关于印发《无居民海岛使用权登记办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-02 06:15:30 浏览:9666
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关于印发《无居民海岛使用权登记办法》的通知
国家海洋局
关于印发《无居民海岛使用权登记办法》的通知
国海岛字〔2010〕775号
沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：
为规范无居民海岛使用权登记工作，保障无居民海岛使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海岛保护法》，我局制定了《无居民海岛使用权登记办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年十二月七日
无居民海岛使用权登记办法
第一章 总 则
第一条 为了加强无居民海岛使用权管理，规范无居民海岛使用权登记工作，维护国家无居民海岛所有权和无居民海岛使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海岛保护法》，制定本办法。
第二条 无居民海岛使用权登记是指依法对无居民海岛的权属、面积、用途、位置、使用期限、建筑物和设施等情况所作的登记，包括无居民海岛使用权初始登记、变更登记和注销登记。
第三条 依法登记的无居民海岛使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 无居民海岛使用权按照审批权限实行分级登记。
国家海洋局和省、自治区、直辖市人民政府海洋主管部门是无居民海岛使用权登记机关（以下简称“登记机关”），负责无居民海岛使用权登记。
国务院批准的用岛，由国家海洋局确权登记，颁发无居民海岛使用权证书或者无居民海岛使用临时证书。
省级人民政府批准的用岛，由省级海洋主管部门确权登记，颁发无居民海岛使用权证书或者无居民海岛使用临时证书。
无居民海岛使用权变更登记和注销登记由原登记机关办理。
第五条 国家建立无居民海岛使用权登记信息系统和查询服务系统。
第二章 登 记
第一节 一般规定
第六条 无居民海岛使用权登记应当以同一单位或者个人使用的单个无居民海岛或者权属界址线所封闭的区域为基本单位进行登记。
单位或者个人取得两个以上无居民海岛的使用权的，应当分别申请登记。
第七条 无居民海岛使用权登记申请可以委托他人代理。代理人应当提交授权委托书和本人身份证明。
第八条 登记申请有下列情形之一的，登记机关不予受理：
（一）不在登记权限内的；
（二）无居民海岛使用权属存在争议的；
（三）出租、抵押期限超过无居民海岛使用权期限的；
（四）无居民海岛使用违法违规行为尚未处理或者正在处理的；
（五）其他依法不予受理的。
登记申请不予受理的，登记机关应当在收到登记申请后5个工作日内告知申请人不予受理的理由；申请材料不齐全的，应当一次告知需要补正的全部内容和材料。
第九条 登记机关应当在无居民海岛使用权登记后进行公告。但是涉及国家秘密的除外。
第十条 无居民海岛使用权人或者利害关系人发现登记有误，可以持以下材料向原登记机关申请更正。经审核属实的，予以更正：
（一）无居民海岛使用权登记申请表；
（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；
（三）证明更正内容真实性的材料。
第十一条 登记机关发现登记有误的，应当及时更正，并通知无居民海岛使用权人。
第十二条 人民法院查封、扣押、冻结财产涉及无居民海岛使用权的，登记机关应当依据人民法院的通知书及时在登记册上予以标注。
第十三条 在无居民海岛上设置航标、灯塔、重力点、天文点、水准点、测绘控制点标志等公益设施，由省级登记机关登记备案。
第二节 初始登记
第十四条 通过申请审批或者招标、拍卖、挂牌方式确定无居民海岛使用人的，使用人依法缴纳无居民海岛使用金后，申请初始登记。
第十五条 申请初始登记应当提交下列材料：
（一）无居民海岛使用权登记申请表；
（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；
（三）无居民海岛使用的坐标图（位置图、分类型界址图、建筑物和设施布置图）；
（四）无居民海岛使用批准通知书或者无居民海岛使用权出让合同；
（五）经依法批准的无居民海岛开发利用具体方案；
（六）无居民海岛使用金缴纳凭证。
第十六条 登记机关应当在受理无居民海岛使用权登记申请后10个工作日内进行登记，并颁发无居民海岛使用权证书。其中，经批准分次缴纳无居民海岛使用金的，或者无居民海岛开发利用具体方案中含有建筑工程的，颁发无居民海岛使用临时证书。
第三节 变更登记
