国家计委、国家经贸委关于扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-15 20:41:08 浏览:8632
来源:法律资料网
国家计委、国家经贸委关于扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限有关问题的通知
国家计委 等
国家计委、国家经贸委关于扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限有关问题的通知
国家发展计划委员会 等
各省、自治区、直辖市、计划单列市计委（计经委）、经贸委（经委）：
为落实《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》（国办发〔1999〕73号），现将鼓励类中需要国家综合平衡的外商投资项目，以及扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限的有关事项通知如下：
一、鼓励类中需要国家综合平衡的外商投资项目
在《外商投资产业指导目录》（1997年修订版）的鼓励类中，凡符合下列条件之一的，即为需要国家综合平衡的外商投资项目。
（一）需要中央预算内投资、国家政策银行贷款和中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行承担并享受国家贴息支持的基本建设、技术改造贷款的外商投资项目，以及运用上述投资和主权外债投资形成的国有资产与外商进行的合资、合作项目。
（二）关系国计民生和生产力布局的外商投资项目
1、基础设施项目，包括铁路、公路、桥梁、隧道、港口、民用机场、管道运输、城市地铁及轻轨、火电站、核电站、综合水利枢纽（含水电）项目。
2、重要工业项目，包括城市轨道交通设备制造，汽车自动变速箱生产，炼油、石化、纸浆、水泥、平板玻璃、化纤及原料、二醋酸纤维素及丝束、化肥和农药生产项目。
3、电子设备及通讯项目，包括数字移动通信产品生产，2．5Ｇｈ／ｓ及以上同步系列传输设备制造，异步转移模式交换机设备制造，数字交叉连接设备制造，数据通信多媒体系统设备制造，支撑通信网的新技术设备制造，接入网通信设备制造，宽带综合业务数字网设备（ＩＳＤＮ
）制造，单模光纤制造，卫星通信设备制造，新型显示器件（平板显示器及显示屏）制造，可兼容数字电视、高清晰度电视生产，空中交通管制设备制造。
4、航空航天项目，包括民用飞机及零部件设计与制造，航空发动机及机载设备制造，轻型燃气轮机制造，民用卫星及零部件、有效载荷设计与制造和应用技术开发，民用运载火箭设计与制造。
5、矿业项目，包括黄金勘探与开采、稀土开发与利用。
（三）有关法律、法规规定用地需要报国务院审批的项目、林业用地项目，以及大量消耗淡水资源和对淡水资源可能产生破坏和污染的项目。
（四）需要国家进出口配额和许可证的项目。
（五）国家新引进的外商投资方式和新领域开放的试点项目。
二、鼓励类中不需要国家综合平衡的外商投资项目
在《外商投资产业指导目录》（1997年修订版）的鼓励类中，除上述列明外均属于不需要国家综合平衡的外商投资项目。
三、关于外商投资项目的审批和备案
（一）《外商投资产业指导目录》鼓励类中需要国家综合平衡的限额以上外商投资项目（含黄金勘探与开发、稀土开发与利用的限额以下项目）仍按现行审批程序报国家有关部门审批。允许类、限制类和鼓励类限额以下外商投资项目的审批程序和审批权限不变。
（二）不需要国家综合平衡的限额以上鼓励类外商投资项目由省、自治区、直辖市和计划单列市自行审批，该审批权限不得再层层下放。该类项目的项目建议书和可行性研究报告的批准文件按项目性质抄报国家计委或国家经贸委备案。国家计委和国家经贸委在收到备案的批准文件之日
起1个月内未提出异议的，视为同意，项目前期工作继续进行。为了做好备案的衔接工作，各省、自治区、直辖市和计划单列市的有关部门在备案的批准文件发出后，应负责确认上级部门是否收到该文件。
这次下放不需要国家综合平衡的鼓励类外商投资项目的审批权限，是国务院为了扩大对外开放和吸收外商投资采取的积极措施，希望各省、自治区、直辖市和计划单列市的有关部门切实做好工作，在执行中，如发现问题和存在其它需要国家综合平衡的外商投资项目要及时向上级主管部
门报告。若发生拆项、越权审批和重复建设问题，将追究审批部门的责任。
1999年12月6日
国家商检局关于执行《进出口商品复验办法》有关问题的通知
国家商检局
国家商检局关于执行《进出口商品复验办法》有关问题的通知
1990年2月12日，国家商检局
各地商检局：
国家商检局令（第一号）发布施行的《进出口商品复验办法》（以下简称“复验办法”），是依据《商检法》有关规定制定的配套规章，是保证商检自身检验结果的准确性，完善商检工作自我约束机制，维护报验人合法权益的一项重要措施。各地商检局必须十分重视进口商品的复验工作，严格按照“复验办法”的规定，正确行使职权，认真受理复验，公正准确的作出复验结论，维护商检的信誉。现就有关问题通知如下：
一、根据《商检法》第二十四条规定的法律适用范围，“复验办法”第二条规定的“报验人”，只局限于《商检法》规定必须经商检机构检验的进出口商品的报验人。对于其他对外贸易关系人（如出口商品的国外买方和进口商品的卖方等）申请的复验，可以委托鉴定形式，参照“复验办法”第三条第二款、第四条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条掌握执行。
