国家电力监管委员会行政复议办法
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国家电力监管委员会行政复议办法
国家电力监管委员会
国家电力监管委员会令
第 29 号
《国家电力监管委员会行政复议办法》已经2010年5月26日国家电力监管委员会主席办公会议审议通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。
主 席 王旭东
二〇一〇年六月九日
国家电力监管委员会行政复议办法
第一条 为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障电力监管依法进行，规范电力监管行政复议工作，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）、《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称行政复议法实施条例）和《电力监管条例》，制定本办法。
第二条 公民、法人或者其他组织向国家电力监管委员会（以下简称电监会）提出行政复议申请，电监会办理行政复议案件，适用本办法。
公民、法人或者其他组织认为电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构）的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依照行政复议法、行政复议法实施条例和本办法向电监会申请行政复议。
第三条 电监会负责法制工作的部门（以下简称法制工作部门）是电监会行政复议机构，具体办理行政复议事项，履行行政复议法第三条、行政复议法实施条例第三条规定的职责。
第四条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法向电监会申请行政复议：
（一）对电力监管机构作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、吊销许可证等行政处罚决定不服的；
（二）对电力监管机构作出的封存文件资料等行政强制措施决定不服的；
（三）对电力监管机构作出的有关许可证等证书的变更、撤销的决定不服的；
（四）认为符合法定条件，申请电力监管机构颁发许可证等证书，或者申请电力监管机构审批、登记有关事项，电力监管机构没有依法办理的；
（五）对电力监管机构作出的发电企业在电力市场中所占份额比例的处理决定不服的；
（六）对电力监管机构作出的发电厂并网、电网互联以及发电厂与电网协调运行的处理决定不服的；
（七）对电力监管机构作出的电力市场向从事电力交易的主体公平、无歧视开放以及输电企业公平开放电网的处理决定不服的；
（八）认为电力监管机构在电力监管信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的；
（九）对电力监管机构作出的有关电力企业信息公开的决定不服的；
（十）对电力监管机构作出的水电站大坝安全等级决定不服的；
（十一）认为电力监管机构的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
第五条 电力监管机构对信访事项作出的处理意见，不属于行政复议范围；信访人不服电力监管机构作出的信访处理意见的，依照《信访条例》规定的复查、复核程序办理。
公民、法人或者其他组织在信访中提出不服电力监管机构作出的具体行政行为并且有行政复议请求的，电力监管机构信访工作人员应当告知信访人可以依法申请行政复议。
第六条 公民、法人或者其他组织向电监会提出行政复议申请，应当符合行政复议法第九条和行政复议法实施条例第十五条、第十六条有关申请期限的规定。
第七条 依照行政复议法、行政复议法实施条例和本办法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人。作出具体行政行为的电力监管机构是被申请人。
第八条 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。申请人书面申请的，应当依照行政复议法实施条例第十九条规定提交行政复议申请书。申请人口头申请的，法制工作部门应当依照行政复议法实施条例第二十条规定，当场制作行政复议申请笔录并由申请人签字确认。
第九条 法制工作部门收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，依照法定的权限、程序和期限予以处理。
法制工作机构收到行政复议申请的日期，依照下列规定确定：
（一）申请人当面递交行政复议申请书或者口头申请行政复议的，以当面递交或者口头申请的日期为收到行政复议申请的日期；
（二）申请人采取邮寄、传真或者电子邮件等方式提出行政复议申请的，以法制工作部门签收或者接收的日期为收到行政复议申请的日期；
（三）县级地方人民政府依照行政复议法第十八条规定转送行政复议申请的，以法制工作部门签收或者接收的日期为收到行政复议申请的日期。
第十条 行政复议申请符合行政复议法实施条例第二十八条规定的，法制工作部门应当受理并告知申请人。
