国家税务总局关于外国企业减征免征预提所得税管理程序的通知

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湖南省常德市人民政府


常德市人民政府关于印发《常德市流动人口服务和管理办法》的通知


各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
　　现将《常德市流动人口服务和管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○一一年四月二十七日


常德市流动人口服务和管理办法


　　第一章 总 则

　　第一条　为规范我市流动人口与出租房屋服务和管理工作，保障流动人口和房屋租赁当事人的合法权益，维护社会管理秩序，促进经济和社会发展，根据《湖南省流动人口服务和管理规定》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称流动人口是指离开常住户口所在地县级行政区域到本市其他地区居住的人员。
　　本办法所称出租房屋是指房屋所有权人作为出租人将房屋出租给承租人居住或从事生产、经营活动，承租人向出租人支付租金并在租赁关系终止后将房屋返还给出租人的行为。
　　第三条　县级以上人民政府领导本行政区域内的流动人口与出租房屋服务和管理工作，建立流动人口与出租房屋服务管理工作机制和工作责任制。
　　公安、住房城乡建设、人口计划生育、人力资源和社会保障、财政、民政、教育、卫生、房管、税务、工商、司法、工会等有关部门依照职责分工负责流动人口与出租房屋服务和管理的相关工作。
　　第四条　县市区人民政府根据实际需要，组织相关部门在城市街道、社区、乡镇建立流动人口集中服务管理工作机构，开展流动人口综合服务管理工作。
　　街道办事处、乡镇人民政府受县级人民政府及有关部门的委托，建立流动人口服务管理中心，具体组织实施流动人口与出租房屋服务管理工作。
　　居（村）民委员会可以建立流动人口服务管理站，协助街道办事处、乡镇人民政府开展流动人口服务管理工作。
　　城镇街道、社区要按实有人口比例建立专门的流动人口协管员队伍。
　　机关、团体、企事业单位应明确专门工作人员，负责本单位流动人口与出租房屋服务管理具体事项。
　　第五条　县级以上人民政府应当将流动人口的劳动就业、社会保险、义务教育、疾病预防控制、妇幼保健、计划生育、法律服务、治安管理、信息采集登记、居住证制作与发放、房屋租赁登记等工作纳入本地公共服务范围统筹安排，并将相应经费纳入财政预算。
　　各级人民政府应切实保障流动人口与出租房屋服务管理机构、人员、场地、经费、设备能适应工作的需要。
　　各级人民政府对流动人口与出租房屋服务管理工作要建立相应的考核机制。
　　第六条　禁止针对流动人口就业设置歧视性限制，禁止干涉用人单位合法招用流动人口，禁止针对流动人口就业或者用人单位招用流动人口设置收费项目。


　　第二章　流动人口服务
　　
　　第七条　县级以上人民政府设立的公共就业服务机构应当对本区域有就业愿望的流动人口免费提供就业政策法规咨询、职业信息、职业指导和就业登记服务。人力资源和社会保障部门应当监督用人单位维护流动人口的合法权益。
　　流动人口可以参加本市专业技术职务任职资格考试、职业（执业）资格考试或者鉴定，按规定享受职业培训和职业鉴定补贴，按规定参加社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，享受相关待遇。
　　鼓励考试、鉴定机构对经济困难的流动人口减免考试、鉴定费用。
　　第八条　教育行政部门应当将流动人口教育纳入本地教育事业发展规划，指导和督促中小学校做好流动人口义务教育工作，保障流动人口享有与常住人口平等接受义务教育的权利。
　　流动人口可以为子女申请接受义务教育，由居住地教育行政主管部门按规定安排就读。流动人口子女入学享受常住人口子女入学就读的待遇，在全日制公办中小学就读的，取消借读费、择校费。市城区流动人口子女完成义务教育后可直接报考市直高中阶段学校。
　　第九条　人口和计划生育行政部门应当向育龄流动人口宣传人口计划生育政策法规、避孕节育、生殖保健、优生优育知识，向育龄流动人口提供与常住人口同等待遇的计划生育服务。
　已婚流动人口拟在居住地生育第一个子女并符合国家有关条件的，可以向居住地街道办事处、乡镇人民政府申领生育证。
　　第十条　卫生行政部门应当在流动人口中开展妇女儿童健康教育和艾滋病、结核病等重大传染病防治工作，向流动人口提供与常住人口同等待遇的预防接种和传染病防治服务，并对流动人口集中的公共场所开展卫生监督检查。
　　流动人口可以享受国家免费提供疫苗的预防接种和传染病防治服务。对流动人口中新发结核病人进行督导化疗，给予半年以上的抗结核病药物免费治疗。全市艾滋病初筛实验室免费为流动人口提供艾滋病自愿血液初筛检查服务和咨询服务。全市社区卫生服务中心（站）对前来就诊的流动人口提供诊疗服务，对大病及传染病病人提供转诊服务，并为本社区内的流动人口提供健康教育及免费咨询服务。
　　第十一条　对拥有固定住所且连续居住3年以上（以电脑录入和居住证为准）或有工商营业执照和税务登记证的流动人口，可凭居住证和相关材料申请在城镇落户。公安机关应当及时为申请落户并符合落户条件的流动人口办理户口迁移手续。
　　流动人口可以在居住地申领机动车驾驶证、办理机动车登记。
　　第十二条　司法行政部门应当在流动人口聚集区开设法律服务窗口或者法律援助工作站，并组织开展流动人口法制宣传教育和纠纷调解工作，引导流动人口维护合法权益。
　　流动人口申请支付劳动报酬和工伤赔偿的案件，不再审查其经济条件。法律援助机构应当及时为经济困难的流动人口提供法律援助。
　　第十三条　流动人口符合条件的，可以申请廉租房。
　　县市区人民政府可以兴建供流动人口集中居住的廉租房。
　　第十四条　用人单位应当遵守劳动法律法规，与招用的流动人口签订劳动合同，为流动人口提供安全卫生的劳动环境、办理工伤保险和其他依法参加的社会保险、及时支付劳动报酬，保障流动人口的合法权益。
　　用人单位为流动人口提供的饮食、居住场所应当符合国家规定的卫生、安全条件。
　　流动人口可以在居住地依法办理工伤保险和其他社会保险，对在流出地已办理的医疗保险、养老保险，依法按规定在流入地办理转移承接手续。
　　
　　第十五条　用人单位应当依法保障流动人口参加和组织工会的权利。在工会活动中，流动人口享有与常住人口同等的权利。
　　第十六条　流动人口在社会和经济建设中作出突出贡献的，由市、县市区人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。


