贵州省提供优惠条件，引进外资、先进技术、人才的决定(已废止)
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贵州省提供优惠条件，引进外资、先进技术、人才的决定(已废止)
贵州省人大常委会
贵州省提供优惠条件，引进外资、先进技术、人才的决定
贵州省人大常委会
（1984年7月11日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议审议批准）
贵州是多民族的内陆山区省，山川秀丽，气候温和，资源丰富，能源充裕。著名的大宗的农、林、牧、副产品有：烤烟、油菜籽、木材、油桐籽、生漆、刺梨、猕猴桃、天麻、杜仲、牛、羊等。具有工业开发价值的矿物资源有：磷、煤、铝、锰、汞、稀土、水晶石、石灰石、重晶石、
大理石、铅锌以及含氡矿泉水等。还有以奇特的岩溶地貌为主的风景旅游观赏资源。特别是水力资源蕴藏量和煤炭储量都很丰富，开发条件比较好，可以实行火电、水电结合，协调发展。
为了进一步开发贵州资源，发展经济，欢迎外国人士、华侨、港澳同胞、台湾同胞及其公司、企业和兄弟省市区以及国务院各部门、各公司来黔投资，独资或联合开发能源、兴办交通、开矿、办厂、从事烤烟、中药材、林、牧、草场等开发性建设，举办科教、卫生、商业、旅游事业，
以及进行技术交流和技术转让。根据国家对外开放对内搞活经济的政策，结合我省情况，特作如下决定：
一、引进国外资金、技术、人才、并实行优惠
（一）凡外国人士、华侨、港澳同胞、台湾同胞及其公司、企业（简称客商）在我省开办合资、合作或独资经营的企业，我省负责提供可靠的矿产资源、劳务和场地。企业投产后，除按国家税法规定给予减免税收照顾外，还可以再在十年内减征、免征地方所得税，并报请财政部批准可
减征所得税百分之十五至三十；免征房产税一至三年。对华侨、港澳同胞和台湾同胞将给予更多的优惠。
（二）对中外合资、合作经营企业生产的产品，对于外销有困难的，我省可以照顾安排一定比例内销。
（三）客商在我省取得的合法收益，依法纳税后，减去在中国境内的花费，其剩余部分可以向中国银行贵阳分行申请外汇汇出。客商将分得的净利润用于在我省境内再投资时，可申请退还部分所得税。
（四）对合资、合作或独资经营企业需要使用的场地，尽快审批，场地使用费按国家规定标准给予特别优惠。
（五）引进项目审批手续从简从快。在设计、施工、地方建材供应、土地征拨等方面予以优先安排，并保证实施。
（六）依照我国法律、法令，保障合资、合作和独资企业的合法权益。合资、合作和独资企业有权按合同规定招用、招聘或辞退职工，采取适合本企业的工资标准、工资形式和奖惩制度。
（七）对外国人士、华侨、港澳同胞、台湾同胞来我省工作的，其来源于国外所得免征个人所得税，我省并负责提供良好的工作环境和生活条件，对作出突出贡献的，将给予优厚奖励或授予荣誉称号。
二、引进省外资金、技术、人才，并实行优惠
（一）凡同我省联合投资开矿办厂的，其产品和利润按投资实行分成，还可适当给对方增加一些产品，并依法给企业减免税收的优惠。联合企业增加外贸出口产品，所获外汇按一定比例分成。来黔办独资企业，优惠提供资源、劳务和场地，建成投产后三年内减征、免征所得税，税后利
润全归企业所有。
（二）对省外单位参加集资的项目，在财政税收上给予优惠。按协议需要偿还投资的，可用所得税前利润偿还。
（三）对合资和集资项目，在计划、设计、施工、地方建材供应、土地征拨等方面予以优先安排，保证实施。
（四）凡来我省投资帮助现有企业进行技术改造，新增的利润可按投资比例分成。
（五）对提供技术支援，要求以物资为补偿条件的，可以用物资给予综合酬偿。我省可以提供煤炭、焦炭、磷矿石、铁矿石、硫铁矿、木材、烤烟、桐油、中级酒等物资作为补偿，并执行国家价格和优先安排运输；也可以在一定时期内实行新增利润分成。
（六）凡外省专业人员到我省边远贫穷山区从事养殖、种植、科技和农副产品初加工等开发性生产的，给予免税照顾。
