石家庄市科学技术奖励办法
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石家庄市科学技术奖励办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市科学技术奖励办法
（1995年12月25日市人民政府第三十五次常务会议通过，1996年1月3日市人民政府令第72号发布）
第一条 奖励在科学技术进步活动中做出重要贡献的集体和个人，推动本市科学技术进步，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》、《河北省科学技术进步条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 办法所称市科学技术奖包括：
(一)石家庄市科学技术进步市长特别奖；
(二)石家庄市科学技术进步奖；
(三)石家庄市科学技术进步组织领导奖。
必要时政府可设立其他科学技术奖。
第三条 家庄市科学技术奖是市政府设立的市级科技奖励，其奖励坚持技术水平与经济效益并重和科学、公正、公开、真实、规范的原则。
第四条 家庄市科学技术委员会负责组织市级科学技术奖励的申报、评审、颁奖工作，并会同有关部门实施监督检查。
第五条 科学技术委员会负责组织有关部门和专家成立石家庄市科学技术奖励评审委员会，评审委员会办公室设在市科学技术委员会。
评审委员会办公室根据申报项目，设立专业性评审委员会，负责具体项目的评审工作。
第六条 学技术水平属国内领先地位、取得特别重大的经济效益和社会效益、对本市经济建设和社会发展有特殊贡献的重大科学技术项目，可申报科学技术进步市长特别奖。
第七条 科学技术进步市长特别奖获得者，予以颁发奖状、奖励证书和奖金2万元的奖励。
对获市长特别奖的项目首席人员，同时授予市劳动模范称号。
第八条 长特别奖的奖金由市财政列支。
第九条 备下列条件之一的,可申报市科学技术进步奖：
(一)应用于本市的新的科学技术成果(包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等)，经过实践证明，具备国内先进水平，并取得显著经济效益和社会效益的；
(二)在本市推广、应用已有的先进科学技术成果中，做出突出贡献，并取得了显著经济效益和社会效益的；
(三)在本市的重大工程建设、重大设备研制、资源开发利用和企业技术改造中，采用新技术，做出创造性贡献并取得显著经济效益和社会效益的；
(四)在引进、消化、吸收、开发、应用国外先进技术中，做出创造性贡献并取得显著的经济效益和社会效益的；
(五)在医疗、环保、标准、计量、科技信息、科技档案等为社会公益服务的技术基础工作中，做出创造性贡献，并取得显著效果的；
(六)在为决策科学化与管理现代化进行的软科学研究及改进科学技术管理中，做出创造性贡献并取得显著效果的。
第十条 科学技术进步奖分为：
(一)一等奖：颁发奖状、奖励证书(前十名主研人)和奖金一万元；
(二)二等奖：颁发奖状、奖励证书(前七名主研人)和奖金五千元；
(三)三等奖：颁发奖状、奖励证书(前五名主研人)和奖金二千元。
第十一条 科学技术进步奖的奖金由市财政支付50％，由完成单位支付50％。
市财政支付的奖金列入市级财政预算。企业单位支付的奖金计入生产成本，事业单位支付的奖金从事业费或收入中列支，行政机关支付的奖金从行政经费中列支。
第十二条 落实科技政策、增加科技投入、推进科技进步等方面，措施得力、成效显著、取得了良好经济效益和社会效益的领导和组织，可申报科学技术进步组织领导奖。
第十三条 〖学技术进步组织领奖共分为三等。分别颁发奖状和奖励证书。
第十四条 科学技术奖每年评审一次，评审结果报市政府批准。
第十五条 学技术进步市长特别奖由市长授予，科学技术进步奖、科学技术进步组织领导奖由市政府授予。
第十六条 科学技术奖励按下列规定申报：
(一)单独完成的项目，由完成单位或个人申报；
(二)几个单位共同完成的项目，由第一主持单位组织联合申报；
(三)驻石单位、外埠单位或个人与本市单位或个人共同完成的项目，由本市单位和个人申报。
第十七条 科学技术奖励的申报按下列规定办理：
(一)申报项目按其完成单位的隶属关系经县(市)、区科学技术行政主管部门或市直主管部门初审并签署意见，载明建议奖励的等级和理由后，报市科学技术奖励评审委员会办公室。
(二)市科学技术奖励评审委员会办公室负责对申报市科技奖励的项目进行形式审查；对符合条件的，交行业评审组评审；对不合格的，予以退回。
第十八条 拟授奖项目实行异议审查。拟授奖项目授奖前，应在《石家庄日报》、《石家庄经济日报》予以公布；自公布之日起30日内，任何单位或个人可以书面形式向市科技奖励评审委员会办公室对拟授奖项目或人员提出异议。