　　第三章　流动人口管理

　　
　　第十七条　流动人口应当按照以下规定办理暂住登记：
　　（一）租住房屋的，由房屋出租人在流动人口入住时进行登记；
　　（二）就业并由用人单位提供住所的，由用人单位在流动人口受聘时进行登记；
　　（三）就学、培训并在学校、培训机构住宿的，由学校、培训机构在流动人口入学时进行登记；

　　（四）在救助机构住宿的，由救助机构在流动人口入住时进行登记；

　　（五）其他16周岁以上的流动人口，由提供住宿的单位、个人在流动人口入住时进行登记。

　　按照前款规定负责登记的单位或个人为暂住登记责任人，暂住登记责任人应当在登记后3日内将登记情况通过街道、乡镇流动人口服务管理中心向当地公安机关申报。

　　流动人口在宾馆、酒店、旅店、招待所等地住宿的，按照国家有关规定进行住宿登记，并将登记信息报送公安机关。

　　第十八条　流动人口办理暂住登记，应当出示有效身份证件或者身份证明；不能出示有效身份证件或者身份证明的，应当配合公安机关及流动人口服务管理机构采集与其身份相关的信息。

　　除旅馆住宿登记外，申报暂住登记的流动人口是育龄妇女的，还需提供户口所在地人口和计划生育行政部门签发的流动人口婚育证明。

　　第十九条　有条件的单位、学校、救助机构，经公安机关同意，可以开通网络通过湖南省社区流动人口管理信息系统录入流动人口暂住登记信息，直接向公安机关申报。同时将有关材料存档，以供查验。

　　对不符合旅馆业申办条件，又以提供计时住宿休息服务等运营形式出租房屋的，应当在出租当日将流动人口暂住登记信息通过所在地流动人口服务管理中心向公安机关申报，或者通过湖南省社区流动人口管理信息系统向公安机关直接申报，并将登记信息存档，以供查验。