第十七条 经批准分次缴纳无居民海岛使用金的项目全部缴清无居民海岛使用金后，或者无居民海岛开发利用具体方案中含有建筑工程的项目主体建筑工程竣工验收后，使用人应当申请办理变更登记，换领无居民海岛使用权证书。
第十八条 有下列情形之一的，无居民海岛使用权人应当申请办理变更登记：
（一）出租、抵押无居民海岛使用权的；
（二）建筑物和设施状况发生变化的；
（三）因填海等原因造成用岛范围、面积等发生变化的；
（四）因自然或者人为原因，海岛基本情况发生明显变化的；
（五）无居民海岛使用权人的重要信息发生变化的；
（六）依法调整无居民海岛开发利用具体方案的；
（七）无居民海岛使用权续期的；
（八）其他情形。
第十九条 有下列情形之一导致无居民海岛使用权人变更的，当事人应当申请变更登记：
（一）依法转让无居民海岛使用权的；
（二）依法继承无居民海岛使用权的；
（三）因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营的；
（四）因人民法院判决或调解、行政机关调解、仲裁裁决引起的无居民海岛使用权转移的；
（五）其他无居民海岛使用权人变更的情形。
第二十条 申请变更登记应当向原登记机关提交下列材料：
（一）无居民海岛使用权登记申请表；
（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；
（三）无居民海岛使用权证书或者无居民海岛使用临时证书；
（四）有关批准文件、证明文件和材料。
第二十一条 登记机关应当自受理申请之日起10个工作日内办理变更登记。
不予变更登记的，登记机关应当依法告知申请人。
第四节 注销登记
第二十二条 下列情形之一的，原使用权人应当向原登记机关申请注销登记：
（一）因自然或者人为原因导致海岛灭失的；
（二）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使无居民海岛使用权灭失的。
第二十三条 出租、抵押行为终止的，无居民海岛使用权人应当向原登记机关申请出租、抵押的注销登记。
第二十四条 申请注销登记应当提交下列材料：
（一）无居民海岛使用权登记申请表；
（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；
（三）无居民海岛使用权证书或无居民海岛使用临时证书；
（四）说明注销原因的有关材料。
登记机关对登记事项及申请材料进行审查核实后办理注销登记。
第二十五条 下列情形之一的，登记机关直接办理注销登记：
（一）人民政府依法收回无居民海岛使用权的；
（二）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使无居民海岛使用权灭失，当事人未办理注销登记的；
（三）无居民海岛使用权期限届满，未申请续期或者续期申请未获批准的；
（四）无居民海岛使用权人放弃无居民海岛使用权的；
（五）无居民海岛使用权人死亡，且无人继承的。
第三章 资料管理和查询
第二十六条 无居民海岛使用权登记结果和原始登记资料应当按项目独立成册，永久保存。
无居民海岛使用权登记结果包括无居民海岛使用权登记表和无居民海岛开发利用具体方案；原始登记资料包括无居民海岛使用权初始登记、变更登记和注销登记过程中形成的、除登记结果以外的文件和材料。
第二十七条 单位和个人可以查询无居民海岛使用权登记结果。
无居民海岛使用权人可以自行或者委托查询其无居民海岛使用权属范围内的原始登记资料。
国家安全机关、公安机关、审计机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门有权查询与案件有关的原始登记资料。
查询资料涉及国家秘密的，按照国家有关保密的法律法规执行。
第二十八条 查询无居民海岛使用权登记资料的，应当填写查询申请表，并提交有关身份证明。
第二十九条 符合规定条件的，登记机关当场提供查询；不能当场提供查询的，应当在5个工作日内提供查询。
下列情形之一的，不予查询：
（一）申请查询的登记资料不在本登记机关登记范围内的；
（二）未提交有效身份证明的；
（三）申请查询的内容超出本办法规定的查询范围的；
（四）法律法规规定不予查询的。
第三十条 查询人查询无居民海岛使用权登记资料，应当在登记机关设定的场所进行。
任何单位和个人不得擅自将无居民海岛使用权登记资料带离设定的场所。
查询人在查询时应当保持无居民海岛使用权登记资料的完好，不得对无居民海岛使用权登记资料进行圈点、划线、注记、涂改或者拆页，也不得损坏查询设备。
第三十一条 查询人可以摘录或者复制有关登记资料，所发生的费用由查询人承担。
第四章 罚 则
