国家税务总局关于统一报关代理业专用发票有关问题的通知
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国家税务总局关于统一报关代理业专用发票有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于统一报关代理业专用发票有关问题的通知
国税函〔2008〕417号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为加强报关行业税收征管，规范报关代理企业的发票使用，减轻企业负担，促进公平竞争，决定统一《报关代理业专用发票》式样。现就有关问题通知如下：
一、《报关代理业专用发票》启用时间
凡从事报关代理业务的企业，从2008年8月1日起，在办理报关代理业务收取款项时，应开具地方税务机关统一印制的《报关代理业专用发票》，并在发票联加盖发票专用章。
二、《报关代理业专用发票》联次、规格
《报关代理业专用发票》为电脑四联式发票。即第一联为发票联（委托报关单位付款凭证），第二联为业务联（报关代理单位业务结算），第三联为记账联（报关代理单位记账凭证），第四联为存根联（报关代理业专用单位留存）。第一联印色为棕色，第二联印色为兰色，第三联印色为红色，第四联印色为黑色。《报关代理业专用发票》规格为241mm ×177mm（票样附后）。
三、《报关代理业专用发票》内容
《报关代理业专用发票》的有关内容及含义：发票代码、发票号码、机打代码、机打号码、机器编号、税控码、付款单位（名称、纳税人识别号、委托书号、联系人及电话）、业务摘要、通关服务费用项目及金额、代垫费用项目及金额、通关费用小计、代垫费用小计、合计、收款单位（名称、纳税人识别号、地址、电话、开户银行及账号、收款人、复核人、开票人、收款单位盖章）、备注。
其中，"机打代码"应与"发票代码"一致，"机打号码"应与"发票号码"一致；"机器编号"指税控器具的编号；"税控码"指由税控器具根据票面相关参数生成打印的密码；"付款单位名称、纳税人识别号、委托书号、联系人及电话"指委托报关代理单位所属信息；"委托书号"是指代理报关委托书编号；"业务摘要、通关服务费用项目及金额"指代理报关单位代理报关业务收取费用项目及金额；"代垫收费项目及金额"指代理报关单位代理报关业务时代垫费用项目及金额；"收款单位名称、纳税人识别号、地址、电话、开户银行及账号、收款人、复核人、开票人"指代理报关单位所属信息。
合计＝通关费用小计＋代垫费用小计
四、《报关代理业专用发票》开具要求
（一）《报关代理业专用发票》应使用税控收款机或计算机开具。已使用税控收款机开具的代理报关单位，"机打代码"、"机打号码"、"机器编号"、"税控码"在纳税人输入发票代码和发票号码后由开票软件自动生成；尚未使用税控收款机的单位，可暂时用计算机开具，填开时，暂不填写机打代码、机打号码、机器编号和税控码内容。
（二）《报关代理业专用发票》计算机开票软件由中国报关协会开发，下发代理企业使用；使用税控收款机开票的，开票软件由省税务机关或税务机关委托的单位开发，无偿提供纳税人使用。
（三）付款单位名称、收款单位名称必须填开全称，不得简称，否则视为无效。
五、《报关代理业专用发票》印制
《报关代理业专用发票》采用压感纸，并由各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局统一印制；发票代码、发票号码应严格按照全国统一的编码规则编印。
附件：报关代理业专用发票票样
国家税务总局
二○○八年五月十四日
颁发《广州市开采矿产资源恢复自然生态保证金管理办法》的通知
广东省广州市人民政府
颁发《广州市开采矿产资源恢复自然生态保证金管理办法》的通知
广州市人民政府
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市开采矿产资源恢复自然生态保证金管理办法》颁发给你们，请遵照执行。
附：广州市开采矿产资源恢复自然生态保证金管理办法
