最高人民法院关于印发《法官培训条例》的通知

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中国建设银行


关于转发人民银行调整银行存、贷款利率的具体规定的通知

1989年3月14日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行，南京、成都市分行：
现将中国人民银行银发（1989）40号《关于调整银行存、贷款利率的具体情况规定的通知》转发给你们，并做出补充规定，请各行一并贯彻执行。
一、车辆购置专项贷款执行差别利率，按人民银行公布的利率执行。
二、各行用信贷资金发放的地方设备储备贷款利率，各行可以参照一年期年利率按11·34％、二年期年利率按12·74％的水平自行规定。
三、对在建设银行开户的房地产信贷业务部门的存款利率，按人民银行对专业银行备付金存款年利率8·64％执行。
四、国家和地方专业投资公司在建设银行的存款利率，按企业、事业单位活期、定期存款利率执行。
五、调整后的利率均从1989年2月1日起执行，并分段计息。
六、为便于工作，这次随文转发中国人民银行银发（1989）42号《关于调整银行存款、贷款利率的通知》（原来已摘要转发过）。

附件一：中国人民银行关于调整银行存、贷款利率的具体规定的通知
中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行，交通银行，中信实业银行，中国人民保险公司，邮电部：
总行1989年1月18日下发了《关于调整银行存款、贷款利率的通知》，现就有关具体事宜规定如下：
一、有关存款利率的具体问题
（一）1989年2 月1 日前发行的大额定期存单，按原规定利率计息，不实行分段计息。1989年2 月1 日前经人民银行批准，但尚未发行的和2 月1 日以后发行的大额定期存单，其利率一年期、 二年期的可在调整后的同期存款利率基础上上浮5 －－10％，三年期以上的大额定期存单， 除按调整后的同期存款利率计息外，再给予保值贴补，但利率不再上浮。
（二）各银行可增设一年期以下的存款利率档次，其利率在计算复利不超过一年期存款利率的基础上确定。对已开办的通知存款、协定存款等，其利率可作相应调整，但必须报经人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行协调、统一后执行。
（三）企业、事业单位、机关团体存款计息范围不变，企业、事业单位、机关团体定期存款不能提前支取；如果企业临时需要资金，可将存款作为抵押品，办理抵押贷款，其利率比同档次存款利率高1·5－－2·1个百分点，贷款期限从发放贷款日至该定期存款到期日止。
（四）保险公司的财产保险总准备金、未到期责任准备金，按调整后专业银行在人民银行备付金存款利率计息，“两全”家庭财产保险金和返还性人寿保险金按调整后的同期储蓄存款利率计息。
社会劳动保险机构开办的退休养老基金保险和职工待业保险基金等存款，其利率按调整以后的同期储蓄利率执行。
上述三年以上存款均不实行保值贴补。
（五）各金融机构（含农村信用社）的存款利率一律按新的利率标准执行，不得上浮。
（六）人民银行对金融机构开办的特种存款，其利率从1989年2月1日起，一年期由原来的年利率9 ％提高到年利率12．6％，半年期由7． 56％提高到9．72％，半年期以下的特种存款利率由省、市（区）分行确定，其利率水平不得超过半年期9．72％。
二、有关贷款利率的具体问题
（一）一年期以下各档次的贷款利率，由各专业银行根据结构调整和加速资金周转的要求，对不同行业并分别贷款期限长短，增设不同的贷款利率档次，报人民银行省、自治区、直辖市分行批准后实施。
（二）住房贷款利率，仍本着“低来低去”的原则，存、贷款之间保持1 ．5‰的利差，并由当地人民银行审查批准。
（三）《通知》中规定的粮油贷款利率是指合同内定购贷款，不包括议价粮、油贷款。由于两种贷款利率在实际执行过程中难以划分清楚，故按照两种贷款所占比重，对粮食企业贷款核定一个混合的贷款利率，按年利率10．08％执行。
（四）由于收购棉花贷款利率，与储存、初加工棉花贷款利率很难划清，基层企业和银行均不好掌握，因此，现核定一个混合贷款利率，按年利率10．08执行。
（五）对出口创汇产品收购贷款实行低利率。由于在实际执行过程中，出口、进口产品贷款不易分清，现根据其在外贸贷款中所占比重确定一个混合利率，按年利率10．44％执行。