第三十二条 当事人伪造无居民海岛使用权属证书的，由县级以上海洋主管部门依法没收伪造的权属证书；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 登记机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条 省级登记机关应当将无居民海岛使用权登记表及有关变更情况，及时报国家海洋局备案。
第三十五条 无居民海岛使用权属证书灭失、遗失的，使用权人应当在指定媒体上刊登灭失、遗失声明后，方可申请补发。
第三十六条 《中华人民共和国海岛保护法》施行前，经批准已经使用无居民海岛的，参照本办法办理无居民海岛使用权登记手续。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。
北京市住宅区及住宅建筑有线广播电视设施建设管理规定
北京市规划委员会 市发展计划委
北京市规划委员会、市发展计划委员会、市建设委员会、市国土资源和房屋管理局关于印发《北京市住宅区及住宅建筑有线广播电视设施建设管理规定》的通知
北京市规划委员会 市发展计划委
通知
各有关单位：
为加强住宅区及住宅建筑有线广播电视设施的建设管理，满足住宅区及住宅建筑有线广播电视的配套使用与发展需求，根据北京城市建设总体规划以及国家广电总局的有关规定，结合我市改革发展的实际情况，北京市规划委员会、北京市发展计划委员会、北京市建设委员会、北京市国
土资源和房屋管理局与北京市广播电视局共同制定了《北京市住宅区及住宅建筑有线广播电视设施建设管理规定》，现印发给你们，请认真执行。
第一条 为适应本市有线广播电视事业的发展，保证广大用户收视、收听的需求和美化城市居住生活环境，加强对住宅区和住宅建筑有线广播电视设施的建设管理，根据国家和本市的有关管理规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于北京市行政区域内住宅区及住宅建筑有线广播电视（可兼容并替代原“共用天线”）设施的建设管理。
第三条 本规定有线广播电视设施是指：住宅建筑内有线广播电视所用的电缆暗管、放大箱、分配箱、过路箱、终端盒以及建设规划红线以内有线广播电视光缆电缆所用的光端机站、地下管道、人（手）孔等。
第四条 新建住宅区应按北京市有线广播电视规划的要求统筹安排有线广播电视分配网站，改建、扩建的住宅区也应根据规划的要求安排有线广播电视的配套设施。有线广播电视设施与建筑主体工程应同时设计、施工和验收，并配合有线广播电视线路工程的正常施工。
第五条 本市住宅区及住宅建筑的建设单位在建设立项报告中应按照《北京市住宅区及住宅建筑有线广播电视设施设计规定》（以下简称“设计规定”）的配套设施计算投资费用。北京市广播电视主管部门应配合建设单位对住宅区及住宅建筑有线广播电视设施进行规划设计。
第六条 建筑设计单位必须按“设计规定”对有线广播电视设施进行设计。设计单位应具有北京市广播电视局颁发的“北京市住宅区及住宅建筑有线广播电视网络设计许可证”。
第七条 建筑施工单位应严格按照有线广播电视设施的设计进行施工，保证工程质量。
第八条 监理单位和工程质量监督单位必须把有线广播电视设施的建设施工纳入监管范围，进行监理、监督和竣工验收。
第九条 经建设单位对建筑结构施工验收合格后的有线广播电视设施工程，应由具有相应资质的施工单位进行有线广播电视线路设备的安装。线路设备安装工程经北京市广播电视主管部门进行验收合格后，建设单位应将有关竣工档案移交广播电视主管部门，由广播电视主管部门办理有
线广播电视的入网手续。
第十条 每套住宅应最少设计一个有线广播电视的终端，高标准住宅可按实际需求对终端数进行设计安排。
第十一条 本市城市规划、设计、施工、质量监督、广播电视等管理部门和建设单位、开发单位，均按本规定监督实施。本规定由北京市广播电视局负责解释。
第十二条 本规定自二○○○年十月一日起实施，原《北京市住宅区及住宅建筑有线电视设施规划设计暂行规定》（1995首规办规字第311号）同时废止。
目录
第一章 总则
第二章 一般规定
第三章 住宅区有线广播电视支线管道
第四章 住宅建筑暗管系统
附录一 光端机站设备间参考图
附录二 电缆管道与其它建筑物或管线的间距规定
附录三 名词解释
附录四 编写说明
附录五 住宅建筑暗管系统组织方式举例
第一章 总则
1．0．1 为适应北京市有线广播电视事业的建设和发展，美化城市居住生活环境，保证广大群众收听收看好广播电视节目，加强对住宅区和住宅建筑的有线广播电视基础设施设计的统一管理，特制定本规定。
1．0．2 本规定适用于北京市地区连接北京有线广播电视网的住宅区及住宅建筑有线广播电视配套基础设施（以下称“有线广播电视设施”）的设计和建设管理。公共建筑有线广播电视系统也可参照本规定执行。
1．0．3 本规定中有线广播电视设施是指：住宅区规划用地红线内有线广播电视网络所用地下管道，外线引入的人（手）孔、住宅建筑内暗管系统、放大箱、分配箱、过路箱、终端盒、光端机站等及系统供电和接地设施。