二、各地商检局在接受复验和作出复验结论时，应及时向其上级局和国家商检局通报情况，以避免多头同时受理复验、出现复验结论不同造成被动。各地商检局均不得受理不属于本局及所辖地区下属局检验出证商品的复验申请。
三、各地商检局接受报验人申请的复验时，必须要求其提交原商检局签发的商检证书正本，方可受理复验。对报验人或其他对外贸易关系人再次申请复验时，还应要求其提交原复验商检局签发的复验结论证书正本，否则不予受理复验。
四、复验结论证书一正四副配制。对报验人申请的复验，受理复验的商检局应将复验结论证书的正副本各一份交原商检局作为换证凭证存档，原商检局按复验结论证书的结果和签发日期重发原商检局的商检证书，复验结论证书副本交复验申请人一份，余份分别留、送受理复验的商检局和国家商检局存档备案。对其他对外贸易关系人申请的复验，复验结论证书正本交复验申请人，副本分别留、送受理复验和原商检局及国家商检局存档备案。
五、根据“复验办法”第十一条的规定，如复验结论证书已确认因原商检局责任造成原检验结果错误的，原商检局应在收到复验结论证书及复验费收据副联（或通知）后二十天内，将复验费汇至复验申请单位。属于指定或认可有关单位检测的，由原商检局负责按原检验收费的比例，向指定或认可单位收回复验费用，统一汇给复验申请单位。
如上级商检局的复验结论证书确认因原复验商检局责任造成复验结果错误的，原受理复验的商检局应按上述规定将已收取的复验费用汇至复验申请单位。
六、国家商检局统一设计印制复验申请表和复验结论证书（格式附后），请各局于二月底前将所需份数报国家商检局检务处。在国家商检局统一印发上述表、证之前，各地局可根据需要按规范格式自行印制。
七、国家商检局将统一制定复验收费标准。目前可暂按以下标准掌握执行，在接受复验申请的同时收取费用。
1、复验受理费：按受理一次复验申请收取人民币一千元掌握；
2、复验检测费：以初验货物批号为基数，比照国家商检局、国家物价局、财政部（87）国检务联字第582号文件的规定收取申请复验的各类相应费用；
3、差旅费：按财政部现行差旅（含车、船、飞机票、住宿、补助等）费用标准的规定，按实际参加复验人数、天数收取。
附件：（一）复验申请表（格式）
（二）复验结论证书（格式）
中华人民共和国××进出口商品检验局
××ＩＭＰＯＲＴ ＆ ＥＸＰＯＲＴ ＣＯＭＭＯＤＩＴＹ ＩＮＳＰＥＣＴＩＯＮ
ＢＵＲＥＡＵ ＯＦ ＴＨＥ ＰＥＯＰＬＥ’Ｓ ＲＥＰＵＢＬＩＣ ＯＦ ＣＨＩＮＡ
复验结论证书（格式）
Ｒｅｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ Ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ
申请人： Ｎｏ．（填申请号）
Ａｐｐｌｉｃａｎｔ：
受货人： 日期
Ｃｏｎｓｉｇｎｅｅ： Ｄａｔｅ
发货人：
Ｃｏｎｓｉｇｎｏｒ
品名：
Ｃｏｍｍｏｄｉｔｙ：
报验数量／重量：
Ｑｕａｎｔｉｔｙ／Ｗｅｉｇｈｔ
Ｄｅｃｌａｒｅｄ：
Ｂｕｒｅａｕ ｆｏｒ ｉｓｓｕｉｎｇ ｔｈｅ ｏｒｉｇｉｎａｌ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ
Ｄａｔｅ ＆ Ｎｏ．ｏｆ ｔｈｅ ｏｒｉｇｉｎａｌ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ
运输：
Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ：
发货日期：
Ｄａｔｅ ｏｆ ｄｉｓｐａｔｃｈ
卸毕日期：
Ｄａｔｅ ｏｆ Ｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎ
ｏｆ Ｄｉｓｃｈａｒｇｅ：
发票号：
Ｉｎｖｏｉｃｅ Ｎｏ．：
合同号：
Ｃｏｎｔｒａｃｔ Ｎｏ．：
标记及号码：
Ｍａｒｋ ＆ Ｎｏ．
货物存放地：
ｓｔｏｒａｇｅ ｏｆ ｇｏｏｄｓ
复验项目：
Ｉｔｅｍｓ ｏｆ ｒｅｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ
证 书
ＣＥＲＴＩＦＩＣＡＴＥ
----------------------------------------------------------------------------
复验结果：
Ｒｅｓｕｌｔ ｏｆ ｒｅｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ：
结论：
Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ：
Ｓｔａｍｐ Ｓｉｇｎａｔｕｒｅ
局印（盖受理复验局的局印）（手签）（由复验专家组负责人签字）
复验申请表（格式）
申请单位盖章
（地址、电话、电挂、电传、联系人）
申请日期
----------------------------------------------------------------------------------
| 发货人 | |生产企业| |
|------------|------------------------------|--------|----------------------|