市科技奖励评审委员会办公室应在5日内将异议副本送初审部门调查处理，初审部门应当在3日内将异议副本送交原申请人，原申请人应当在收到异议副本之日起10日内提出书面答复；逾期不答复的，原申请即被视为撤回。
第十九条 审部门经审查认为异议成立的，应当作出驳回原申请的决定，并通知异议申请人和原申请人。
第二十条 审部门经审查异议不成立的，初审部门应当作出驳回异议的决定，并通知申请人。
第二十一条 事人对初审部门驳回异议的决定不服的，可以在收到通知之日起15日内向市科技奖励评审委员会办公室复议，对复议结果仍不服的，可依照《行政诉讼法》的有关规定向人民法院起诉。
第二十二条 奖项目的奖金不得重复发放。已获市科技奖的项目，再获上一级科技奖时，只发给高于原科技奖奖金的差额部分，其余部分可作为市科技奖励基金使用。
第二十三条 技技术奖获得者的事迹记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据。
第二十四条 弄虚作假或剽窃他人成果获得市科学技术奖的，由市科技奖励评审委员会办公室负责公告撤销其奖励，追回奖励证书和奖金，并由市科学技术委员会会同有关部门根据情节轻重，对责任人员给予批评教育或行政处分。对造成他人损害的，应承担民事赔偿责任。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究法律责任。
第二十五条 (市)、区科学技术奖励的具体办法，可参照本办法施行。
第二十六条 办法自1996年2月1日起生效。原1991年《石家庄市科学技术奖励办法》、1992年《石家庄地区关于促进科学技术进步的奖励办法》同时停止执行。
工商总局关于依法做好食品市场监管相关工作的意见
国家工商行政管理总局
工商总局关于依法做好食品市场监管相关工作的意见
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：
根据党的十八届二中全会讨论通过和十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》，流通环节食品安全监管职责已划转到新组建的食品药品监管部门。职责调整后，作为市场监管和行政执法部门，工商行政管理部门应当依法履职，积极做好食品市场监管相关工作。现提出如下意见。
一、充分认识依法做好食品市场监管相关工作的重要意义，切实增强工作责任感
食品市场秩序事关广大人民群众切身利益，党中央、国务院高度重视，人民群众高度关切，社会各界高度关注。近年来，国家出台一系列政策措施，扎实开展监管执法和整治规范工作，取得了良好成效。但是，当前的食品市场秩序与人民群众的期待还存在一定差距。《国务院机构改革和职能转变方案》对改革食品安全监管体制、强化食品安全监管作出了部署安排。国务院召开一系列会议，就完善食品安全监管体制、加强部门协作配合、维护食品市场秩序进行专题研究，制定了具体措施。国务院领导多次强调，各职能部门要把重点放到人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成大的危害的食品安全等领域上来，进一步加强协作配合，切实增强监管合力，努力维护公平竞争的市场秩序和良好发展环境。各级工商部门要充分认识当前形势下进一步加强食品市场监管，对于保障和改善民生、促进经济持续健康发展的重要意义，本着对党和人民高度负责的精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，认真做好流通环节食品安全监管职责移交和队伍划转工作，积极配合新组建的食品药品监管部门依法做好食品市场监管相关工作，努力维护食品市场秩序，营造良好的食品产业发展环境。
二、发挥工商登记职能作用，依法做好食品市场主体登记管理工作
各级工商部门要按照工商登记制度改革的要求，根据《食品安全法》及其实施条例和《乳品质量安全监督管理条例》的规定，依照法定条件和程序，便捷高效、规范统一地办理食品市场主体登记注册，加强对食品市场主体登记事项的监管。要发挥登记注册职能作用，研究完善相关制度，积极配合有关部门淘汰不符合国家产业政策和许可条件的食品生产经营者，支持食品企业兼并重组。要进一步加强工商登记信息的综合分析利用，密切关注食品市场主体发展的新情况、新亮点、新热点，为政府决策、部门监管、行业自律和社会投资提供优质高效的服务。
三、加强食品经营行为监管，依法维护食品市场秩序
