　　联系人姓名： 办公电话： 移动电话：


　　一、申请事项


　　申请设立福利彩票销售场所地址：


　　申请销售福利彩票品种：


　　二、申请人承诺


　　（一）申请人具有可用于代销 （具体品种）中国福利彩票的固定经营场所及所需资金；


　　（二）申请人不具有以下任何一种情形：


　　1.申请人为自然人但无民事行为能力或者限制民事行为能力,或者申请人为单位但不具有独立法人资格的；


　　2.担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；


　　3.担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；


　　4.有被人民法院强制执行、结案的案件，未逾三年的；


　　5.代销福利彩票因违反规定被解除合同未逾三年的；


　　6.存在刑事处罚记录和不良商业信用记录未逾五年的。

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湖北省人民政府


湖北省人民政府令第281号



　　《湖北省建筑节能管理办法》已经２００５年11月9日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。


　　　　　　　　　　　省长　罗清泉

　　　　　　　　　　　二○○五年十一月二十一日




湖北省建筑节能管理办法

　　第一条　为加强建筑节能管理，降低建筑物的建造与使用能耗，节约资源，保护环境，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本省行政区域内新建、改建、扩建和使用、维护、装修建筑工程中的建筑节能及相关管理活动，适用本办法。


　　第三条　本办法所称建筑节能,是指在建筑工程的规划、设计、建造和使用过程中，通过执行现行建筑节能标准，提高建筑围护结构热工性能，采用节能型用能系统和可再生能源利用系统，切实降低建筑能源消耗的活动。
　　本办法所称用能系统，是指与建筑物同步设计、施工、安装的用能设备和设施。


　　第四条　省人民政府建设行政主管部门,负责全省建筑节能工作的监督管理工作。省墙体材料革　　新与建筑节能办公室、省散装水泥办公室负责相应的日常管理工作。
　　市、州、县及林区人民政府的建设行政主管部门，负责本行政区域内建筑节能工作的监督管理工作。
　　县级以上人民政府的发展和改革、财政、国土资源、质量技术监督、环境保护、科技、交通、工商、税务等有关行政主管部门，应当按照各自职责，协同同级建设行政主管部门，做好建筑节能管理工作。


　　第五条　各级人民政府应当根据本省和本地区的资源节约规划，制定建筑节能专项规划，并纳入　国民经济和社会发展规划。


　　第六条　建筑节能的地方标准、技术规程等，由省建设行政主管部门和省质量技术监督行政主管部门共同制定并发布。


　　第七条　新建建筑工程必须执行国家和省颁布的建筑节能标准。
　　积极推进既有建筑的节能改造。既有建筑改建、扩建时，必须按照建筑节能标准同步进行节能改造。


　　第八条　城市规划行政主管部门在审查城镇详细规划和建筑设计方案时，应当在建筑的布局、体形、朝向、通风和绿化等方面综合考虑能源利用和建筑节能的要求。


　　第九条　新建、改建、扩建建筑工程项目的立项报告、设计任务书、规划设计方案和初步设计，应当包括建筑节能的专题论证。


　　第十条　建设单位应当按照有关法律、法规、规章和政策规定、以及建筑节能标准，委托建筑工程项目的规划、设计与建造。

　　设计单位应当按照建筑节能设计标准、规范和节能技术的要求进行设计。
　　施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工技术规程的要求进行施工。
　　工程监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工监理技术规程的要求进行工程监理。


　　第十一条　施工图审查机构应对施工图设计文件中的建筑节能进行审查并单列节能审查内容。未　经审查或不符合建筑节能设计标准强制性条文的，审查机构不得颁发审查合格书。建设行政主管部门　　在办理项目施工许可时，应查验项目的施工图审查合格书。
　　经审查批准的施工图设计文件确需设计变更，凡涉及建筑节能设计标准强制性条文的，应按规定程序重新审查。


　　第十二条　建设单位在组织竣工验收时，应当同时验收建筑节能的实施情况，并在竣工验收报告中注明建筑节能的实施内容。
　　建设工程质量监督机构应当在提交的建设工程质量监督报告中，提出有关建筑节能的专项监督意见。
　　建设行政主管部门及其委托的建设工程质量监督机构，应当对建设单位报送的建筑工程竣工验收报告进行建筑节能专项审核，对达不到建筑节能标准的建筑工程，应责令其限期改正。