1．0．4 有线广播电视设施所选用的器材应是由北京市产品质量监督检验部门鉴定的定型合格产品，未经鉴定合格的产品，不得在工程中使用。
1．0．5 本规定按照《北京市有线广播电视网总体规划》、《北京市有线广播电视网工程技术方案》的原则制定。本规定未包括部分，仍按照国家有关标准执行。
1．0．6 本规定解释权属北京市广播电视局。
第二章 一般要求
2．0．1 新建住宅区内住宅建筑有线广播电视分配网络和光端机的配置按照《北京市有线广播电视网工程技术方案》的规定，以每500户—1000户为一个分配网组团与光端机相连接的规划进行设计。并应满足住宅区建设终期规划的户数要求。
2．0．2 住宅区及住宅建筑有线广播电视设施应按照有线广播电视网线路设计组建住宅建筑内暗管系统和住宅区地下支干线管道。支干线管道应与有线广播电视光端机站及光缆网管道连通。
2．0．3 住宅建筑内有线广播电视系统的输出口应通入每套住房，终端盒的位置和数量可根据住房结构和需求进行设计安排。
2．0．4 有线广播电视的终端盒应设置在每套住宅的起居室或卧室。
2．0．5 光端机安装处应设光端机站，为保障其附属设备的安排和维护的要求其占地应不小于2×2平方米。机站位置应尽可能设在本机站覆盖的住宅区分配网组团中心，并宜建在建筑首层（或地下室一层）以利于电信号的分配和管线安排。光端机站室内设备间参考图见附录一。
2．0．6 在设计和施工中有线广播电视专用线路管道和暗管系统应满足有线广播电视电缆、光缆对于屏蔽、弯曲半径、防机械损伤、防水、防潮、防火、防雷等方面的要求，严格保持与其它建筑设施的间距规定。
2．0．7 住宅建筑的暗管系统在建筑施工中应在布放电缆的暗管内穿放一根直径1．6毫米以上的镀锌钢线，以利安装时的布缆施工。
3．0．8 有线广播电视系统光端机站和建筑内暗管系统的放大箱，应设有供电装置。光端机站的供电装置应采用（交流220Ｖ）专线供电，用电量按2ＫＷ计算，放大箱的供电装置宜由（交流220Ｖ）专线供电，用电量按0．1ＫＷ计算。当分配网采用集中供电方式时放大箱
可不设供电装置。
2．0．9 有线广播电视系统光端机站应设接地装置，当采用单独接地的方式时，其接地电阻应≤4Ω。如接地装置与本建筑共用接地系统相连接时应采用绝缘专线方式，其线芯截面面积不应小于25平方毫米，接地电阻应≤1Ω。
2．1．0 北京市有线广播电视网可以兼容并替代原住宅建筑共用天线系统。住宅区和住宅建筑在北京市有线广播电视光缆网暂不能达到的地区，可以组建本地有线广播电视天线接收系统和前端，其技术标准应满足有关规定，但住宅建筑内暗管系统应依本规定的要求进行设计、施工
。
第三章 住宅区有线广播电视支线管道和光缆管道
3．0．1 住宅区有线广播电视网支干线管道和光缆管道（以下称线缆管道）是住宅区规划范围内用于敷设有线广播电视传输支干线电缆和光缆的地下管道，由线缆管道和相应的人（手）孔组成。
3．0．2 住宅区内有线广播电视光缆采用光缆管道的敷设方式时，住宅区引入光缆的地方和引入光端机站的地方应设人（手）孔。
3．0．3 由光端机站引出的支干线电缆应采取管道敷设的方式。引入住宅建筑的支线管道在楼外应设手孔。由此手孔引入住宅建筑内放大箱的管道敷设时，其孔径应不小于40毫米，数量应不少于2条。
3．0．4 室外线缆管道的埋深一般应不小于0．8米。管道可采用钢管、混凝土预制管或硬质ＰＶＣ管，孔径应不小于80毫米。钢管壁厚大于4毫米，ＰＶＣ管壁厚应大于4．5毫米，钢管应进行防腐处理。
3．0．5 线缆管道所用人（手）孔定型图及相应的要求，由北京市有线广播电视网络中心提供。
3．0．6 有线广播电视系统线缆管道与其它管道和建筑物的最小净距按附录二的规定取值。
第四章 住宅建筑暗管系统
4．0．1 住宅建筑的暗管系统由放大箱、分配箱、过路箱、用户终端盒和电缆暗管等组成。
4．0．2 暗管系统引支干线管道进线口的设置：塔式高层住宅楼，可按一处进线组织暗管系统；多层式住宅楼及板式高层住宅楼可根据线路设计要求按一处以上进线组织暗管系统。
4．0．3 由暗管系统放大箱一分配箱一终端盒的暗管设置应采取短捷的路径，以减少线路损耗。分配箱到每户的终端盒应采用单独的暗管设置，不得与其它住户终端盒相串接。一户内多终端口的设置方式可采用户内分配方式。
4．0．4 暗管系统设置具体要求：
（1）暗管系统直线敷设长度超过30米时，中间应加装过路箱。
（2）暗管必须弯曲敷设时，长度应小于15米，弯曲超过两次时，中间应加装过路箱。
（3）暗管敷设时不得有小于90°的弯角，弯曲半径应大于管径的6倍。
（4）设计时只敷设一条“75—5”型电缆的暗管应采用内径≥20毫米的钢管，设计敷设其它型号电缆或两条以上电缆时，暗管内孔截面积的利用率应不大于40％。
（5）有线广播电视线路的暗管系统应全部采用钢管，与放大箱、分配箱、过路箱、终端盒的连接采用焊接方式，并应与接地系统相连。