　　第二十条　流动人口服务管理中心和流动人口服务管理站应当根据流动人口暂住登记时的拟居住期限，对流动人口离开或者继续居住的情况进行核实。暂住登记责任人对核实工作应当予以配合。
　　第二十一条　实行流动人口居住证制度。
　　符合居住证发放条件的流动人口由当地公安机关或者由公安机关通过流动人口服务管理中心发给《居住证》。
　　第二十二条　居住证有效期限分别为1年、3年、5年。对属于居住证发放对象的流动人口，发给其本人有效期1年的居住证。
　　对依法申报了暂住登记，已在暂住地连续居住2年以上，需要继续居住较长时间，并且能够提供长期稳定工作合同、房屋租赁合同或者自有居住住所等有关证明的流动人口，按相关规定发给其本人有效期3年、5年《居住证》。
　　流动人口凭居住证在居住地享受相关服务，办理相关事务。
　　第二十三条　居住证由县级公安机关按照湖南省公安厅确定的式样，统一制作。
　　县级公安机关应当在当地政务中心大厅设立制证窗口，也可以在街道办事处、乡镇人民政府或者居（村）民委员会设立制证点。
　　办理暂住登记和发放居住证不收取费用，所需费用由财政列支。
　　第二十四条　公安机关受理流动人口暂住登记后，发给或通过流动人口服务管理中心发给符合发放居住证条件的流动人口居住证领证回执。申报人凭领证回执到当地居住证制证窗口或制证点领取居住证。
　　第二十五条　流动人口在居住证有效期满后需要继续居住的，应当在有效期满前办理延期手续。
　　流动人口居住地址发生变更的，应当在7日内到新居住地办理变更登记。暂住信息变更在同一县市区范围内的，原居住证可以继续使用至有效期满。
　　
　　第四章　出租房屋管理
　　
　　第二十六条　实行房屋租赁登记备案制度。
　　房屋出租人向流动人口出租房屋，应当签订房屋租赁合同，并在签订房屋租赁合同之日起3日内，持下列资料到当地房地产管理部门或通过房屋所在地流动人口与出租房屋服务管理机构向房地产管理部门办理登记备案手续：
（一）房屋所有权或者使用权证明；
（二）房屋租赁合同；
（三）房屋出租人身份证明；
（四）房屋承租人以及承租人共同居住者身份证复印件。
出租委托代管房屋的，须提交委托人授权出租的证明。出租共有房屋的，须提交其他人同意出租的证明。
　　房屋出租人还应与当地居（村）民委员会、公安派出所签订治安责任保证书。
　　第二十七条　流动人口承租房屋，应当如实说明租住人数，出示身份证件，填写承租人员信息登记表；共同居住人员发生变更的，及时告知房屋出租人。出租人应当在3日内告知所在地流动人口与出租房屋管理服务机构。
　　第二十八条房屋出租人应当遵守下列规定：
　　（一）不得将房屋出租给无身份证件的流动人口；
　　（二）发现流动人口利用出租房屋从事违法活动的，及时报告当地公安机关或者其他有关部门；
　　（三）保障房屋符合安全条件；
　　（四）依法缴纳相关税费。
　　流动人口服务管理中心和服务站对租赁房屋协助相关单位进行调查登记，房屋出租人应予以配合。
　　第二十九条　集体承租或者单位承租房屋的，应当在居住人员中确定安全责任人，并建立安全管理制度。
　　第三十条　　房屋租赁合同变更或者终止的，出租人应当到当地房地产管理部门或通过房屋所在地流动人口服务管理中心和服务站向房地产管理部门办理房屋租赁登记变更、注销手续。
　　第三十一条　工商行政管理部门在办理营业执照、经营场所变更登记和年度检验时，公安部门在办理流动人口暂住登记及发放居住证时，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验房地产管理部门出具的房屋租赁登记备案证明。发现没有办理房屋租赁登记备案的，应当将有关情况通报房地产管理部门。
　　第三十二条　建立全市统一的流动人口服务和管理综合信息平台，实现信息共享，方便流动人口办理务工、购房、租房、社会保障等事务，公安、住房城乡建设、人力资源和社会保障、人口和计划生育、工商、民政等部门采集的流动人口信息应当统一汇入综合信息平台，具体办法另行制定。
　　公安机关应当拓展流动人口暂住登记信息采集方式，开通网络等申报渠道，方便流动人口和有关单位办理暂住登记申报。
　　流动人口个人信息受法律保护。
　　
　　第五章法律责任


　　第三十三条　政府及有关部门和工作人员在流动人口服务和管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不按照本办法规定为流动人口提供服务的；
　　（二）违反规定向流动人口收取费用的；
　　（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
　　第三十四条　违反本办法第十七条规定，不及时申报流动人口暂住登记的，由县级公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处以200元以上500元以下罚款。
　　第三十五条　违反本办法第二十六条规定，不及时办理房屋出租登记备案手续的，按照国家有关规定予以处罚。
　　

　　第六章　附则

　　第三十六条　外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民的暂住登记，按照国家有关规定执行。
　　第三十七条　本办法自2011年5月1日起施行。








广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区道路交通管理处罚条例（修正）
深圳市人民代表大会常务委员会


（1996年10月29日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2000年10月24日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈深圳经济特区道路交通管理处罚条例〉的决定》修正）

第一章 总则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）道路交通管理，维护交通秩序，规范交通管理处罚行为，根据有关法律、法规，结合特区实际制定本条例。
第二条 对本条例列举的违反道路交通管理行为的处罚，适用本条例；本条例未列举的，依照有关法律、法规规定处罚。
军队、武装警察部队、公安、司法机关及其他特种车辆的驾驶人员，适用本条例，但法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 深圳市公安局是市道路交通管理的行政主管部门，其所属的深圳市公安交通管理局（以下简称市公安交管机关）负责本条例的实施。
第四条 实施道路交通管理处罚，应当坚持处罚与教育相结合的原则。
罚款处罚实行票款分离制度。
第五条 市公安交管机关应当加强路面机动巡查，及时疏导交通、纠正和查处交通违法行为。
执勤的交通警察必须依法履行职责，严格执法，文明执勤，着装整齐，举止端庄。
第六条 交通警察依法执行职务受法律保护，其他单位和个人不得非法干涉。
第七条 交通警察执行职务必须自觉接受社会和公众的监督。市公安交管机关应当对道路交通管理处罚建立严格的监督制度和错案责任追究制度。

第二章 处罚种类与运用
第八条 道路交通管理处罚分为下列五种：
（一）警告；
（二）罚款：五十元以上、五万元以下；
（三）吊扣驾驶证：十五日以上、六十日以下；
（四）拘留：一日以上、十五日以下；
（五）没收：车辆、有关装置。
罚款、没收车辆的拍卖款全额上缴市财政部门。
第九条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反本条例规定的，应当给予警告或者从轻处罚；不满十四周岁的人违反本条例规定的，免予处罚，但应进行教育，并责令其监护人严加管教。
第十条 残疾人因生理缺陷违反本条例规定的，不予处罚。
第十一条 对同一次违法行为，不得给予两次以上罚款的处罚。
第十二条 违反本条例规定，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人人身伤害或者财产损失的，依法承担民事责任。