第十一条 有下列情形之一，法制工作部门不予受理并书面告知申请人：
（一）申请人与具体行政行为没有利害关系的；
（二）没有正当理由，行政复议申请未在法定申请期限内提出的；
（三）申请人不服电力监管机构作出的电力争议调解决定的；
（四）申请人在向电监会申请行政复议前，已经向有关行政机关申请行政复议或者已经向人民法院提起行政诉讼，有关行政机关或者人民法院已经依法受理的；
（五）法律、行政法规规定的其他不予受理的情形。
第十二条 行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，法制工作部门应当按照行政复议法实施条例第二十九条规定通知申请人补正。
有下列情形之一，法制工作部门可以认定为行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚：
（一）未依照行政复议法实施条例第十九条第（一）项规定提供申请人基本情况的；
（二）没有申请人身份证明文件的；
（三）没有明确的被申请人的；
（四）行政复议请求不具体、不明确的；
（五）委托代理人参加行政复议的法律文书不齐全或者委托权限不明确的；
（六）未依照行政复议法实施条例第二十一条的规定提供证明材料或者证明材料明显不充分的；
（七）国家有关规定规定的其他情形。
第十三条 法制工作部门应当自受理行政复议申请之日起7日内，制作行政复议答复通知书，并将行政复议答复通知书、行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件以及申请人提交的有关证据、材料的副本发送被申请人；其中，电监会作为被申请人的，法制工作部门应当将行政复议答复通知书、行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件以及申请人提交的有关证据、材料的副本送交电监会原承办具体行政行为的部门或者机构。 被申请人应当自收到行政复议答复通知书、行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件以及申请人提交的有关证据、材料的副本之日起10日内，向法制工作部门提交行政复议答复意见书；其中，电监会作为被申请人的，由电监会原承办具体行政行为的部门或者机构负责提交行政复议答复意见书。
第十四条 行政复议答复意见书应当载明下列事项：
（一）被申请人当初作出具体行政行为的主要事实、证据、依据和其他有关材料；
（二）对申请人行政复议申请中陈述的事实和理由进行答辩；
（三）对申请人的请求提出意见、建议；
（四）答复单位盖章或者负责人签名；
（五）答复的日期。
第十五条 法制工作部门收到行政复议答复意见书后，应当依照行政复议法、行政复议法实施条例的有关规定，对被申请人当初作出具体行政行为的主要事实、证据、依据、程序等进行全面审理，提出审理意见。
第十六条 对于重大、复杂的行政复议案件或者社会影响较大的行政复议案件，法制工作部门应当提请电监会负责人集体讨论。
电监会负责人集体讨论行政复议案件时，法制工作部门应当介绍案件基本情况，提交审理意见。
第十七条 审理意见经电监会负责人同意或者集体讨论通过后，法制工作部门应当根据审理意见制作行政复议决定书。
第十八条 行政复议决定应当自行政复议申请受理之日起60日内作出。
根据行政复议法第三十一条规定，有下列情形之一的，经电监会负责人批准，可以适当延长行政复议期限；但是延长期限最多不超过30日：
（一）根据行政复议法实施条例第三十三条规定采取听证方式审理的；
（二）申请人、第三人提出新的事实、证据需要进行调查核实的；
（三）申请人与被申请人依照行政复议法实施条例第四十条规定和解，或者法制工作部门依照行政复议法实施条例第五十条规定进行调解的；
（四）情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的其他情况。
延长行政复议期限，应当制作行政复议延期通知书，告知申请人和被申请人。
第十九条 涉及行政复议的其他事项，本办法未作规定的，适用行政复议法、行政复议法实施条例和国家有关行政复议的其他规定。
第二十条 本办法自2010年9月1日起施行。
四川省《中华人民共和国档案法》实施办法
四川省人大常委会
四川省《中华人民共和国档案法》实施办法
1996年12月24日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
根据2002年7月20日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国档案法》实施办法〉的决定》修正
2006年11月30日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订
根据2009年3月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国档案法》实施办法〉的决定》修正
第一条 根据《中华人民共和国档案法》及有关法律，结合四川省实际，制定本实施办法。
第二条 县级以上地方各级人民政府应当加强对档案工作的领导，将档案事业列入本级国民经济和社会发展规划，落实机构、人员编制，将档案设备设施配置、档案抢救和保护以及档案馆舍建设等经费列入同级人民政府财政预算。