　　第十三条　销售或者交付建筑物时，应当在建筑使用说明书中注明建筑物围护结构、用能系统和能源再生利用系统的状况以及相应保护、使用要求。
　　房地产行政主管部门在建设单位申请房屋预售、销售时，应对其建筑使用说明书中的建筑节能内容予以审核。


　　第十四条　建筑物所有权人或使用人在使用、装修、维护、改造建筑过程中，应当遵守建筑节能的规定和要求，不得损坏原有的建筑节能设施。


　　第十五条　政府鼓励、引导、扶持建筑节能与新型墙体材料及散装水泥的科研、开发、生产和推广应用，对在建筑节能与新型墙体材料及散装水泥发展应用中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
　　县级以上人民政府应当在基本建设、技术改造和科学研究资金中安排一定数额的节能资金，用于先进建筑节能技术的研究和开发。
　　省建设行政主管部门应当根据建筑节能技术和新型墙体材料研究、开发状况，制定推广应用目录并予以公布。


　　第十六条政府应当建立和完善推进建筑节能的经济激励政策。新型墙体材料、节能门窗、污水再利用、地热利用等建筑节能产品，经认定符合国家和省公布的新型墙体材料目录或资源综合利用目录的，按国家规定享受相应的税收优惠。
　　政府鼓励多元化、多渠道投资既有建筑的节能改造，投资人可以按协议分享既有建筑节能改造所获得的收益。
　　政府鼓励开展新建与既有建筑的能效测评，并鼓励超低能耗建筑的建设。
　　有关建筑节能的规费减免政策由省财政、物价、建设行政主管部门共同另行制定。


　　第十七条　除因旧城改造、房屋拆迁等产生的旧实心粘土砖可就地利用外，在全省县级市以上的市的城区和各县的县城城区内，对新建、改建、扩建建筑工程分步实施禁用实心粘土砖的规定：在武汉市范围内，按武汉市人民政府的规定执行；其他省辖市、直管市自2006年1月1日起施行；县级市及各县县城城区内，自2008年1月1日起施行。
　　在上款规定范围内，执行国家和省关于预缴、征收、返退和使用、管理新型墙体材料专项基金的规定。


　　第十八条　在全省县级市以上的市州城区和各县的县城城区内，分步实施禁止现场搅拌混凝土作业的规定：武汉市城区禁止现场搅拌混凝土。自2007年12月31日起，城区工程全部使用干混砂浆；其　他省辖市(州)、直管市自2005年12月31日起，禁止现场搅拌混凝土。2010年12月31日起城区工程全部　使用干混砂浆；县级市城区及县城城区自2008年12月31日起，禁止现场搅拌混凝土。

在上款规定范围内，执行国家关于预缴、征收、返退和使用、管理散装水泥专项基金的规定。


　　第十九条　建筑工程在设计、施工、装修、维护、改造过程中，禁止采用不符合建筑节能标准的建筑结构、建筑材料和建筑用能设备、产品、技术、工艺。
　　禁止或者限制目录，由省建设行政主管部门定期公布。


　　第二十条　各级建设行政主管部门应当加强建筑节能的宣传培训工作，组织从事建筑节能及其相关管理活动的单位，对其相关人员进行建筑节能标准与技术培训；利用各种形式和渠道开展关于建筑　　节能政策、标准规范、科普知识的宣传。有关部门和新闻单位应当予以支持、配合。


　　第二十一条　建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及施工图审查和建设工程质量监督机构违反本办法规定，使用或允许使用实心粘土砖的，由项目所在地建设行政主管部门责令改正，并按实际用砖量折算成标砖数，按每标砖02元处以罚款；在施工现场使用袋装水泥的，由项目所在地建设行政主管部门责令改正，并按实际现场使用袋装水泥量，按每袋(50公斤)袋装水泥05元处以罚款，以上处罚最高罚款不得超过3万元。法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第二十二条　建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及施工图审查和建设工程质量监督机构违反本办法第十九条规定，采用禁止采用的建筑结构、建筑材料和建筑用能设备、产品、技术、工艺的，由建设行政管理部门责令其限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款；法律法规另有规定的，从其规定。


　　第二十三条　本办法自2006年1月1日起施行。