第三章 违反道路交通管理行为与处罚
第十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或者五十元罚款：
（一）通过设有停、让标志的路口，不按规定停、让的；
（二）行经人行横道、黄方格停车的；
（三）往车外抛撒物品的；
（四）驾驶和乘坐两轮摩托车不戴头盔或者侧坐的；
（五）小型客车行驶时驾驶员或者前排乘客未系安全带的。
第十四条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或者一百元罚款：
（一）驾驶残疾人专用车载人、载货的；
（二）驾驶机动车辆时穿拖鞋、吸烟、吃饮食物的；
（三）在机动车驾驶室及前挡风玻璃范围内悬挂、放置、张贴各种标牌或者其他物品影响操作、妨碍驾驶视线的；
（四）不按规定安装或者故意遮盖、涂污车辆号牌的；
（五）异地驾驶员未办异地委托管理登记手续驾驶深圳营运车辆（含驻深货运车辆）的；
（六）通过没有交通信号灯控制的人行横道或者行人按交通信号灯指示通过人行横道时，不避让行人抢先通行的；
（七）夜间会车不按规定使用灯光的。
第十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处二百元罚款：
（一）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
（二）跨分道线、单实线、双实线行驶的；
（三）驾驶机动车辆在非机动车道或者人行道行驶的；
（四）驾驶机动车辆行驶时拨打或者手持接听移动电话的；
（五）军队、武警驾驶员驾驶地方车辆或者地方驾驶员驾驶军队、武警车辆的；
（六）在禁鸣区域内鸣喇叭的；
（七）在非机动车道、人行道、划有黄线路段或者其他禁停路段停放车辆的。
违反前款第（一）、（二）项规定之一的，可以并处吊扣驾驶证十五日；在十七时至十九时违反第（一）项规定的，处四百元罚款。
第十六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处三百元罚款：
（一）遇有行进方向的路口交通阻塞时，不服从执勤交通警察指挥，仍然进入路口的；
（二）不按规定车型分道行驶的；
（三）学习驾驶员单独在道路上驾驶机动车辆的；
（四）未申领教练证或者不按指定时间、路线在道路上进行驾驶教练的；
（五）持境外驾驶证驾驶机动车辆的；
（六）驾驶客运车辆在车站、码头、广场道路慢行兜揽乘客的；
（七）驾驶机动车辆在禁行时间、路段行驶的。
违反前款第（一）项规定的，可以并处吊扣驾驶证三十日。
第十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处四百元罚款：
（一）遇有停车排队等候或者缓慢行驶时强行超车或者占用对向车道的；
（二）超速行驶或者逆向、倒退行驶的；
（三）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合车辆的；
（四）驾驶客运车辆不按规定路线行驶或者在道路上随意上下客、不按规定站点停靠的；
（五）驾驶的车辆车体残损、机件不符合安全要求的。
违反前款第（一）至（三）项规定之一的，可以并处吊扣驾驶证一个月；违反第（四）、（五）项规定之一的，应当暂扣车辆或者滞留车辆行驶证，并责令其限期改正。
第十八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五百元罚款：
（一）遇红灯亮时强行通行或者不服从执勤交通警察指挥的；
（二）前方无障碍而故意在道路上慢驶、停驶或者以其他方法阻塞交通，不服从指挥的；
（三）饮酒后驾驶机动车辆经酒精测试超过规定标准的；
（四）无驾驶证的人驾驶机动车辆或者将机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的；
（五）持挪用、转借他人驾驶凭证驾驶机动车辆的；
（六）使用涂改、失效的机动车牌证或者使用涂改、失效、伪造的驾驶凭证驾驶机动车辆的；
（七）违反规定安装、使用警报器或者警灯的；
（八）驾驶擅自更改机动车发动机号码或者车架号码的机动车辆的；
（九）驾驶经检验已达报废标准而未申请报废的机动车辆的；
（十）驾驶私自拼装的机动车辆的；
（十一）驾驶拖拉机在市区或者其他主干道路行驶的；
（十二）驾驶非营运机动车收费载客妨碍交通秩序的；
（十三）机动车排放黑烟或者尾气排放超过标准污染环境的。
违反前款第（一）项规定的，并处吊扣驾驶证十五日；违反第（二）项至第（四）项规定之一的，并处吊扣驾驶证六十日；违反第（三）至（五）项规定之一的，可以依法并处十五日以下拘留；违反第（六）、（七）项规定之一的，收缴无效的机动车牌证、驾驶凭证，没收非法安装的
警灯、警报器；违反第（八）项至第（十）项规定之一的，并处没收车辆、收缴号牌及行驶证。
违反第一款第（二）项至第（十三）项规定之一的，可以暂扣车辆。
酒精测试的标准和办法由深圳市公安局制定。
第十九条 机动车驾驶员驾驶机动车辆超载的，应当责令其立即改正，不能立即改正的，可以滞留车辆；并按下列规定处罚：
（一）驾驶机动车辆载人，每超载一人，处二百元罚款；
（二）超载货物20％以下，处二百元罚款；
（三）超载货物20％—50％的，处一千元罚款；
（四）超载货物50％—100％的，处二千元罚款；
（五）超载货物100％以上的，处五千元罚款。
驾驶中、大型客车违反前款第（一）项规定，超载人数超过核载人数20％以上的，依法并处十五日以下拘留。
货运车辆车箱未经批准载人或者人货混载的，依照第一款第（一）项规定处罚。
第二十条 驾驶无牌证或者挪用、转借、伪造机动车牌证的机动车辆的，摩托车、拖拉机处五千元罚款，其它机动车辆处二万元罚款。
违反前款规定的，可以并处没收车辆，但能提供合法来源的车辆除外。
第二十一条 驾驶员驾驶车辆发生交通事故后逃逸或者故意破坏、伪造现场的，处三万元以上、五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
驾驶员驾驶车辆发生交通事故后逃逸，车主、知情单位或者个人拒绝向办案人员提供驾驶员的有关资料或者提供虚假资料的，处五千元以上、一万元以下罚款。
第二十二条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，应当责令其改正，可以处警告或者五十元罚款：
（一）驾驶牌证不全或者无牌证的非机动车的；
（二）驾驶改装机械动力装置的非机动车的；
（三）在机动车道行驶或者违反交通信号行驶的；
（四）自行车载物超高、超宽、超长的；
（五）非机动车逆行或者骑自行车载人的。
违反前款第（一）项规定的，没收车辆，对能提供合法来源的自行车除外。
违反第（二）项规定的非机动车，对能提供合法来源的，收缴动力装置；对不能提供合法来源的，收缴动力装置并没收车辆。
第二十三条 行人、乘车人有下列行为之一的，应当责令其改正，可以处警告或者五十元罚款；
（一）违反交通信号通过人行横道的；
（二）翻越、钻越交通隔离护栏的；
（三）在机动车道行走或者兜售物品的；
（四）乘车人往车外抛撒物品或者妨碍驾驶员操作的。
第二十四条 当事人有下列行为之一的，应当责令其立即改正，限期恢复原状或者赔偿损失，并处一千元以上、三千元以下罚款；情节严重的，处三千元以上、五千元以下罚款；
（一）损坏或者擅自移动交通安全设施或者以其他方式影响交通安全设施正常使用的；
（二）道路施工现场周围未按规定设置安全围栏和警示标志的；
（三）道路上的收费站未开足通道，影响道路畅通的；
（四）未级有关主管部门与市公安交管机关联审批准，占用道路或者在道路上设置路障、广告、招牌、交通标志、标线的；
（五）在道路上倾倒、撒落垃圾、沙石、余泥渣土等妨碍交通安全物品的；
（六）未经有关主管部门与市公安交管机关联审批准，擅自挖掘道路、开设路口或者未按限定期限恢复原状的；
（七）未经市公安交管机关批准，擅自改变车身颜色或者车容外观的；
（八）机动车安全检测站不按规定检测或者弄虚作假出具安全检测合格报告的。