第三条 县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门负责本行政区域内的档案行政管理工作，对档案事业依法实行统筹规划、组织协调和监督指导。
乡（镇）人民政府、街道办事处和基层群众自治组织应当加强相关档案管理工作。
第四条 机关、团体、企业事业单位应当规范档案管理工作，按照国家规定向有关档案馆移交档案。其档案机构及其工作人员统一管理本单位的档案，并对其所属机构的档案工作进行监督和指导。
机关、团体根据有关规定编制的档案保管期限表，应当报同级档案行政管理部门备案。
机关、团体撤销、合并或者企业事业单位资产与产权变动时，应当按照国家规定办理档案清理、移交等事宜。
第五条 非国有企业事业单位应当确定档案管理机构或者人员，依法管理本单位档案，为本单位生产、经营、管理等工作提供及时、有效的服务。
第六条 县级以上地方各级人民政府应当设置国家综合档案馆。国家综合档案馆负责集中保存、管理本行政区域内的档案和向社会提供政府公开信息。
省、市、州人民政府及其部门和县级人民政府制定的规范性文件，应当提供给同级国家综合档案馆，便于公众查阅。
第七条 设置专门档案馆和部门档案馆按照国家有关规定执行。
第八条 档案馆建筑应当符合国家规定的档案馆建筑设计规范。档案馆周边环境应当根据国家有关规定予以保护。
档案馆和各单位的档案库房应当具备防火、防盗、防尘、防潮、防光、防高温、防有害生物、防有害气体的条件和设施，确保档案安全。
档案馆和各单位对霉烂、虫蛀、破损、字迹褪变的档案，应当及时采取有效措施进行抢救和保护。
第九条 国家综合档案馆和专门档案馆应当按照规定接收档案，征集有价值的档案，并按照规定向社会开放档案。
国家综合档案馆应当利用馆藏档案资源，面向社会开展多种形式的爱国主义和社会主义等教育。
第十条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当开展档案统计工作，按照国家规定向档案行政管理部门报送统计资料。
第十一条 任何单位和个人都应当依法保护档案，维护档案的真实、完整与安全，不得涂改、伪造、损毁、丢失档案。
第十二条 机关、团体、企业事业单位的建设工程、科学技术研究、技术改造、重要设备更新等项目，应当按照国家有关规定建立项目档案。项目结束时，由其档案机构对项目档案进行验收。
县级以上地方人民政府及其主管部门批准的重点建设工程和重大科学技术研究项目进行验收、鉴定时，由同级档案行政管理部门会同该项目主管部门对项目档案进行验收、鉴定。
未经档案验收或者档案验收不合格的项目，不得进行项目竣工验收、鉴定。
第十三条 对有重大影响的国际性、全国性会议或者在本行政区域内开展的其他重大活动的档案收集归档工作，各级档案行政管理部门应当加强监督和指导。各级国家机关组织承办的，应当告知同级档案行政管理部门，并在会议或者活动结束之后60日内将规范整理的档案移交同级国家综合档案馆。
第十四条 禁止出卖、赠送、交换属于国家所有的档案。
需要向国内外组织或者个人出卖、赠送、交换国家所有的档案复制件的，应当经省级以上档案行政管理部门审查批准。
禁止擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案。
第十五条 各单位应当加快档案信息化建设，加强电子文件归档和管理。
各级各类档案馆，应当建立相互联通的档案信息网络，档案信息网络的建设、管理办法由省人民政府制定。
第十六条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作人员应当接受档案专业培训，具备专业知识。
公民、法人和其他组织依法成立的档案中介服务机构，其从业人员应当具备档案专业知识和职业技能。
第十七条 各级各类档案馆按规定实行无偿或者有偿服务，其收费项目和收费标准按照国家有关规定执行。
第十八条 违反本实施办法第六条第二款、第七条、第十二条、第十三条规定的，由县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分。
第十九条 在利用档案馆的档案中，有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的。
第二十条 企事业组织或者个人有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：
（一）违反档案法规定，擅自出卖或者转让档案的；
（二）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的。
第二十一条 本实施办法自2007年1月1日起施行。
西宁市科学技术奖励办法
青海省西宁市人民政府
西宁市科学技术奖励办法
西宁市人民政府令第68号
《西宁市科学技术奖励办法》已经２００４年１１月２４日市政府第 十六次常务会议通过，现予公布，自２００５年２月１日起施行。
市 长 王小青
西宁市科学技术奖励办法
第一条 为了奖励在科学技术创新活动中做出突出贡献的公民、组织，根据《国家科学技术奖励条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 西宁市科学技术奖（以下简称市科技奖）由市人民政府设立并依照本办法予以奖励。