4．0．5 跨越建筑物伸缩或沉降缝的暗管，在其两侧墙上均应安装过路箱，两箱之间有管道相通。
4．0．6 暗管系统所有放大箱、分配箱均应设在住宅建筑内的公用部分，箱门开启后便于维修操作。
4．0．7 放大箱、分配箱、过路箱、终端盒应采用嵌装于墙壁或明装于弱电竖井内的安装方式，其规格见表一。
表一：
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| 名称 | 箱体尺寸ｍｍ长、宽、深 |
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| 放大箱| 600×400×160 |
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| 分配箱| 300×400×160 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 过路箱| 260×260×120（户分配箱） |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 终端盒| 75×75×60 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
4．0．8 放大箱、分配箱、过路箱（户分配箱）安装高度一般底边距地不低于300毫米。
4．0．9 终端盒安装高度底边距地300毫米。
4．10 暗管与其他管线最小净距应符合表二。
表二：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 其它管线 | | | | |
| | 电力 | 给水 | 热力 | 煤气 |
| 相互关系 | | | | |
|－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
| 水平距ｍｍ| 150| 150| 300| 300|
|－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
| 交叉距ｍｍ| 50＊| 20 | 300| 20 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：＊项为当双方均有护管保护时，可不受此间
距限制。
主编单位：北京市广播电视局
参加单位：北京市建筑设计研究院
附录一：光端机站设备间参考图缆线入口
（略）
附录二：有线广播电视地下电（光）缆管道与其它建筑物或管线的间距规定
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| 其它地下管线及建筑物名称 | 平行净距（ｍ） | 交叉净距（ｍ） |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |直径≤300ｍｍ |0．5 |0．15 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|给水管 |300ｍｍ——500ｍｍ |1．0 |0．15 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |直径＞500ｍｍ |1．5 |0．15 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|排水管 |1．0 |0．15 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|热力管 |1．0 |0．25 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |压力≤300ｋｐａ |1 |0．3 |
|煤气管或天然气管 |－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |300ｋｐａ＜压力＜800ｋｐａ|2 |0．3 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |电压＜35ＫＶ |0．50 |0．50 |
|电力电缆 |－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |电压＞35ＫＶ |2．00 |0．50 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|发电厂或变电站 |200 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|高压杆塔 |50 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|通信电缆 |0．1 |0．1 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|绿化 |乔木 |1．5 | |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|绿化 |灌木 |1．0 | |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|保护地线 |土壤电阻率ρ≤100Ω·ｍ |10 | |