第四章 执行程序与监督
第二十五条 本条例规定的处罚，按下列权限行驶：
（一）对行人、乘车人和非机动车驾驶人处五十元以下罚款或者警告的，由执勤交通警察当场决定并执行，当事人不能缴纳罚款的，可以暂扣车辆或者采取其他教育措施；
（二）处五千元以下罚款、吊扣驾驶证三十日以下、没收有关装置的，由市公安交管机关或者所属的交通警察大队决定并执行；
（三）处五千元以上罚款、吊扣驾驶证三十日以上、拘留、没收车辆的，由市公安交管机关决定并执行。
第二十六条 执勤交通警察当场决定并执行罚款的，须二人以上，并应当出具违反交通管理当场处罚决定书和财政部门统一印制的罚款收据。
滞留驾驶证或者车辆行驶证的，应当出具滞留凭证，并在十二小时内交回交通警察大队。
暂扣车辆的，应当出具暂扣凭证，并在六小时内交回交通警察大队。
第二十七条 市公安交管机关作出处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实，理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
市公安交管机关对当事人作出五千元以上罚款、没收机动车辆的处罚决定之前，当事人要求听证的，应当依法举行听证。
第二十八条 市公安交管机关对违反第十五条第一款第（七）项规定的，驾驶员在场的，应当签发《公安交通管理行政处罚决定书》；驾驶员不在场的，可以就地锁定车辆再签发《公安交通管理行政处罚决定书》；阻碍交通或者妨碍执行其他紧急任务的，可以暂扣车辆并将车辆移至指
定地点，并以适当方式告知车主或者驾驶员。
第二十九条 市公安交管机关对暂扣的机动车辆，应当在违法行为处理完毕后即时返还；对当事人超过三个月不接受处理或者经通知不认领的，应当登报公告；对公告后一个月仍不认领的，应当上缴市财政部门依法处理。
第三十条 违反道路交通管理的当事人对其违法行为认定没有异议的应当在《交通违法行为现场认定笔录》上签名，执勤交通警察可以签发《公安交通管理行政处罚决定书》。当事人对其违法行为认定有异议的，执勤交通警察应当滞留其驾驶证或者行驶证，核实后再依法处理。
当事人或者车主受到罚款处罚的，应当在收到《公安交通管理行政处罚决定书》之日起十五日内到指定银行交纳罚款。逾期未交纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
被暂扣车辆的当事人应当承担车辆拖吊费、停车费。
第三十一条 车辆被监控设备或者执勤交通警察记录有交通违法行为的，应当依法处罚驾驶员；无法确定驾驶人员或者驾驶员逾期不接受处理的，可以依据本条例相关条款对车主实施罚款处罚。
车辆被监控设备或者机动车驾驶员被执勤交通警察记录有交通违法行为未处理的，市公安交管机关不予办理年度检审手续；有交通违法行为三次以上未处理的，市公安交管机关可以暂扣车辆。
第三十二条 机动车驾驶员有下列情形之一的，市公安交管机关可以注销其驾驶证和异地委托管理登记证；
（一）无正当理由，超过九十日不接受对其违法行为处理的；
（二）年度审验期内，被记录闯红灯五次或者违反本条例规定十次以上的；
（三）被暂扣、吊扣驾驶证后，假报被盗、遗失补领驾驶证的。
被注销驾驶证的，一年内不得申请领取机动车学习驾驶证。
第三十三条 当事人拒绝、阻碍交通警察依法执行职务，或者对执行职务的交通警察进行围攻、打骂、侮辱的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 市公安交管机关应当建立交通管理执法的社会监督制度，聘请社会有关人员，对交通警察的职务行为实行义务监督。
市公安交管机关应当设立受理举报的专门机构和举报电话并登报公布，对公民的举报及有关建议和意见应当及时办理，并将办理情况答复举报人或者建议人。
第三十五条 深圳市公安局和市公安交管机关对下级公安交管机关的执法活动进行管理和监督，发现处罚决定有错误的，应当依法予以撤销或者变更，并追究有关人员的责任。
市公安交管机关应当建立严格的岗位责任制和错案责任追究制，对违法处罚行为应当及时予以纠正，因违法行使职权侵犯当事人合法权益造成损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定给予赔偿。
第三十六条 交通警察不依法履行职责，有下列行为之一的，应当给予批评教育；情节严重的，责令其停止执行职务，并给以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）对道路交通违法行为不依法处理的；
（二）接到交通阻塞或者交通事故的报警后，无故不及时赶到现场疏导、处理的；
（三）暂扣车辆、证件不按规定时间上交的；
（四）处罚不出具票据、处罚决定书，暂扣车辆、证件不出具暂扣凭证的；
（五）故意损毁当事人证件、物品的；
（六）打骂、侮辱当事人的；
（七）以权谋私、贪污受贿的。
第三十七条 公民举报的交通肇事行为和道路交通违法行为，经市公安交管机关查证属实并依法进行处罚的，由市公安交管机关给予适当奖励，奖励费用由市财政部门列支。
第三十八条 当事人对公安交管机关暂扣措施或者处罚决定不服的，可以在接到决定书之日起六十日内，向上一级主管机关申请复议；上一级主管机关应当在接到复议申请书之日起六十日内作出复议决定。申请人不服复议决定的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提
出诉讼。
当事人逾期不履行处罚决定，公安交管机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第三十九条 本条例所称“以上、以下”，均包括本数在内。
第四十条 本条例自一九九七年三月一日起施行。