（七）对外省来我省帮助企业进行技术改造的工程技术人员、技术工人和进行技术支援的人员，一切费用由受援单位负责，每月另发给一定数量的生活补助费和奖金。对来援的技术人员，作出重大贡献的，给予一次性奖励，并可授予荣誉称号。
（八）凡来我省合资或独资办企业的工程技术人员，愿在我省安家落户的，在住房、工资、家属农转非等方面给予照顾。
（九）外省客户可在我省建立办事处，设置各种“窗口”，我省将在建设场地、经营场地、开展业务和生活服务等方面提供方便条件。
本《决定》自批准之日起，由贵州省人民政府公布施行。
1984年7月11日
国家税务总局关于进一步加强转让定价税收管理工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步加强转让定价税收管理工作的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据税收征管改革的整体部署和要求，为了进一步加强转让定价税收管理工作（或称反避税工作），纠正和克服地区间开展转让定价税收管理工作极不平衡的状况，经研究，特通知如下：
一、必须充分认识开展转让定价税收管理工作的意义
转让定价税收管理工作是国际税收管理的重要内容，也是我国涉外税收管理工作的重点。随着对外开放的不断深入和扩大，跨国投资日益增多，外商通过关联企业间的业务往来，利用转让定价转移利润，规避税收的现象也日趋严重，不仅侵蚀财政收入，损害国家权益，而且造成了到中
国投资企业亏损的假象，产生投资环境差的负效应等危害。如不有效遏制，任其继续蔓延，就会从根本上动摇税基，破坏公平税负原则，不利于扩大开放，吸引外资。因此，开展转让定价税收管理工作，是坚持依法治税，维护国家权益的具体体现，有利于贯彻公平税负原则，保护外商投资
者的合法利益，促进社会主义市场经济的有序发展；有利于促进各国间经贸往来；有利于促进国家间税务管理的合作，共同防范偷漏避税，为国家间税收利益的协调奠定基础和创造条件；有利于培养和造就一批精通国际税收管理的专门人才，增强对跨国纳税人税收管理的水平。
二、开展转让定价税收管理工作，必须坚持积极稳妥、扎实有效的原则
转让定价税收管理工作是在对关联企业间业务往来价格进行综合经济分析、广泛的调查取证和深入论证的基础上，作出应税收入或应纳税所得额的调整。因而，税务审计工作难度大，操作内容复杂，政策性和业务性的要求均较高。因此，开展转让定价税收管理工作要因地制宜，坚持积
极稳妥扎实有效的原则。各级税务机关要在认真落实党的改革开放政策，维护国家权益，保护投资者合法权益的前提下，加强对外商投资企业和外国企业的监管。要以现代化的计算机信息系统为依托，借鉴国际转让定价税收管理的经验和做法，逐步建立一套严密、规范、高效、可操作性强
的转让定价税收管理机制；要尽快建立一支素质高、业务技能强、人员相对稳定、能适应国际税收管理的高水平的专业队伍。在具体工作中，要慎重选户、严密审计，做到有理、有据、有节，不断强化税源的监控力度，使转让定价税收管理工作尽快走向规范化。
三、加强领导，统一思想认识，扩大宣传，搞好部门协作
加强领导，狠抓各项措施的落实是做好转让定价税收管理工作的关键。各级税务机关的领导要把转让定价税收管理工作列入涉外税收工作的重要议事日程，抓好典型，开展调查研究，听取重点审计户的汇报，帮助解决工作中的困难。各级税务机关要充分运用电视、报刊、广播等舆论工
具，从依法治税的高度，大力宣传转让定价税收管理工作的重要性、紧迫性，增强各级党政领导及有关部门对开展转让定价税收管理工作的认识；要主动向当地政府汇报，争取党政领导的支持；要主动与外经贸、海关、物价、工商、商检、银行、公安等部门联系合作，共同维护税法的严肃
性，维护国家的税收主权。
四、合理设置管理机构，尽快配备专业人员
转让定价税收管理机构的设置，要适应跨国纳税人税收管理中长期发展目标的需要，到本世纪末，各省、自治区、直辖市根据本地工作需要，尽力配备一定数量的具有较高素质的专业人员，全国形成一支较稳定的专业队伍。国家税务总局在涉外税务管理司已设立专职的转让定价税收管
