关于对被判处死刑的被告人未提出上诉、共同犯罪的部分被告人或者附带民事诉讼原告人提出上诉的案件应适用何种程序审理的批复

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湖北省荆门市人民政府办公室


荆门市人民政府办公室关于印发荆门市汉江流域水污染防治目标责任考核办法(试行)的通知




荆政办发〔2006〕17号　　

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府有关部门：

　　《荆门市汉江流域水污染防治目标责任考核办法(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　

　　二○○六年三月三十一日　　

　　

　　

　　

　　荆门市汉江流域水污染防治目标责任考核办法（试行）


　　为加强汉江流域水污染防治工作，保证汉江水质符合南水北调的要求和人民群众生产生活的需要，促进全市汉江流域经济、社会可持续发展，根据《湖北省汉江流域水污染防治条例》（以下简称《条例》和《湖北省汉江流域水污染防治目标责任考核办法》的规定，市政府决定自2006年起，对汉江流域水污染防治目标责任实行考核。

　　一、考核对象

　　省政府已将整个荆门市地域界定为汉江流域进行考核。市级考核对象为京山、钟祥、沙洋、东宝、掇刀等5个县市区政府和屈家岭管委会领导班子。

　　二、考核内容与标准

　　(一)认真贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》和《条例》，将汉江流域水污染防治作为政府的重要工作，列入年度工作计划，每年研究汉江流域水污染防治工作不少于一次，并有会议纪要，定期向同级人民代表大会常务委员会报告执行情况。（本项10分，没有会议纪要或未向人民代表大会常务委员会报告执行情况的各扣5分）

　　(二)严格遵守《条例》，依法行政。不制定出台与环保法律法规相悖的"土政策"；在招商引资中不提供任何违反环保法规及政策的优惠条件；不袒护、包庇环境违法行为；不干预环保部门的正常执法。（本项10分，违反此条款任意一项扣5分）

　　(三)认真执行《汉江流域水污染防治规划》。落实国家和省、市环保产业政策，保证辖区内列入汉江流域水污染防治规划的环保基础设施正常建设和运行；对国家明令关停的"十五小"企业，严格按照要求及时关停。（本项10分，无故拖延或因行政行为影响上述基础设施正常建设或运行实施的，扣5分；应关停的"十五小"企业未按要求及时关停，或关停后又恢复生产的，发现一起扣5分）

　　(四)重视并研究解决环境污染问题。正确认识本区域内存在的环境问题，采取有效措施，逐步加以解决。对有关汉江流域水污染的群众信访和反映强烈的问题认真及时处理。（本项15分，未认真及时处理环境污染纠纷造成集体上访、越级上访、造成恶劣影响的，因领导不力、决策失误而发生重大环境污染或生态破坏事故，出现重大环境违法案件的，发生一起扣5分）

　　(五)重视环境执法能力建设。将环境保护行政管理、监察、监测、科研和宣传教育正常工作经费纳入财政预算；保证环境监测、环境监察能力建设达到相应标准。（本项10分，每违反一项扣5分）

　　(六)认真落实环保措施。环境影响评价、"三同时"执行率均大于95%；工业废水处理达标率大于80%，生活污水处理率大于40%。（本项20分，各项指标每降低1个百分点，扣1分；上述4个项目指标凡下降3个百分点的不得分）

　　(七)污染物排放总量得到有效控制。化学需氧量、氨氮、六价铬和固体废物排放总量控制在市下达的控制目标内。（本项10分）

　　(八)环境质量达标。区域内汉江干流、主要支流或主要水体水质达到水环境功能规划类别要求，跨界河流的断面水质符合相邻段水环境功能区的要求。（本项15分，水质达标率80%得10分。每增加（减少）1个百分点加（扣）0.25 分）

　　三、组织实施

　　考核工作由市政府组织，市环保局会同有关部门具体实施。以年度（1月1日-12月31日）为考核周期。每年1月，各县市区按本办法考核内容对上年度汉江流域水污染防治工作逐条进行自查，按规定格式填写自查表，经政府或管委会主要领导审查、签字后报市环保局。2月，市环保局会同有关部门组织考核小组对各地执行情况进行复查、审核上报材料、汇总考评结果并报市政府审定后予以公布。考核结果同时抄送组织、人事部门作为干部任用、奖惩的重要参考。对不履行职责，违反环保法律法规，造成重大环境污染与破坏事故的，按照有关规定追究相关人员的责任。对弄虚作假的，以不合格论处，并追究相关负责人的责任。