各区、县人民政府和市人民政府各部门不再设立科学技术奖。
第三条 市人民政府设立科学技术奖励委员会（以下简称市科技奖励委员会），其成员由市科技行政主管部门提出，报市人民政府批准。
市科技行政主管部门负责市科技奖评审的组织工作。
第四条 市科技奖应注重经济和社会效益，坚持公开、公平、公正的评审原则。
第五条 市科技奖实行公告异议制度，接受社会监督。
市科技奖的申报、推荐、评审和授予，不受任何组织或个人的非法干涉。
第六条 市科技奖奖励经费在市人民政府奖励基金中专项列支，奖励评审工作经费列入部门预算。
第七条 市科技奖包括以下三类：
（一） 科学技术突出贡献奖；
（二） 科技技术进步奖；
（三） 科学技术合作奖。
第八条 符合下列条件的，授予科学技术突出贡献奖；
在应用技术领域开发研究中重大技术发明，引进该技术领域的创新，促进产业结构调整，创造出较大经济效益或社会效益的。
第九条 符合下列条件的，授予市科学技术进步奖；
（一） 在新产品、新工艺、新材料、生物新品种等的研究开发中，做出较大科技创新，推进科技成果转化，创造显著经济效益的；
（二） 引进、吸收、转化新技术，推广、应用已有的科技成果，做出较大贡献，取得明显经济效益或者社会效益的；
（三） 实施重大工程项目，在技术和系统管理方面有重要创新，取得明显经济效益、社会效益和生态效益的。
第十条 符合下列条件的，授予科学技术合作奖；
（一） 向在宁的中国公民或者组织传授先进技术、培养人才，提出重要科技发展建议与对策，成效显著的。
（二） 促进我市与国内外的科技交流与合作，做出重要贡献的。
第十一条 科学技术突出贡献奖、科学技术合作奖不设等级，科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。
市科技奖奖励标准为：科学技术突出贡献奖20万元；科学技术进步奖：一等奖每项5万元、二等奖每项3万元、三等奖每项1万元；科学技术合作奖为荣誉奖，只颁发证书。
第十二条 市科技奖每两年评审一次。科学技术突出贡献奖不超过1项，授奖人数一般为1名；科学技术进步奖奖励项目不超过10项；科学技术合作奖不超过2项。
第十三条 市科技奖候选人由下列单位推荐：
（一） 各县（区）人民政府；
（二） 市人民政府各部门；
（三） 中央、省驻宁各单位；
（四） 各类企事业单位及会团体。
第十四条 市科技行政主管部门应在评审前60日，通过报纸、广播、电视等媒体向社会公告市科技奖申报、推荐时间、方式等事项，并设立咨询电话，回答社会各界询问。
第十五条 市科技奖申报、推荐、评等工作依照下列程序进行：
（一） 申报、推荐单位填写统一格式的申报、推荐书，并提供客观的评价证明材料；
（二） 市科技行政主管部门负责对申报、推荐材料进行审查，并奖合格的申报、推荐材料提交市科技奖励委员会组织评审；
（三） 市科技奖励委员会依照本办法的规定，负责聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，开展市科技奖的评审工作；
（四） 评审委员会提出获奖种类、项目、人员、等级的建议；
（五） 市科技奖励委员会根据评审委员会的建议，作出获奖种类、项目、人员、等级的决议。
第十六条 在市科技奖励委员会作出获奖决议前，市人民政府科技行政主客部门应通过媒体公布评审委员会初评结果，并自公布之日起30日内，受理有关异议事项。必要时可以采用座谈会、听证会等方式，听取有关方面的意见。
第十七条 在初评经果公布及异议处理程序结束后，市科技行政主管部门应该奖评审委员会评审结论向市科技奖励委员会报告，由市科技奖励委员会作出获奖种类、项目、人员、等级的决议。
第十八条 市科技奖励委员会作出获奖的决议，由市科技行政主管部门上报市人民政府批准。
第十九条 科学技术突出贡献奖和科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金；科学技术合作奖由市人民政府颁发荣誉证书。
第二十条 剽窃、侵吞他人的发现、发明或其他科技成果，或以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科技行政主管部门报市政府批准后，撤销奖励、追回资金和证书。
第二十一条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料和证明，协助他人骗取市科技奖的，由市科技行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十二条 参与市科技奖励评审活动的工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由主管部门依法给予行政处分。
第二十三条 市科技奖的评标准和实施细则由市科技行政主管部门制定。
第二十四条 鼓励社会力量面向社会设立科学技术奖，具体办法参照《社会力量设立科学技术奖励管理办法》执行。
第二十五条 推荐申报省科学技术奖，依照《青海省科学技术奖励办法》的规定执行。
第二十六条 本办法自2005年2月1日起施行。原《西宁市科学技术进步奖励办法》同时废止。