（2000年10月24日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 深圳市人民代表大会常务委员会公告第7号公布，自2000年12月1日起施行。）


深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二次会议审议了深圳市人民政府提出的《关于提请审议〈深圳经济特区道路交通管理处罚条例〉修正案（草案）的议案》，决定对《深圳经济特区道路交通管理处罚条例》作如下修改：
一、第二条第二款增加“但法律、行政法规另有规定的除外”。
二、第三条中的“（以下简称市公安局）”字样删除；本条及其他条款中的“公安交管部门”修改为“公安交管机关”。
三、第五条增加一款作为第一款：“市公安交管机关应当加强路面机动巡查，及时疏导交通、纠正和查处交通违法行为”。
第二款修改为：“执勤的交通警察必须依法履行职责，严格执法，文明执勤，着装整齐，举止端庄”。
四、第八条第一款第（二）项修改为：“（二）罚款：五十元以上、五万元以下”。
第（三）项修改为：“（三）吊扣驾驶证：十五日以上、六十日以下”。
五、第十三条第一款中的“处五十元罚款”修改为“处警告或者五十元罚款”。
增加一项作为第一款第（五）项：“（五）小型客车行驶时驾驶员或者前排乘客未系安全带的”。
六、第十四条第一款中的“处一百元罚款”修改为“处警告或者一百元罚款”。
第一款第（一）项改为第十五条第一款第（一）项。
第一款第（二）项改为第十六条第一款第（二）项。
增加一项作为第一款第（二）项：“（二）驾驶机动车辆时穿拖鞋、吸烟、吃饮食物的”。
第一款第（三）项改为第十六条第一款第（一）项，修改为：“（一）遇有行进方向的路口交通堵塞时，不服从执勤交通警察指挥，仍然进入路口的”。
第一款第（四）项改为第（一）项。
第一款第（五）项改为第（三）项。
第一款第（六）项改为第（四）项，修改为：“（四）不按规定安装或者故意遮盖、涂污车辆号牌的”。
第一款第（七）项改为第（五）项。
增加一项作为第一款第（六）项：“（六）通过没有交通信号灯控制的人行横道或者行人按交通信号灯指示通过人行横道时，不避让行人抢先通行的”。
增加一项作为第一款第（七）项：“（七）夜间会车不按规定使用灯光的”。
第十四条第二款改为第十五条第二款，修改为：“违反前款第（一）、（二）项规定之一的，可以并处吊扣驾驶证十五日；在十七时至十九时违反第（一）项规定的，处四百元罚款。”
七、第十五条第一款第（一）项改为第十八条第（一）款第（一）项，修改为：“（一）遇红灯亮时强行通行或者不服从执勤交通警察指挥的”。
第一款第（二）项改为第（七）项，修改为：“在非机动车道、人行道、划有黄线路段或者其他禁停路段停放车辆的”。
第一款第（三）项改为第（五）项。
第一款第（四）项改为第（二）项，修改为：“（二）跨分道线、单实线、双实线行驶的”。
增加一项作为第一款第（四）项：“（四）驾驶机动车辆行驶时拨打或者手持接听移动电话的”。
第一款第（五）项改为第（三）项。
第一款第（六）项改为第十七条第一款第（四）项。
第一款第（七）项改为第（六）项。
第一款第（八）项改为第十七条第一款第（五）项，修改为：“（五）驾驶的车辆车体残损、机件不符合安全要求的”。
第一款第（九）项改为第十八条第一款第（十二）项，修改为：“（十二）驾驶非营运机动车收费载客妨碍交通秩序的”。
八、第十六条第一款第（一）项改为第十七条第一款第（一）项，修改为：“（一）遇有停车排队等候或者缓慢行驶时强行超车或者占用对向车道的”。
第一款第（二）项改为第十七条第一款第（二）项，修改为：“（二）超速行驶或者逆向、倒退行驶的”。
第一款第（三）项改为第十七条第一款第（三）项。
第一款第（四）项改为第（三）项。
第一款第（五）项改为第（四）项，其中“教练车号牌”修改为“教练证”。
第一款第（六）项改为第（五）项。
增加一项作为第一款第（六）项：“（六）驾驶客运车辆在车站、码头、广场道路慢行兜揽乘客的”。
增加一项作为第（七）项：“（七）驾驶机动车辆在禁行时间、路段行驶的”。
第二款修改为：“违反前款第（一）项规定的，可以并处吊扣驾驶证三十日”。
九、增加一条作为第十七条。第一款为：“机动车驾驶员有下列行为之一的，处四百元罚款：”
第二款为：“违反前款第（一）至（三）项规定之一的，可以并处吊扣驾驶证一个月；违反第（四）、（五）项规定之一的，应当暂扣车辆或者滞留车辆行驶证，并责令其限期改正”。
十、第十七条改为第十八条。
第一款第（一）项改为第（二）项。
第一款第（二）项改为第（三）项，修改为：“（三）饮酒后驾驶机动车辆经酒精测试超过规定标准的”。
第一款第（三）项改为第（四）项。
第一款第（四）项改为第（五）项，修改为：“（五）持挪用、转借他人驾驶凭证驾驶机动车辆的”。
