国家林业局关于进一步加强天保工程区公益林管护工作的指导意见
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国家林业局关于进一步加强天保工程区公益林管护工作的指导意见
国家林业局
国家林业局关于进一步加强天保工程区公益林管护工作的指导意见
林天发〔2013〕7号
各有关省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局：
公益林管护是天然林资源保护工程（以下简称天保工程）二期森林管护的重要组成部分，管护的公益林面积为12亿亩，占天保工程区17亿亩管护面积的70%。特别是在长江上游、黄河上中游地区，工程区的公益林所占比重更是高达91%。工程区的公益林管护，涉及超过三分之二的森林管护面积和千家万户职工林农的切身利益，事关生态保护和民生改善的重大责任。针对当前公益林管理中存在的思想认识不到位、机构职能交叉、区划落界质量不高、管护责任和措施难以全面落实等问题，根据天保工程二期实施方案和森林生态效益补偿基金管理政策的要求，现就进一步加强天保工程区公益林管护工作提出以下指导意见。
一、提高认识，切实加强领导
公益林管护和生态效益补偿基金的兑现，是天保工程二期的一项重要内容，关系到生态保护的成效和民生的改善，关系到天保工程二期目标的实现。各级林业主管部门要充分认识管护好天保工程区公益林的重要性，进一步加强组织领导，创新管理思路，强化工作措施，完善制度建设，切实加强公益林的保护和管理，确保森林生态效益补偿政策的全面落实。
二、明确职责，加强工程区的公益林管护工作
森林管护是天保工程的一项重要内容，而无论从生态区位的重要性和所占面积的比重上，公益林的管护都是天保工程森林管护的核心。有关省区的天保工程管理部门，要认真履行职责，按照天保工程的要求，统一规划、统一协调、统一组织实施好工程实施范围内的森林管护、特别是公益林的保护工作，确保天保工程森林管护的连续性、完整性和有效性。鉴于公益林管护工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，有关省区要进一步明确各自天保工程管理机构对天保工程区公益林管护的管理职责，调整充实管理人员，落实管理工作经费，确保公益林管护取得实效，确保天保二期森林管护目标的实现。
三、严格管护责任，强化管护体系建设
各地要在充分总结天保工程一期森林管护经验的基础上，针对集体和个人所有的公益林地块零散、交叉严重、难以落实林权所有者管护责任的情况，将工程区内的公益林管护纳入天保工程森林管护范畴统筹规划，统一组织，统一实施。要结合森林的林地权属、生态区位、地形分布和管护难易程度等情况，采取行之有效的公益林管护模式。国有公益林由国有林业实施单位严格组织管护；集体和个人所有的公益林，要实行林权所有者自主管护与县级林业主管部门组织实施的公共管护相结合的双重管护模式，各司其责，相互补充，全面落实各项管护责任和管护措施。对林权权利人或其委托的管护人员，要以合同的形式，明确他们的自主管护责任。各地要结合实际，制定天保工程区公益林公共管护的管理办法、管护人员管理办法和检查验收管理办法等，打造一支精干的管护队伍，合理规划、建设管护设施，科学配置管护设备，认真承担好工程区公益林范围变化的监测、检查验收、森林火灾预防与扑救、林业有害生物防治监测等方面的工作任务，层层签订管护责任协议或管护合同，及时兑现管护费和补偿基金，切实把公益林管护责任落实到山头地块、落实到人。
四、加快公益林区划落界，夯实基础工作
各级林业主管部门要按照《国家林业局关于国家级公益林补充区划审核结果的通知》要求和“适度调整、相对集中、便于管理、总量相对稳定”的原则，结合实际，依据新的森林资源二类调查和集体林权制度改革成果，与林地保护利用规划相协调，高质量完成国家级公益林和地方公益林的区划落界工作，切实完善相关协议和手续。在此基础上，各级林业主管部门要建立和完善公益林管理信息数据库，及时更新数据，实行动态管理。
五、加大地方财政保障力度，落实地方公益林生态效益补偿政策
集体和个人所有的地方公益林是天保工程区天然林保护的重要组成部分，落实地方公益林的生态效益补偿基金，是贯彻落实国务院批准实施的天保工程二期实施方案的政策要求，关系到这些地方的生态安全、林区稳定和林权所有者的切身利益。按照中央和地方事权划分的原则，在中央财政给予管护费补助的基础上，各地要尽快建立和完善地方公益林生态效益补偿制度，按照天保工程二期实施方案的要求，对地方公益林实行生态效益补偿。