各级工商部门要根据《商标法》、《广告法》、《反垄断法》和《反不正当竞争法》等法律法规的规定，切实履行监管职责，依法查处违法行为，努力维护食品市场秩序。要深入贯彻落实《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，扎实开展“双打”工作，加大对食品商标恶意抢注行为的防范与规制力度，强化食品注册商标专用权保护，保持打击侵权假冒的高压态势。要突出食品生产经营等重点领域，加强反垄断与反不正当竞争执法工作，进一步加大对食品市场垄断协议、滥用市场支配地位以及“傍名牌”等违法行为的打击力度。要监督指导大众传播媒介切实落实广告发布审查责任，严把食品广告发布关，强化广告监测检查，严格监管食品广告，严厉查处广告中宣传食品的治疗作用、使用国家机关及其工作人员名义推销产品以及使用专家、消费者名义或者形象为特定功效做证明等行为。要强化违法案件查办工作，加强行政执法与刑事司法的衔接与配合，加大对违法行为的惩治和震慑力度。同时，要以深入推进商标战略、广告战略实施为抓手，引导企业增强法治意识和提升经营管理水平，积极服务食品市场主体加快发展。
四、加强食品市场消费维权，切实保护消费者合法权益
根据《国务院食品安全办、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管总局关于进一步做好机构改革期间食品和化妆品监管工作的通知》（食安办〔2013〕13号）精神，涉及食品安全的申诉举报，随职责移交和队伍划转，由食品药品监管部门负责受理。对涉及工商部门对食品市场经营行为仍有监管职责的相关申诉举报，要按照程序依法处理，妥善解决消费纠纷，及时查处违法行为。各级工商部门要进一步完善12315信息网络体系，加强对相关咨询和申诉举报信息的汇总分析，结合消费者申诉举报热点难点，有针对性地强化相关监管执法，并及时通报相关部门和报告当地政府，为完善食品市场监管制度和食品产业政策提供参考。要立足职能深入开展消费教育引导，针对食品市场特点和消费者诉求集中的问题，创新消费教育引导的载体和抓手，普及消费知识，引导新型消费方式，不断提振食品市场消费信心，提升消费者科学合理消费能力。
五、积极发挥社会组织作用，促进食品市场经营者强化自律
各级工商部门要充分发挥行业协会自律和社会组织监督作用，强化企业自我管理，促进食品市场主体健康发展。要积极支持消费者协会等社会组织加强宣传教育和社会监督，向消费者宣传食品消费知识，加强对食品经营者的社会监督，督促履行法定义务和社会责任。要充分发挥行业组织自我教育、自我管理的作用，引导、支持行业组织深入开展普法宣传教育和行业规范活动，增强广大会员的法律意识，健全自我约束机制，积极引导食品经营者等会员遵守道德准则，履行社会责任。
六、加强组织领导，切实落实各项任务
各级工商部门要把强化食品市场监管作为推动经济持续健康发展的一项重要任务，切实加强组织领导，明确职责分工和目标任务。要加强协调配合，建立健全与有关部门以及消协组织的协调协作机制，形成部门协同监管、行业自律、社会监督相结合的市场监管新格局。要在依法履行市场监管职责的同时，加强与食品药品监管等部门的信息通报和执法协作，对监管中发现涉及食品安全的案件，及时移送食品药品监管部门依法处理。要建立健全食品市场信息管理制度，严格信息报告和信息发布纪律，依法按程序管理食品市场监管信息，防止造成误导和不良炒作；对监管执法中发现的涉及食品安全的信息，要按程序及时通告当地政府和卫生、食品药品监管等部门。各级领导干部要深入基层一线加强指导，着力解决基层面临的实际困难和突出问题，积极争取当地党委、政府和有关部门的支持，切实加强食品市场监管能力建设，强化基层监管手段，夯实监管基础。要加强督促检查，严格责任制度，强化目标考核，确保各项工作落到实处，取得实效。
工商总局
2013年7月15日
山西省人民政府关于修改《山西省开发建设河保偏地区水土保持实施办法（试行）》的决定
山西省人民政府
山西省人民政府关于修改《山西省开发建设河保偏地区水土保持实施办法（试行）》的决定
山西省人民政府
第８９号
现发布《山西省人民政府关于修改〈山西省开发建设河保偏地区水土保持实施办法（试行）〉的决定》，自发布之日起施行。
省人民政府根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定将《山西省开发建设河保偏地区水土保持实施办法（试行）》第十二条第（一）项修改为：“从事采矿、筑路、修建电厂、冶练、烧制砖瓦、石灰等生产建设活动，造成水土流失，不采取防治措施的，除责令其限期治理
处，按水土流失治理费的百分之十至百分之三十处以罚款，但最高不得超过一万元。”
本决定自发布之日起施行。
《山西省开发建设河保偏地区水土保持实施办法（试行）》根据本决定作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。
山西省开发建设河保偏地区水土保持实施办法（试行）
（1989年12月22日山西省人民政府发布 1997年10月5日根据《山西省人民政府关于修改〈山西省开发建设河保偏地区水土保持实施办法（试行）〉的决定》修正发布）
办法