第一款第（五）、（十一）项合并改为第（六）项，修改为：“（六）使用涂改、失效的机动车牌证或者使用涂改、失效、伪造的驾驶凭证驾驶机动车辆的”。
第一款第（六）项改为第（七）项。
第一款第（七）项改为第（八）项。
第一款第（八）项改为第（九）项，修改为：“（九）驾驶经检验已达报废标准而未申请报废的机动车辆的”。
第一款第（九）项改为第（十）项。
增加一项作为第一款第（十一）项：“（十一）驾驶拖拉机在市区或者其他主干道路行驶的”。
增加一项作为第一款第（十三）项：“（十三）机动车排放黑烟或者尾气排放超过标准污染环境的”。
第二款增加“违反前款第（一）项规定的，并处吊扣驾驶证十五日”。
第二款中的“第（一）项至第（四）项”修改为“第（二）项至第（四）项”；“三个月”修改为“六十日”；“第（五）、（六）、（十一）项”修改为“第（六）、（七）项”；删除“前款”二字。
第三款中的“第（四）项至第（九）项”修改为“第（二）项至第（十三）项”。
增加一款作为第四款：“酒精测试的标准和办法由深圳市公安局制定”。
十一、第十八条改为第十九条。修改为：“机动车驾驶员驾驶机动车辆超载的，应当责令其立即改正，不能立即改正的，可以滞留车辆；并按下列规定处罚：
（一）驾驶机动车辆载人，每超载一人，处二百元罚款；
（二）超载货物20％以下，处二百元罚款；
（三）超载货物20％——50％的，处一千元罚款；
（四）超载货物50％——100％的，处二千元罚款；
（五）超载货物100％以上的，处五千元罚款。
驾驶中、大型客车违反前款第（一）项规定，超载人数超过核载人数20％以上的，依法并处十五日以下拘留。
货运车辆车箱未经批准载人或者人货混载的，依照第一款第（一）项规定处罚”。
十二、增加二条作为第二十条、第二十一条：
“第二十条 驾驶无牌证或者挪用、转借、伪造机动车牌证的机动车辆的，摩托车、拖拉机处五千元罚款，其它机动车辆处二万元罚款。
违反前款规定的，可以并处没收车辆，但能提供合法来源的车辆除外”。
“第二十一条 驾驶员驾驶车辆发生交通事故后逃逸或者故意破坏、伪造现场的，处三万元以上、五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
驾驶员驾驶车辆发生交通事故后逃逸，车主、知情单位或者个人拒绝向办案人员提供驾驶员的有关资料或者提供虚假资料的，处五千元以上、一万元以下罚款”。
十三、第十九条改为第二十二条。
第一款中“可以处警告或者二十元罚款”修改为“可以处警告或者五十元罚款：”
第一款第（二）项中的“驾驶有机械动力装置的非机动车的”，修改为：“驾驶改装机械动力装置的非机动车的”。
第二款中的“暂扣车辆，对不能提供合法来源的，予以没收”修改为“没收车辆，对能提供合法来源的自行车除外”。
增加一款作为第三款：“违反第（二）项规定的非机动车，对能提供合法来源的，收缴动力装置；对不能提供合法来源的，收缴动力装置并没收车辆”。
十四、第二十条改为第二十三条。
第一款中“可以处警告或者二十元罚款”修改为：“可以处警告或者五十元罚款”。
第一款中的“限期恢复原状”修改为“限制恢复原状或者赔偿损失”；“处五百元以上、二千元以下罚款”修改为“并处一千元以上、三千元以下罚款”；“二千元以上、三千元以下”修改为“三千元以上、五千元以下”。
第一款第（四）项、第（六）项中的“公安交管部门批准”修改为“有关主管部门与市公安交管机关联审批准”。
增加一项作为第一款第（八）项：“（八）机动车安全检测站不按规定检测或者弄虚作假出具安全检测合格报告的”。
十六、第二十二条改为第二十五条。
第（一）项修改为：“（一）对行人、乘车人和非机动车驾驶人处五十元以下罚款或者警告的，由执勤交通警察当场决定并执行，当事人不能缴纳罚款的，可以暂扣车辆或者采取其他教育措施”。
第（二）项中的“一千元”修改为“五千元”；删除“警告”二字。
第（三）项中的“一千元”修改为“五千元”；“三个月”修改为“三十日”。
十七、第二十三条改为第二十六条。
第二款中的“二十四小时”修改为“十二小时”，“暂扣”修改为“滞留”。
十八、第二十四条改为第二十七条。
第二款中的“二千元”修改为“五千元”。
十九、增加一条，作为第二十八条：“市公安交管机关对违反第十五条第一款第（七）项规定的，驾驶员在场的，应当签发《公安交通管理行政处罚决定书》；驾驶员不在场的，可以就地锁定车辆再签发《公安交通管理行政处罚决定书》；阻碍交通或者妨碍执行其他紧急任务的，可以
暂扣车辆并将车辆移至指定地点，并以适当方式告知车主或者驾驶员”。
二十、第二十六条改为第三十条。
第一款修改为：“违反道路交通管理的当事人对其违法行为认定没有异议的，应当在《交通违反行为现场认定笔录》上签名，执勤交通警察可以签发《公安交通行政处罚决定书》。当事人对其违法行为认定有异议的，执勤交通警察应当滞留其驾驶证或者行驶证，核实后再依法处理”。