六、加强补偿资金管理，规范资金使用
集体和个人所有的国家级公益林生态效益补偿基金，要按照财政部和国家林业局制定的《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》的要求，重点用于国家级公益林的保护和管理。各地林业主管部门要结合本地实际，主动协调地方财政主管部门，不断完善相关政策和管理办法，确实保障公益林公共管护体系建设，规范基金管理和使用。中央补助地方公益林的管护费，用于地方公益林的管护支出。
以上指导意见，请认真贯彻落实，并及时反馈情况。
国家林业局
2013年1月9日
关于《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》2000年修正案生效的通知
交通部
交通部文件
交国际发[2002]334号
关于《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》2000年修正案生效的通知
国际海事组织海上安全委员会于2000年12月5日以 MSC．103(73)号决议通过了对《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》(以下简称“IGC规则”)的修正案。
按照MSC.l03(73)号决议以及《1974年国际海上人命安全公约》(以下简称“安全公约”)第Ⅷ(b)(vii)(2)条规定的默认接受程序，该修正案于2002年7月1日生效。
根据安全公约的有关规定，IGC规则及其修正案为强制性规定。我国是安全公约的缔约国，在该修正案通过之后没有对其内容提出任何反对意见，因此，该修正案对我国具有约束力。
现将该修正案印发给你们，请遵照执行。
附件：《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》(IGC规则)修正案
中华人民共和国交通部（章）
二○○二年七月二十六日
附件
《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》
(IGC规则)修正案
第3章
船舶布置
1 在第3.7段的标题后插入以下文字：
“(第3.7.2.2段适用于2002年7月1日或以后建造的船舶)”
2 第3.7.2段的原文字由下文取代：
“3.7.2.1 A型独立液舱船舶的货舱或屏蔽间处所应设有适合于在液货舱泄露或破裂时处理液货的排泄系统。其布置应能够将任何泄露的货物送回液货管系。
3.7.2.2 第3.7.2.1段中提及的装置应配有可拆卸的短管。”
3 第3.7.4段的原文字由下文取代：
“3.7.4 压载处所(包括用于压载管道的湿箱型龙骨)、燃油舱和气体安全处所可与机器处所内的泵连接。虽然有压载管道通过的干箱型龙骨也可与机器处所内的泵连接，但该连接要直接通向泵并且泵的排出口要直接通向舷外，在两条管线上不得设有能将箱型龙骨内的管线与服务于气体安全处所的管线相连的阀门或歧管。泵的通气口不应开向机器处所。”
第4章
货物抑制
4 用下文代替第4.8.3段的第3句：
“对于连接内层和外层船壳的结构构件，可使用平均温度来确定钢的等级。”
5 用下文取代第4.10.10.3.7段的第1句：
“除液货舱以外的压力容器的气压试验应由主管机关个案考虑。”
第5章
过程式压力容器及液体、气体和压力管道系统
6 在第5.6段的标题后插入以下文字：
“(第5.6.5段适用于2002年7月1日或以后建造的船舶)”
7 在原第5.6.4段后插入新第5.6.5段如下：
“5.6.5 第5.6.4段所述的紧急关闭阀的30秒关闭时间应从手动或自动启动时间开始算至最后关闭。该时间称为总关闭时间，由信号响应时间和阀门关闭时间组成。阀门关闭时间应能避免在管路中出现波动压力。此类阀门的关闭应能够平稳地切断液流。”
8 将原第5.6.5段重新编号为第5.6.6段。
5.7 船舶的货物软管
9 原第5.7.3段由下列文字取代：
“5.7.3 对于2002年7月1日或以后安装到船上的货物软管，每一配有端部附件的新型货物软管，均应在正常环境温度下，以从零到至少两倍于规定的最大工作压力进行200个压力周期的原型试验。经过周期压力试验后，原型试验应表明其爆破压力至少为在极限工作温度下的规定最大工作压力的5倍。原型试验用过的货物软管不得再用于货物输送。此后，每一段新生产的货物软管在投入使用前，应在环境温度下进行静水压力试验，试验压力值不低于其规定的最大工作压力的1.5倍，但不高于其爆破压力的2/5。软管上应用模板印制或其它方式标出试验的日期、其规定的最大工作压力以及，如果用于环境温度以外的服务，其允许的相应最高和最低工作温度。规定的最大工作压力不应小于10 bar表压。”