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| |土壤电阻率ρ≤500Ω·ｍ |15 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|地上杆柱 |0．5——1．0 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|马路边石 |1．0 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|电车轨侧 |2．0 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|房屋建筑红线（或基础） |1．5 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附录三：名词解释
一、共用天线系统——原住宅建筑中接收当地开路广播电视节目并分配给本建筑用户收视的系统，包括接收天线、前端箱和分配网等。北京市有线广播电视网是由光缆网——电缆网组成全市性多节目、多功能的有线广播电视网，通过技术手段可以兼容并替代共用天线系统的功能。
二、分配网组团——即指光缆信号到达住宅区后由光端机转换为电信号，此电信号一般只供给500户用户最多不多于1000户。这是从有线电视传输技术指标及回传功能为要求的组合方式。
三、光端机、光端机站——是指将光——电信号进行相互转换的设备，配以供电和其它设备组成光端机站。
四、放大箱——主要用于设置信号放大器、分支器、分配器，并设220Ｖ交流电源，当系统采用内供电方式（集中供电方式）时，可不用再设供电系统。
五、分配箱——是住宅建筑暗管系统中用于设置分支器、分配器的箱体。
六、过路盒——是暗管系统的设置中直线超过30ｍ，弯曲超过两次，为施工提供方便的暗盒，也可以做为用户室内多端口设置的再分配设施。
七、终端盒——又称系统输出口，是指用户电器（如电视机、收音机等）与有线广播电视系统连结的设备盒。
附录四：编写说明
本规定由北京市广播电视局有线广播电视网络中心与北京市建筑设计研究院共同编制的。
现在北京有线广播电视网络中心已采用光缆——电缆网传输方式在北京市进行大规模的有线广播电视网络建设。现网络不仅可以兼容并替代原共用天线系统，考虑到现行技术和未来的发展，其技术标准和传输方式也有较大改进。根据《北京市有线广播电视网工程技术方案》和原广电部
、建设部有关标准，本规定对现住宅区和住宅建筑中有线广播电视网的配套基础设施的建设作了明确规定。
本规定有以下几点原则：
一、在住宅小区内提出了光缆网——光端机站——电缆网进建筑物的地下管道工程模式。
二、有线广播电视网在新建建筑中提出了“自下而上”和“一户一线”的暗管系统设计要求。
三、对线缆管道、暗管、暗箱等提出了明确的器材要求和安装尺寸。
四、《规定》反映了有线广播电视网基础设施建设的前瞻性和重要性。
本《规定》在编写过程中得到北京地区许多设计院、施工单位和市各委办部门专家的指导和支持，并参加了审查工作，在此谨示感谢。
本《规定》的具体技术问题由编写单位解释。
2000年10月1日
中华人民共和国海关对横琴新区监管办法（试行）
海关总署
海关总署第209号令
《中华人民共和国海关对横琴新区监管办法（试行）》已于2013年6月8日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。
署 长
2013年6月27日
中华人民共和国海关对横琴新区监管办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了规范海关对横琴新区（以下简称横琴）的管理，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 海关对经横琴进出境、进出横琴的运输工具、货物、物品以及横琴内海关注册登记企业、场所等进行监管和检查适用本办法。
第三条 横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理；横琴与中华人民共和国关境内的其他地区（以下称区外）之间的通道设定为“二线”管理。海关按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的原则实行分线管理。