| 受货人 | |贸易国别| |
|------------|------------------------------|--------|----------------------|
| 商品名称 | |合同号 | |
|------------|------------------------------|--------------------------------|
|数量（重量）| |原检验出证机构| |出证日期 | |
|------------|--------------|--------------|----------|----------|--------|
| 发货时间 | |收 货 时 间| |货物存放地| |
|--------------------------------------------|--------------------------------|
| 商品标记及号码 | 随 附 单 据 |
|--------------------------------------------|--------------------------------|
| | 1、检验证书 份（正或副、|
| | 复印件）本 |
| | 2、合同副本 份 |
| | 3、信用证 张 |
| | 4、运 单 张 |
| | 5、发 票 张 |
| | 6、装箱单 张 |
| | 7、发货明细单 张 |
| | 8、说明书及资料 本 |
| | 9、验收记录 张 |
| |10、口岸进口货物代运发 |
| | 货通知单 张 |
| |11、进口货物残损单 张 |
| |12、保险单 张 |
| |13、其他单证 张 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 申请理由和复验项目、要求 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| |
|------------------------------------------------------------------------------|
|备| 此外注明申请单位是否原报验单位、是否已申请其他商检机构复验。 |
|注| 对曾申请办理过复验的应要求申请人提供原复验结论证书。 |
----------------------------------------------------------------------------------
甘肃省散客旅游业务管理暂行规定
甘肃省旅游局
甘肃省散客旅游业务管理暂行规定
甘肃省旅游局
（1992年3月27日 甘肃省旅游局制定）
为认真贯彻国家旅游方针政策，大力开展散客旅游业务，加强对散客旅游的管理，特制定本暂行规定。
第一条 根据《旅行社管理暂行条例》和《旅行社管理暂行条例施行办法》的有关规定，从事国际散客委托代办业务的旅行社是国家旅游局批准的一、二类旅行社。
第二条 从事散客旅游业务的基本原则是：
（一）鼓励在国际旅游市场上，独自或联合开辟自己的散客市场，拓宽招徕渠道，开展国际联运、国际会议、商务或专项散客业务。
（二）建立固定的客户，与海外客户进行业务来往时，应遵循平等互利、信守协议的原则，应用合同形式将双方责任加以明确。
（三）加强同省内国内同行业之间的密切合作，认真办理相互之间的联运、单项、小包价、半包价委托代办业务。
（四）遵守职业道德行业纪律，在任何场合，不得诋毁国内同行，损害其他旅行社的声誉，更不得在接待中出现有损于国格、人格的事情。
（五）要执行一致对外的原则，严格遵守国家确定的价格政策和收费标准，凡比照标准费用自立的收费项目及标准，必须经省物价和旅游主管部门批准，方可执行。
（六）各地旅行社要根据散客应尽量多办，建立专门机构或固定专人，接待各种委托代办、门市组团，开展当地或省内一地及连线的一日游、二日游、三日游等散客旅游业务。
第三条 散客接待程序：
（一）接待委托方的委托、门市组团后，应按照委托要求，提供接送、订房、订机车票、订货、导游、委托下站等各项服务。
（二）有条件或有必要在机场，车站设接待站的旅行社，必须在旅游旺季坚持昼夜接车，做到随到即办，不设接待站的旅行社，必须指定部门或专人轮流值班，方便散客。
（三）不论国内省内相互之间的委托，必须坚持“先收费，后接待”的原则，受理各项委托，要在委托单和函电中注明，否则，或不接收委托，或造成损失由委托方承担。
（四）相互委托的客人，凭委托单或小包价的项目向委托社结算，委托书注明费用现付的游客，其费用由接待社面收。
（五）接待港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国外的散客，必须收取外汇人民币，不得折收人民币，更不得倒换外汇人民币，违者，按外事纪律论处。
第四条 从事散客旅游业务的工作人员，必须树立良好的职业道德，遵纪守法，业务熟悉，热情友好，全心全意为游客服务。
第五条 接待散客难度很大，从业人员和翻译导游，必须从大局出发，认真细致对待散客旅游，提供优质服务，取信于散客，为进一步招徕更多的散客而努力工作，奖优罚劣，表彰先进，促使散客业务有更大的起色。
第六条 本暂行规定适用于旅行社、宾馆、饭店、车队、餐馆、商店等涉外旅游、商业企业。
第七条 本办法由省旅游局解释。
1992年3月27日