第8章
货舱透气系统
10 用下文取代原第8.2.7段文字中的第1句：
“对第8.2.6段中规定的设定压力的改变，以及对第13.4.1段中所述的报警器的相应重新设定，应在船长的监督下根据经主管机关认可并载于船舶操作手册中的程序来进行。”
第9章
环境控制
11 在第9.5.3段末尾增加以下内容：
“惰性气体系统在不使用时，应与货物区域的货物系统分 开，但货物处所或屏蔽处所的连接除外。”
第11章
防火和灭火
12 用下文取代第11.2.4段中的第2句：
“灭火系统中的所有管线、阀门、喷头和其它装置应耐火并耐水腐蚀。”
第13章
仪表(测量、烟气探测)
13 用下文取代第13.3.1段的后3句：
“第5.6.1段和第5.6.3段中所述的紧急关闭阀可用于该目的。如果用另一个阀来达到该目的，船上应有第5.6.4段中所述的相同信息。在装货期间，如果使用这些阀有可能在装货系统中产生潜在的超压冲击，港口国当局可同意采取替代措施，如限制装货速度等。”
第14章
人员保护
14 原第14.3.2段由下文取代：
“14.3.2 船舶应根据本组织制订的导则配备医疗急救设备，包括氧气复苏设备和所载货物的解毒剂。”
第18章
操作要求
15 原第18.3.3段由下列文字取代：
“18.3.3 对高级船员应根据本组织制订的导则进行应急程序的培训，以便处理货物泄漏、溢出或火灾等情况，并对其中足够数量的人员进行与所载货物有关的基本急救方面的授课和训练。”
16 在第18.9段的引述资料清单中，增加对第17.4.3段的引述。
* * *
教育部关于从2003年起调整成人高校招生考试科目设置的通知
教育部
教育部关于从2003年起调整成人高校招生考试科目设置的通知
教学〔2002〕8号
（2002年5月17日）
近年来，全国成人高等教育有了长足的发展，招生规模不断扩大，报考人数连年增加。为使成人高校招生工作适应社会经济发展的需要，我部2000年对成人高校招生中部分类别的考试科目设置进行了改革。实践证明，改革是成功的。为了使考试科目的设置更加符合适应成人高等教育的特点，有利于提高成人高校招生的生源质量和今后的培养，有利于考试的组织和管理，决定从2003年起，对现行全国成人高校招生考试科目设置做进一步的调整。现将考试科目设置调整情况及有关事项通知如下：
一、专科起点升本科统考科目按学科门类设置，不再按生源类别设置。统考科目为政治、外语和专业基础课3门。专业基础课根据各学科门类的特点设置8门（见附件一），由招生院校按专业的需要规定考生应试其中一门。
二、高中起点升专科（含高职）、高中起点升本科考试按文科、理科分别设置统考科目。其中，高中起点升专科（含高职）统考科目为语文、数学（分文科类、理科类两种，下同）、外语3门，主要考查考生是否具备接受高等专科层次教育的最基本要求。考虑到本科教育与专科教育培养目标和教学要求的不同，报考高中起点升本科的统考科目的理科类考生增加一"物理化学综合课"（简称物化），文科类考生增加一门"历史地理综合课"（简称史地）（见附件二）。
三、各类考生除参加上述规定的统考科目考试外，招生院校可根据专业要求自行确定是否再加试一门考试科目。如需加试，招生院校必须在招生简章中注明并自行命题和组织考试，于录取工作开始前，向有关省级成人高校招生办公室提交加试合格考生名单。录取时，省级成人高校招生办公室根据加试合格考生名单向招生院校投档，招生院校根据考生参加统考的成绩，由高分到低分择优录取（艺术类和体育类专业在考生文化课符合要求的基础上，按加试专业课成绩从高分到低分录取）。不需加试的院校，按考生参加统考科目的成绩录取。
四、统考科目除专科升本科考试的民法试题由司法部命制外，其它试题均由教育部统一命制；各门试题满分为150分；高中起点升本科、专科的统考科目每门考试时间为120分钟，专科升本科每门考试时间为150分钟。
五、考试科目设置的调整是成人高校招生改革进一步深化的体现，社会影响也很大。各级教育行政部门、有关招生机构、成人高校要高度重视，以利考试科目设置调整工作平稳顺利地进行，把成人高校招生考试工作做得更好。