第四条 横琴应当设立符合海关监管要求的环岛巡查、监控设施和海关信息化管理平台；“一线”、“二线”海关监管区和横琴内海关监管场所应当设立符合海关监管要求的设施、设备、场地等。经海关总署验收合格后，横琴方可开展相关业务。
第五条 在横琴内从事进出口业务，享受保税、减免税、入区退税政策以及与之相关的仓储物流和从事报关业务的企业和单位（以下简称企业），应当向海关办理注册登记手续。
企业应当依法设置符合海关监管要求的账簿、报表等，并接受海关稽查。
企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统，与海关实行电子计算机联网和进行电子数据交换。
第六条 除法律、行政法规和规章另有规定外，海关对进出横琴以及在横琴内存储的保税货物、与生产有关的免税货物以及从区外进入横琴并享受入区退税政策的货物（以下简称退税货物）实行电子账册管理。
第七条 法律、行政法规、规章禁止进境的货物、物品不得从“一线”进入横琴， 法律、行政法规、规章禁止出境的货物不得从“二线”以报关方式进入横琴。
横琴内企业不得开展列入《加工贸易禁止类商品目录》商品的加工贸易业务。
第二章 对横琴与境外之间进出货物的监管
第八条 除法律、行政法规和规章另有规定外，海关对横琴与境外之间进出的保税货物、与生产有关的免税货物及退税货物实行备案管理，对横琴与境外之间进出的其他货物按照进出口货物的有关规定办理报关手续。
第九条 除下列货物外，海关对从境外进入横琴与生产有关的货物实行保税或者免税管理：
（一）生活消费类、商业性房地产开发项目等进口货物；
（二）法律、行政法规和规章明确不予保税或免税的货物；
（三）列入财政部、税务总局、海关总署会同有关部门制定的“一线”不予保税、免税的具体货物清单的货物。
第十条 除法律、行政法规和规章另有规定外，从境外进入横琴的实行备案管理的货物，不实行进口配额、许可证件管理。
从横琴运往境外的货物，实行出口配额、许可证件管理。
第三章 对横琴与区外之间进出货物的监管
第十一条 横琴内保税、减免税、退税货物销往区外，应当按照进口货物有关规定办理报关手续；从区外销往横琴的退税货物，应当按照出口货物的有关规定办理报关手续。上述货物应当经海关指定的申报通道进出横琴；办理相关海关手续后，上述货物可以办理集中申报，但不得跨月、跨年申报。
其他货物经由海关指定的无申报通道进出横琴，海关可以实行查验。
横琴内未办结海关手续的海关监管货物需要转入区外其他监管场所的，一律按照转关运输的规定办理海关申报手续。
第十二条 区外与生产有关的货物销往横琴视同出口，海关按规定实行退税，但下列货物除外：
（一）生活消费类、商业性房地产开发项目等采购的区外货物；
（二）法律、行政法规和规章明确不予退税的货物；
（三）列入财政部、税务总局、海关总署会同有关部门制定的“二线”不予退税的具体货物清单的货物。
入区退税货物应当存放在经海关认可的地点。
第十三条 对设在横琴的企业生产、加工并销往区外的保税货物，海关按照货物实际报验状态照章征收进口环节增值税、消费税。
对设在横琴的企业生产、加工并销往区外的保税货物，企业可以申请选择按料件或者按实际报验状态缴纳进口关税。企业没有提出选择性征收关税申请的，海关按照货物实际报验状态照章征收进口关税。企业申请按料件缴纳关税的，按照以下规定办理：
（一）企业应当在手册备案时向海关提出申请；在海关征税前，企业可以变更申请；
（二）海关以货物对应的保税料件征收关税；
（三）对应料件如涉及优惠贸易原产地管理的，企业应当在该料件备案时主动向海关申明并提交有关单证，否则在内销征税时不得适用相应的优惠税率；对应料件如涉及反倾销、反补贴等贸易救济措施，海关按照有关贸易救济措施执行。
第十四条 经横琴运往区外的优惠贸易政策项下货物，符合海关相关原产地管理规定的，可以申请享受优惠税率。
第十五条 从横琴运往区外办理报关手续的货物，实行进口配额、许可证件管理。其中对于同一配额、许可证件项下的货物，海关在进境环节已验核配额、许可证件的，在出区环节不再验核配额、许可证件。
从区外运往横琴办理报关手续的货物，不实行出口配额、许可证件管理。
第四章 对横琴内货物的监管
第十六条 横琴内使用电子账册管理的货物在横琴内不同企业间流转的，双方企业应当及时向海关报送相关电子数据信息。
第十七条 横琴内企业不实行加工贸易银行保证金台账制度，海关对横琴内加工贸易货物不实行单耗标准管理。
办理相关海关手续后，横琴内企业与区外企业之间可以开展加工贸易深加工结转和外发加工业务。
对从事国际服务外包业务的企业，其进出口货物按照有关规定办理。
第十八条 在横琴内销售保税货物，存在以下情形的，应当事先办理相关海关手续，并按照本办法第十三条规定缴纳进口关税和进口环节增值税、消费税：
（一）销售给个人；