理机构，负责协调指导全国转让定价税收管理工作。条件成熟时，还将建立国际税收专家咨询顾问小组，负责转让定价税收管理对策研究，会审安全。随着税收征管改革的进展，要逐步将跨国纳税人的税收征管纳入统一的部门管理，以适应国际税收管理和协调的需要。当前，各地应根据实
际需要，合理设置机构，逐步充实转让定价税收管理人员。省一级税务机关原则上要在原有的涉外管理机构内部，设立转让定价税收管理部位，配备专职管理人员，负责协调指导全省转让定价税收管理工作；沿海城市或外商投资企业和外国企业比较集中的地区，在涉外税收专职管理部门内
设置转让定价税收管理职能部位，配备一定数量的专业人员，专门从事转让让定价审计工作；县（市）级以下税务机关，原则上可不设单独的转让定价税收管理机构，转让定价税收管理工作由地市级税务机关集中统一管理。各地对配备的转让定价税收管理的专职人员要严格把关，竞争上岗
。专职人员不仅要具备熟练的审计、查帐技能、较高的政策业务水平及高度的责任心，同时要掌握一定的国际经济贸易知识，熟悉国际税收、西方会计，具有一定的外语基础。
五、进一步完善转让定价税收管理法规，采用先进有效方法开展转让定价税收管理工作
必须进一步完善转让定价税收管理的法规，采用先进有效的方法开展转让定价税收管理工作，提高效率和效益。转让定价税收调整方法除运用传统的可比非受控价格法、再销售价格法、成本加成法等方法外，还要抓紧研究国际上普遍使用的利润法、预约定价法等方法，结合我国实际工
作情况，制定规则，加以运用，使转让定价税收审计调整工作更易操作，更趋完善。
六、加强培训工作，建立奖励机制，确保人才稳定
根据国家确定的2010年经济发展规划和目标，有计划、分步骤，尽快建立一支素质高、业务精、具有转让定价税收管理技能的国际税收管理人员队伍，是提高我国转让定价税收管理工作质量和效益的首要措施，也是当务之急。各级税务机关都要从战略高度着眼，重视此类人员的培
训工作。总局将每年有计划地组织举办业务骨干培训，并逐步形成规模；各地可视情况举办短期强化培训班，组织实地考察交流学习，也可通过挂职锻炼，送专业院校培训，或到境外有关机构接受实习等多种方式。经过专业培训的人员，列入转让定价税收管理人才库管理，合理安排使用。
一般情况下，转让定价税收管理人员不轻易交换或调离，遇特殊情况，需要调动的，应报经省级税务机关批准，并报总局（涉外税收管理司）备案。总局将定期召开转让定价税收管理工作总结交流会，评比推广各地好的经验和作法，对完成任务出色，有创造、有特殊贡献的人员，进行表扬
并给予奖励，激励专业人员的工作热情，确保转让定价税收管理人员队伍的稳定。
七、加大经费投入，改善转让定价税收管理手段
转让定价税收管理所进行的审计、调查取证和调整征税工作十分复杂，人力、财力、物力需求量大，各地税务机关在安排经费时，要保证转让定价税收管理工作的需要。同时，各地税务机关要主动争取当地政府的财力支持，以保证转让定价税收管理工作的顺利进行。
八、加强情报交换，建立信息网络
国家税务总局和省级税务机关应通过与外贸、工商、海关、商检、物价、统计、银行、劳动等部门以及各类信息查询机构的沟通与联系，广泛收集、分析、整理和定期交流国内外有关商品（产品）、无形资产价格、利润率、劳务服务费费率、融资贷款利率等资料，建立总局和省级税务
机关转让定价税收管理需要的信息库，并逐步实现计算机联网。要进一步加强与我国签定税收协定国家的情报交换工作，扩大查询范围和内容，充分利用情报交换，为转让定价税收管理服务。
九、加强国际税务合作，共同防范偷避税
跨国纳税人转让定价税收的检查和审计，涉及诸多境外查询、调查取证事宜，总局将不失时机地开展与税收协定国税收检查、审计相互合作方面的谈签工作，为各地跨境检查创造条件，以全面增强境外检查、审计的能力，逐步与国际税收管理接轨，达到共同防范偷避税。
各地税务机关在接到本通知后，应认真研究贯彻落实措施，并将贯彻落实情况以及存在的问题报总局。
1998年2月20日
关于进一步做好铁路专用线接轨有关工作的意见
铁道部