（六）对原来确定的能源、交通、通信和一部分原材料工业等13个行业以及盐业和农业的基本建设银行贷款利率，仍实行差别利率。利率调整后如何执行，人民银行正同有关部门测算，待确定后即公布施行。
（七）委托贷款利率仍由委托双方自行商定，但最高不能超过人民银行规定的同期贷款利率和上浮幅度。
（八）同业拆借利率仍由借贷双方协商确定，但使用拆入资金发放贷款利率，要按照《通知》中有关贷款利率及可以向上浮动的幅度的规定执行。
三、有关优惠贷款利率及补贴问题
（一）人民银行发放的老、少、边、穷经济开发贷款、贫困县县办工业贷款的利率均由原来的年利率4．68％调整到年利率7．02％。
（二）少数民族贸易和民族用品生产企业贷款利率由年利率6．12％调整到8 ．46％，银行向企业按年率11．34％收息，对年利率8．46％与11．34％之间的差额单独计算，返还给企业补充自有资金。其中财政负担的62％，年终由专业银行总行与财政部统一清算。
（三）邮电部系统的通信基础设施贷款利率由年利率9％调整到年利率11．34％。
（四）民政部门办的福利工厂贷款利率，可在调整后的年利率11．34％的基础上下浮，但不得低于年利率9．54％。
（五）地方经济开发贷款利率，购买外汇额度人民币贷款利率，均按调整后的固定资产贷款利率或流动资金贷款利率执行。
（六）粮食预购定金贷款利率也相应提高，由年利率9％调整为年利率11．34％。
（七）1987年以后人民银行开办的黄金设备贷款利率，在原各档次利率基础上分别相应增加2 ．34个百分点，即由原来的6．12％、6．84％、7．56％分别调整到8．46％、9．18％、9．9 ％； 1987年以前由工商银行、建设银行发放的国营企业黄金设备贷款尚未收回的部分，在原定期限内，由人民银行按年利率12．78％与各档次的利差给予补贴。
（八）人民银行对工商银行每年发放的4亿元技术开发贷款，仍按2．4‰给予利差补贴。该项贷款利率是否变动由工商银行决定。
（九）对各专业银行1986年1月1日以前发放的赊销纯棉布、絮棉无息贷款，从1989年2月1日起，按年利率11．34％给予补贴。
（十）对中国银行发放的机电产品卖方信贷贷款，仍按月利率1．2‰给予利差补贴。
（十一）农业银行发放的扶贫专项贴息贷款利率仍维持原利率，人民银行对农业银行的这部门贷款利率，仍按年利率5．76％执行。
（十二）工商银行发放的银行系统印制企业基本建设贷款和储备贷款的利率，仍按年利率5．4 ％执行。其与固定资产贷款之间的利差，即5． 4％与12．78％之间的利差由人民银行给予补贴。
四、有关债券利率问题
已发行的债券利率，这次不进行调整，仍按原定利率计息，直到债券到期为止。1989年2月1日以后新发行的一年期以上债券的利率，可在同期存款利率基础上上浮10－－20％特种贷款利率可比调整后的债券利率高2．0 －－3． 0个百分点。
五、有关贷款加息问题
（一）人民银行对金融机构逾期贷款等的处理，从2月1日起，原订每天按万分之五计收利息的，均不作调整。
（二）人民银行对金融机构欠交准备金，每天按万分之三加收利息；对有意不交足准备金或拖延时间欠缴的，每天仍按万分之五加收利息。
（三）人民银行对金融机构的贷款利率调整以后，人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行可根据当地资金余缺情况，将上述贷款利率向上浮动5－－10％。
六、人民银行及各专业银行内部的联行利率由各行自行调整，人民银行的联行利率及人民银行系统内部的存、贷款利率调整方案将另行通知。
七、有关保值贴补率问题
人民银行公布的保值贴补率是对3年期以上存款利率与物价上升幅度差数的补贴。按照去年三季度比去年一季度的社会商品零售和服务项目价格总指数计算，今年一季度到期的3年期储蓄存款总收益率为25．85％，当3年期存款年利率为9．72％时，年贴补率为16．13％。
今年2月1日，3年期存款年利率调整为13．14％，年贴补率即为12．71％。
由于我国的存、贷款利率是分段计息的，因而在2月1日调整储蓄存款利率后，为了计算方便，凡应享受保值贴补率的3年期以上的储蓄存款，都从1988年9月10日起执行2月1日调整后的储蓄存款利率。今后如遇调整利率，对保值储蓄都要从1988年9月10日起执行调整后的新利率。但对提前支取的3年期以上存款不给保值贴补，仍实行分段计息。