第二款中的“上述通知书”修改为“《公安交通行政处罚决定书》”。
二十一、增加一条，作为第三十一条：“车辆被监控设备或者执勤交通警察记录有交通违法行为的，应当依法处罚驾驶员；无法确定驾驶人员或者驾驶员逾期不接受处理的，可以依据本条例相关条款对车主实施罚款处罚。
车辆被监控设备或者机动车驾驶员被执勤交通警察记录有交通违法行为未处理的，公安交管机关不予办理年度检审手续；有交通违法行为三次以上未处理的，公安交管机关可以暂扣车辆”。
二十二、第二十七条改为第三十二条。
第一款第（一）项中的“三个月”，修改为“九十日”。
第一款第（二）项：修改为“（二）被记录闯红灯五次或者违反本条例规定十次以上的”。
二十三、第三十条改为第三十五条。
第一款修改为：“深圳市公安局和市公安交管机关对下级公安交管机关的执法活动进行管理和监督，发现处罚决定有错误的，应当依法予以撤销或者变更，并追究有关人员的责任”。
二十四、第三十一条改为第三十六条。
第一款中的“交通警察有下列行为之一的”，修改为：“交通警察不依法履行职责，有下列行为之一的。”
第（二）项修改为：“（二）接到交通阻塞或者交通事故的报警后，无故不及时赶到现场疏导、处理的”。
二十五、第三十三条改为第三十八条。
第一款中的“十五日”修改为“六十日”；“二个月”修改为“六十日”。
根据本决定对部分条文的顺序作相应的调整。
本决定2000年12月1日起施行。
《深圳经济特区道路交通管理处罚条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1996年12月29日