关于进一步做好铁路专用线接轨有关工作的意见
铁运函〔2007〕714号
各铁路局：
为更好地贯彻落实《铁路专用线与国铁接轨审批办法》（铁道部令第21号），进一步做好铁路专用线与国铁接轨工作，针对当前工作中存在的问题，特提出以下意见，请结合实际贯彻落实。
一、做好铁路专用线布局规划
1．根据管内经济产业布局和货源情况，按照生产力布局调整、货运“两整合、一建设”的基本要求，研究编制局管内汽车集运型（指铁路专用线的货物主要是通过汽车集疏运）铁路专用线的布局规划。
2．在大宗货源富集地区新建的汽车集运型铁路专用线，其接轨站间距原则上不小于50公里。
3．新建（包括改扩建，下同）铁路专用线应尽量集中在战略装车点接轨，不准在拟封闭车站或其它不办理货运业务的车站接轨。
4．既有铁路专用线特别是汽车集运型的铁路专用线应根据货运集中化的要求进行整合，实现集中设置。
二、严格铁路专用线接轨技术条件
1．新建铁路专用线要符合铁路技术政策、路网规划、行业设计规范和铁路运输安全等要求。
2．新建铁路专用线原则上不设路企交接场（站），减少中间作业环节，加速车辆周转，提高运输效率。
3．年运量100万吨及以上、品类单一的新建铁路专用线，其装卸线应设计为贯通式，并具备整列装卸、整列到发的技术条件，采用机械化、自动化装卸机具。
4．严格控制在繁忙干线和时速200公里及以上客货混跑干线上新建铁路专用线。确需新建的，原则上采用铁路专用线与正线立交疏解的接轨方案，尽量避免或减少铁路专用线作业对正线行车安全和运输能力的影响。
5．新建易燃、易爆等危险品铁路专用线，必须符合国务院《铁路运输安全保护条例》、《危险化学品安全管理条例》和铁道部《铁路危险货物运输管理规则》（铁运〔2006〕79号）、《铁路危险货物办理站办理规定》（铁运〔2006〕50号）等要求，提供由铁道部认定的专业技术机构出具的铁路危险品货物运输安全综合分析研究报告。
三、做好铁路专用线接轨技术协调工作
1．在铁路专用线方案审查中，要充分发挥计划、货运、运输和综合技术管理部门的职能作用，加强协调配合。在向铁路专用线业主出具正式审查意见前，局内相关部门应相互沟通，实行
文件会签制度。
2．新建铁路专用线项目涉及占用、租用铁路资产（土地、专业设备、建筑物、林木等）的，所属铁路局应与铁路专用线业主就所涉及铁路资产的地点、性质、数量、价值及权属等有关问题进行协商、达成一致意见并签订协议后，铁路专用线项目方可开工建设。
3．铁路专用线业主应就铁路局在铁路专用线接轨审查意见中所提的问题及有关要求给予书面回复意见。
4．新建铁路专用线的设计单位必须具备相应的铁路勘察设计资质，铁路局不得指定设计单位。
5．按照以下格式出具铁路专用线接轨审查意见。
关于××（铁路专用线名称）在××线××站
与国铁接轨意见的函
××（铁路专用线业主单位名称）：
你单位“关于申请在××线××站新建××（铁路专用线名称）的函（可行性研究报告等）”收悉。我局组织专家进行了技术审查。请你单位根据技术审查意见，对可行性研究报告进行修改，并按照《铁路专用线与国铁接轨审批办法》(铁道部令第21号)，按规定程序向铁道部申请行政许可。铁道部行政许可后，方可开展下阶段铁路专用线有关工作。
××铁路局
日 期
6．按照以下格式出具铁路专用线可行性研究报告审查意见。
××（铁路专用线名称）可行性研究报告审查意见
受××（铁路专用线业主单位名称）委托，××（时间），××组织专家对××（设计单位）编制的《××（铁路专用线名称）可行性研究》进行了审查。参加审查的有××（参会单位）等单位。经研究，形成如下审查意见：
一、 建设的必要性
二、 铁路专用线运量（分别按发到量、品类、货流方向说明）
三、 铁路专用线主要技术标准
四、 接轨方案（推荐及比选方案）
五、 运输组织和铁路专用线作业方式
六、 接轨站配套工程内容
七、 接轨站及相关运输通道能力、运输组织概况
八、 其它相关技术设备配置的主要原则及内容
九、 工程投资
××
日 期
附件：专家组名单（单位、职务、职称、签名、联系电话）
二○○七年七月三日