附件二：中国人民银行关于调整银行存款、贷款利率的通知
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列城市行；中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行，交通银行，中信实业银行，邮电部：
为贯彻中央治理经济环境，整顿经济秩序的决策，经国务院批准，人民银行决定对现行存、贷款利率进行调整，现将有关事项通知如下：
一、提高存款利率
提高城乡居民和企业、事业单位定期存款利率，半年期定期存款由现行年利率6．48％调到年利率9％；一年期存款由现行年利率8．64％调到年利率11．34％；二年期存款由现行年利润9．18％调到12．24％；三年期存款由现行年利率9．72％调到年利率13．14％；五年期存款由现行年利率10．8 ％调到年利率14．94％；八年期存款由现行年利率12． 42％调到年利率17．64％。对城乡居民三年期以上储蓄存款继续实行保值。即在调整后各档次利率基础上再加保值贴补率；物价指数低于三年期利率水平时仍按调高后的利率付息。活期存款利率不作调整。零存整取、整存零取、存本取息以及华侨人民币定期储蓄存款的利率均相应提高。
对企业、事业单位三年以上定期存款仍不实行保值贴补。
各金融机构以及邮政办储蓄部门均按调整后的存款利率执行。一律不得向上浮动。
二、提高贷款利率
存款利率调整以后，贷款利率需要相应调高，一年期流动资金贷款利率由现行年利率9％调到年利率11．34％。一年期固定资产贷款利率由现行年利率9％调到年利率11．34％；一年以上至三年期贷款，由现行年利率9．9％调到年利率12．78％，三年以上至五年期贷款，由现行年利率10．8 ％调到年利率14．4 ％；五年以上至十年期贷款，由现行年利率13． 32％调到年利率19．26％；十年以上的固定资产贷款利率根据一年期的贷款利率的复利确定。
在人民银行规定的基准利率基础上城乡信用社贷款利率可上浮50％。超过50％的，要报省人民银行批准。
各银行和其它金融机构（不包括城乡信用社）对各项贷款利率上浮30％的规定不变。
三、相应提高人民银行对专业银行和其它金融机构的存、贷款利率
各金融机构上交人民银行的存款准备金利率由现行年利率5．04％调到年利率7．20％。在人民银行的备付金存款利率，由现行的年利率6．48％调到年利率8．64％。年度性贷款利率由现行年利率8．28％调到年利率10．44％；季节性贷款利率由现行利率7．56％
调到年利率9．72％；日拆性贷款利率由现行年利率6．84％调到年利率9．0％。
四、实行贷款差别利率
1 、对原来确定的能源、交通、 通信和一部分原材料工业等十三个行业以及盐业和农业的基本建设银行贷款利率，仍实行差别利率。在调整后的正常固定资产贷款利率水平上，人民银行根据国家产业政策，每年确定向下浮动10－－20％的行业和企业。个别项目经国务院批准可以向下浮动30％。
2 、对出口产品收购贷款利率，仍维持现行年利率9％的水平， 对外贸加工企业贷款利率要按调整后的流动资金贷款利率执行；对粮、棉、油贷款利率仍维持现行年利率9％，银行则相应减少对财政上交的税利。
3 、对老、少、边、穷地区经济发展、 民族贸易和民族用品生产企业以及其它各项优惠贷款利率，均在原优惠利率的基础上，提高2．34个百分点。仍给予低息照顾。扶贫专项贷款利率暂不变动。
五、进一步强化加息罚息制度
对逾期贷款的加息由现行的20％提高到30％；对超储积压和有问题商品占用的贷款加息由现行的30％提高到50％；对挤占挪用的贷款加息由50％提高到100％。