（二）销售给区内企业，不再用于生产的；
（三）其他需要征税的情形。
第十九条 横琴内的减免税货物的后续监管按照减免税有关规定实施监管。
第二十条 从区外进入横琴的退税货物，按以下方式监管：
（一）原状或用退税货物加工成成品经“一线”出境的，实行备案管理；
（二）原状或用退税货物加工成成品在区内销售并用于生产的，实行电子账册管理；
（三）原状或用退税货物加工成成品销往区外加工贸易企业以及运往海关特殊监管区域或者保税监管场所的，按照保税货物有关规定办理；
（四）原状或用退税货物加工成成品后属于区内建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资的，按照相关部门核定的审批项目及耗用数量核销；
（五）原状或用退税货物加工成成品在区内销售，但不属于本条第（二）项、第（四）项规定情形的，或销往区外但不按照保税货物管理的，按照进口货物的有关规定办理报关手续；
（六）其他情形按照进口货物的有关规定办理报关手续。
第二十一条 对横琴与其他海关特殊监管区域、保税监管场所以及加工贸易企业之间往来的保税货物，海关继续实行保税监管。
第二十二条 横琴内保税、减免税、退税货物因检测维修等情形需临时进出横琴的，须办理相关海关手续，不得在区外用于加工生产和使用，并且应当在规定时间内运回横琴。
第二十三条 对横琴内企业在进口保税料件加工生产过程中产生的边角料、副产品，海关按照加工贸易边角料、副产品的有关规定监管。
第二十四条 有以下情形之一的，横琴内企业应当及时书面报告海关：
（一）海关监管货物遭遇不可抗力等灾害的；
（二）海关监管货物遭遇非不可抗力因素造成损坏、损毁、灭失的；
（三）海关监管货物被行政执法部门或者司法机关采取查封、扣押等强制措施的；
（四）企业分立、合并、破产的。
第二十五条 因不可抗力造成海关监管货物损坏、损毁、灭失的，企业书面报告海关时，应当如实说明情况并提供保险、灾害鉴定部门的有关证明。经海关核实确认后，按照以下规定办理：
（一）货物灭失，或者虽未灭失但完全失去使用价值的，海关予以办理核销手续；
（二）货物损坏、损毁，失去原使用价值但可以再利用的，仍应接受海关监管。
第二十六条 因保管不善等非不可抗力因素造成海关监管货物损坏、损毁、灭失的，按照以下规定办理：
（一）对于从境外进入横琴的保税货物，横琴内企业应当按照有关规定，按照海关审定的货物损毁或灭失前的完税价格，以海关接受损坏、损毁、灭失货物申报之日适用的税率、汇率，依法向海关缴纳进口税款；属于进口配额、许可证件管理的，应当交验相关进口配额、许可证件。
（二）对于从境外进入横琴的减免税货物，横琴内企业应当按照一般贸易进口货物的规定，按照海关审定的货物损毁或灭失前的完税价格，以海关接受损坏、损毁、灭失货物申报之日适用的税率、汇率，依法向海关缴纳进口税款；属于进口配额、许可证件管理的，应当交验相关进口配额、许可证件。
（三）对于从区外进入横琴的退税货物，按照进口货物的有关规定办理报关手续。
第二十七条 进出横琴的下列海关监管货物，办理相关海关手续后，可以由横琴内企业指派专人携带或者自行运输：
（一）价值1万美元及以下的小额货物；
（二）因品质不合格进出横琴退换的货物；
（三）其他已办理相关海关手续的货物。
未办理相关海关手续的，个人不得携带、运输横琴内保税、免税以及退税货物进出横琴。
第五章 对进出横琴运输工具和个人携带物品的监管
第二十八条 经“一线”进出横琴的运输工具按《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》（海关总署令第196号）和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》（海关总署令第172号）的规定进行监管。
海关可以对所有经“二线”进出横琴的运输工具实施检查。经“二线”进出横琴的运输工具不得运输未办理相关海关手续的海关监管货物。
第二十九条 对横琴与境外之间进出的澳门单牌车辆，海关根据国务院授权广东省政府与澳门特区政府签订的相关协定实行监管，车辆经横琴进境后仅限在横琴内行驶。
第三十条 旅客携带的行李物品通关管理办法由海关总署会同有关部门另行制定。
第六章 附 则
第三十一条 除法律、行政法规和规章另有规定外，经“一线”从境外进入横琴的货物和从横琴运往境外的货物列入海关统计，经“二线”指定申报通道进入横琴的货物和从横琴运往区外的货物列入海关单项统计。
横琴内企业之间转让、转移的货物，以及横琴与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间往来的货物，不列入海关统计。
第三十二条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本办法由海关总署负责解释。
第三十四条 本办法自2013年8月1日起施行。