　　考核的具体评分细则由市环保局另行制订。 　　



辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市社会保险费征缴暂行办法
抚顺市人民政府



《抚顺市社会保险费征缴暂行办法》业经市政府第17次常务会议通过，现予发布实施。


第一条 为进一步加强我市社会保险费征缴工作，保障社会保险金的发放，确保社会稳定，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号令），特制定本办法。
第二条 基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，社会团体及其专职人员，事业单位及其职工，个体工商户及其雇工，自由职业者。
基本医疗保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。
失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工。
工伤、生育保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。
第三条 本市行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费均由社会保险经办机构统一征收，其中私营企业及其职工、个体工商户及其雇工的基本养老保险费由税务机关征收。
社会保险经办机构应当按月及时向税务机关提供私营企业和个体工商户社会保险登记、变更登记、注销登记以及缴费申报的情况。税务机关应当按月及时向社会保险经办机构划转私营企业及其职工、个体工商户及其雇工缴纳的社会保险费。
第四条 基本养老、失业社会保险费个人缴纳部分均以上年职工本人月平均工资作为缴费基数，其中上年职工本人月平均工资低于本市上年社会月平均工资60％的，以本市上年社会月平均工资的60％作为缴费基数；对于无法确定工资收入的，以本市上年社会月平均工资作为缴费基
数。
各项社会保险费的单位缴纳部分均以缴费单位全部从业人员的个人缴费基数之和作为缴费基数。实行托管的国有企业下岗职工以市上年社会月平均工资的60％为基数，由所在再就业服务中心负责缴纳。
停薪留职、本人申请放长假、临时就业、自谋职业、外埠打工的职工可由本人自行向社会保险经办机构缴纳，也可由所在单位代为收缴。
第五条 缴费单位必须依据市劳动局《关于建立社会保险登记制度和月缴费申报制度的通知》（抚劳发〔1999〕6号文件）的规定，向所在地社会保险经办机构办理社会保险登记，并按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经核定后，在规定的期限内以货币形式缴
纳社会保险费。
第六条 缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。
社会保险经办机构应当每年向缴费个人发送一次基本养老保险个人帐户通知单，并每年向社会公告社会保险费征收情况，接受社会监督。
任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为，有权举报，劳动保障行政部门对举报应当及时调查，按照规定处理，为举报人保密。
第七条 社会保险经办机构的稽查人员受劳动保障行政部门的委托，对缴费单位履行社会保险登记、缴费申报、缴费义务的情况进行调查和检查。被检查的单位应当提供有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。
第八条 缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，由劳动保障行政部门或税务机关
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。
第九条 缴费单位未按规定办理社会保险登记或未按规定申报应缴纳社会保险费数额的，依据国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，由劳动保障行政部门限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的
，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上10000元以下的罚款。
第十条 缴费单位未按规定缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构向其发出《社会保险费催缴通知书》；对拒不执行的，由劳动保障行政部门或税务机关下达《劳动保障限期改正指令书》；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，并由劳
动保障行政部门或税务机关下达《劳动保障行政处罚决定书》，对直接负责的主管人员和其他责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。缴费单位逾期拒不执行行政处罚的，由劳动保障行政部门或税务机关申请人民法院强制征缴。
第十一条 任何单位、个人挪用社会保险基金的，追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入社会保险基金；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十二条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构或者税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者税务机关追回流失的社会保险费；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十三条 对应参加而不参加社会保险和不按规定缴纳社会保险费的单位，不得评为先进单位，不得购买专控商品，不得购房和建房；其法定代表人不得评为先进个人，不得晋级增薪，不得出国考察。对在职职工已发放工资，却不按规定缴纳社会保险费的单位，劳动、人事部门不予办
理工资总额的审批手续，银行未经批准不予支付。对无故拖欠社会保险费的单位，享受财政专项拨款和补贴的，由财政部门从应享受的专项拨款和补贴中扣除；享受退税的，由财政或税务部门从应退的税款中扣除。通过新闻媒体定期公布严重欠费单位的名单和欠费数额；对严重欠费的国有
企业主要负责人给予警告、降职、直至撤职的处分。
第十四条 每年向重点缴费单位下达应缴纳社会保险费的指令性计划，并逐月考核，按季通报，视完成计划情况，对缴费单位责任人予以奖惩。同时，每年向各县区、各企业主管部门及有关部门下达协助做好社会保险费征缴工作的责任目标，将目标完成情况纳入市岗位目标责任制管理
考核体系。
第十五条 本实施办法由市劳动局负责解释。
第十六条 本实施办法自发布之日起施行。



1999年5月21日