第一条 为合理开发和利用晋陕蒙接壤地区的资源，防止水土流失，保护生态环境，根据国务院批准，国家计委、水利部发布的《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》（以下简称规定），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 河曲、保德、偏关三县所属行政区域（以下简称河保偏地区），是本省实施《规定》的范围。
凡在河保偏地区从事采矿、筑路、修建电厂、冶炼、烧制砖瓦和石灰等生产建设活动的单位和个人，都必须遵守《规定》和本办法。
第三条 资源开发和生产建设应兼顾国土整治和水土保持。
防治水土流失，实行谁开发谁保护、谁造成水土流失谁治理的原则。
第四条 省、忻州地区和河保偏三县的水行政管理部门的水土保持监督机构，负责本行政区域的水土保持监督管理工作，受上级水土保持监督机构的业务指导。其具体职责是：
（一）对本行政区域内的采矿、筑路、修建电厂、冶炼、烧制砖瓦和石灰等生产建设活动造成的水土流失进行监督检查；
（二）审核批准水土保持方案报告书和水土保持方案审定书；
（三）负责水土流失补偿费和水土流失治理费的收缴、管理和使用；
（四）对造成水土流失的单位和个人依照《规定》和本办法进行处罚；
（五）行使法律、法规及各级人民政府授予的有关水土保持的其他职责。
第五条 各级水土保持监督检查人员在执行公务时须持《水土保持检查证》，对本行政区域的水土保持工作行使监督检查权。
《水土保持检查证》由省人民政府统一颁发。
第六条 河保偏地区的国土规划和水土保持规划应根据《规定》和本办法的规定进行修订和完善。
凡可能造成水土流失的工矿企业，其生产建设规划应有防治水土流失的方案和措施。
第七条 新建和扩建的工矿企业以及个人从事采矿、冶炼、烧制砖瓦和石灰等活动，凡可能造成水土流失的，大中型企业应编制水土保持方案报告书，小型企业和个人应填写水土保持方案审定书。
大型企业的水土保持方案报告书应报省水土保持监督机构审批；中型企业的水土保持方案报告书应报地区水土保持监督机构审批；水土保持方案审定书应报县水土保持监督机构审批。
没有水土保持方案报告书或水土保持方案审定书，以及未经水土保持监督机构批准的建设项目，主管部门不予列项，土地管理部门不办理征地手续。
第八条 建设项目的水土保持工程设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。建设项目竣工后，未经水土保持监督机构签署验收合格意见的，不得交付使用。
第九条 工矿企业及从事采矿、冶炼、烧制砖瓦和石灰的个人，应按照水土保持方案报告书或水土保持方案审定书确定的位置堆放土、石、废渣，并采取水土保持措施。
《规定》发布前堆放的土、石、废渣不符合水土保持规定的，堆放者应在本办法发布之日起，三年内整治完毕。
第十条 凡在山区、丘陵区等易于造成水土流失的地区从事采矿、筑路、修建电厂、冶炼、烧制砖瓦和石灰等生产建设活动的单位和个人，应依据占地面积和破坏地貌面积每平方米一次性交纳0．2元至0．4元的水土流失补偿费。
第十一条 工矿企业和从事采矿、冶炼、烧制砖瓦和石灰的个人，对其造成的水土流失应积极治理，不能或不便自行治理的，应按下列标准交纳水土流失治理费：
（一）采矿、筑路及其他有破坏地貌、植被行为的，按采挖面积和倾倒占地面积，每平方米一次性交纳0．3元至0．5元的水土流失治理费；
（二）弃土弃渣按实际堆放量每立方米一次性交纳2元至5元的水土流失治理费。
不便以前款（一）、（二）两项规定计算的，由省水土保持监督机构另定。
第十二条 违反《规定》和本办法，有下列情况之一的，由水土保持监督机构依据下列规定处理：
（一）从事采矿、筑路、修建电厂、冶炼、烧制砖瓦和石灰等生产建设活动，造成水土流失，不采取防治措施的，除责令其限期治理外，按水土流失治理费的10％至30％处以罚款，但最高不得超过10000元；
（二）不按本办法报送水土保持方案报告书或水土保持方案审定书的，除责令补办外，处以500元至1000元的罚款；
（三）拒绝水土保持监督机构监督检查或弄虚作假的，处以1000元至5000元罚款。收缴的罚款按照有关规定上交当地财政。
第十三条 水土流失补偿费、水土流失治理费由当地县水土保持监督机构统一收缴，省、地、县按1∶1∶8比例分级管理。
第十四条 收交的水土流失补偿费和水土流失治理费，属于预算外资金，交财政专户储存，作为水土保持专项基金，用于当地的水土流失防治和管理。具体使用和管理办法由省水行政管理部门与有关部门另定。
第十五条 对水土保持监督工作中有突出贡献的单位和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。
第十六条 本省境内其他地区的水土保持工作可参照本办法执行。
第十七条 本办法由省水利厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1997年10月5日