第一条 为防治开采矿产资源造成的环境污染、水土流失，依据省人大批准的《广州市矿产资源开发管理规定》第十一条规定，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开采矿产资源的单位或个人，均应按本办法缴纳恢复自然生态保证金（以下简称保证金）。
第三条 本办法由广州市矿产资源管理办公室负责实施。
第四条 采矿的单位或个人申领采矿许可证时，须与采矿所在地的市或县级市矿管部门签订恢复自然生态合约，并一次缴纳保证金。
第五条 单位或个人开采矿产资源，应按下列标准缴纳保证金：
（一）露天开采：规模属小型的缴纳2万至10万元；属中型的缴纳5万至20万元；属大型的缴纳10万至50万元；
（二）地下开采：规模属小型的缴纳1万至3万元；属中型的缴纳2万至5万元；属大型的缴纳3万至10万元；
（三）在本市城市规划控制区范围内采矿的，不分规模大小，其缴纳的保证金不得少于50万元。
第六条 矿山规模按下列规定划分：
（一）集体、个体、私营开办的矿山规模，按国家制定的《乡镇矿业办矿条件及采矿登记技术规定》的标准执行；
（二）国有或中外合资、中外合作、外商独资经营的矿山规模按国家规定标准执行。
第七条 保证金实行专项管理，主要用于约束采矿单位或个人在开采过程中履行垦复责任，确保开采结束后恢复自然生态、环境治理、水土保持工作。
第八条 恢复自然生态须做到：修整采场边坡、植被，绿化面积应覆盖矿区全部裸露面；耕地复垦后可恢复利用。
第九条 采矿单位或个人在采矿期间，应按恢复自然生态合约规定边开采边恢复自然生态。只开采不恢复自然生态的，采矿许可证不予年审。
第十条 采矿单位或个人在采矿中止或终止后，应按规定自行恢复自然生态，并经验收符合本办法第八条的，保证金予以退还。不按本办法第八条恢复自然生态的，保证金不予退还，由矿管部门用于恢复自然生态。不足部分由采矿单位和个人补足。
第十一条 现已持证采矿的单位或个人，应于本办法公布实施之日起三个月内，向采矿所在地的市、县级市矿管部门按本办法第五条规定缴纳保证金。逾期不缴纳的，吊销采矿许可证并责令限期恢复自然生态。
第十二条 本规定自颁布之日起施行。
1995年3月25日
奉新上富强化立审执兼顾理念
蔡武
立案、审判、执行分离是我国的一项法定制度，但法庭身为方便群众，对此却是例外。江西省奉新县人民法院上富法庭明确要求办案人员做到立、审、执兼顾，通过三者之间的有效衔接，为案件顺利执行创造良好的条件。要求加强立案、审判与执行工作的协调配合，使审判成为执行的基石，执行为审判增添后劲，形成解决执行难问题的合力，取得了良好的法律和社会效果。
在受理案件的同时，必须对当事人进行诉讼风险的提示，对其可能遇到的风险进行释明，并明确提示原告若胜诉，可能面临的执行风险，促使原告增强积极主动地收集被告的财产线索。针对执行风险，立案人员在审查立案过程中，根据案件实际，就依法追加诉讼当事人、申请诉前及诉讼财产保全等内容作必要的释明和告知，对诉讼当事人提出财产保全申请，符合法定条件的及时采取保全措施。对交通事故、人身损害赔偿、赡养等案件，如等到判决生效后才执行，原告的生活生产或经营将受到严重影响，适时运用先予执行措施。这些举措，为案件的顺利执行创造了条件。
审理中，要求在保证案件质量的前提下，强力推进诉讼调解。在调解环节上实行“三步调解”，即“庭前、庭中、庭后三步调解，通过诉讼调解，使当事人自愿达成协议、自觉履行调解书确定的义务内容，有效缓解了执行工作压力。
精心开展诉调对接工作，与辖区的乡、镇、场建立了诉调对接机制，将调解工作前移，以立案庭和派出法庭为依托，成立了两个“民事案件调解指导中心”。当事人向法院起诉时，告知当事人可以选择人民调解员先对案件进行调解，当事人同意的，将案件转到民调中心，由人民调解员做相应的调解工作。双方达成协议需要法院确认的，立案后按协议内容制作调解书送达当事人；双方当事人经调解息诉或达成协议后即时清结的，不再立案。通过诉调对接，在诉前调解和立案调解过程中化解了一部分民事纠纷，促使部分案件在调解时当场履行完毕。
在案件宣判后，由案件承办人员对当事人的疑问负责答疑和释明，提高当事人的服判率和自动履行率；对法院内部审执配合中出现的问题和矛盾，注重做好平衡协调工作，稳妥处理审判与执行中的各种矛盾；执行人员讲究执行艺术，灵活运用执行方法，大力推进执行和解，促进案件顺利执结。
江西省奉新县人民法院 蔡武