调整后的存款、贷款利率均从1989年2月1日起执行，并分段计息。
附一：银行存款利率调整表
年息％
────┬────┬───────────────────
│ │ 存 款 利 率
│ 项 目├───────────────────
│ │ 调整前 调整后
────┼────┼───────────────────
城 事 │ 活 期│ 2．88 2．88
乡 业 │ 定 期│
居 单 │ 半 年│ 6．84 9．00
民 位 │ 一 年│ 8．64 11．34
和 存 │ 二 年│ 9．18 12．24
企 款 │ 三 年│ 9．72 13．14
业 │ 五 年│ 10．80 14．94
、 │ 八 年│ 12．42 17．64
────┴────┴───────────────────
附二：银行贷款利率调整表
年息％
─────────┬───────────────────
│ 贷款利率
项 目 ├────────┬──────────
│ 调整前 │ 调整后
─────────┼────────┼──────────
流动资金贷款 │ 9．00 │ 11．34
固定资产贷款 │ │
一年以下 │ 9．00 │ 11．34
一年以上至三年 │ 9．90 │ 12．78
三年以上至五年 │ 10．80 │ 14．40
五年以上至十年 │ 13．32 │ 19．26
十年以上 │ 16．20 │根据一年期的贷款利率复
│ │利确定
─────────┴────────┴──────────
附三：人民银行对专业银行存、贷款利率调整表
年息％
─────────┬───────────────────
│ 存、贷款利率
项 目 ├────────┬──────────
│ 调整前 │ 调整后
─────────┼────────┼──────────
存款准备金 │ 5．04 │ 7．20
备付金存款 │ 6．48 │ 8．64
年度性贷款 │ 8．28 │ 10．44
季节性贷款 │ 7．56 │ 9．72
日拆性贷款 │ 6．84 │ 9．00
─────────┴────────┴──────────


中国 国际开发协会


中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定


（职业技术教育项目）
（一九九０年五月二十三日）
　　中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（协会）于一九九０年五月二十三日签订本协定。
　　鉴于（Ａ）借款人对本协定附件２所述项目的可行性和优先性表示满意，已请求协会对本项目给予资助；
　　（Ｂ）联邦德国已有意向提供赠款（德国赠款），帮助资助本项目的Ｃ部分，及
　　鉴于，特别是以上文为基础，协会同意按照本协定所规定的条款和条件，向借款人提供本信贷；
　　为此，本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则、定义
　　１．０１节　协会于１９８５年１月１日实施的《开发信贷协定通则》（下称通则），除已删除的３．０２节的最后一句外，构成本协定不可分割的一部分。
　　１．０２节　除上下文另有要求者外，《通则》中的若干词汇已有其相应的解释，而下列新增词汇，则具有如下解释：
　　（ａ）“国家教委”系指借款人的国家教育委员会或其后继部门；
　　（ｂ）“项目省”系指辽宁、江苏省及北京、天津、上海市（以下简称重点省），以及山东、湖北、湖南、浙江、四川、陕西、福建、广东、河北、河南、江西和吉林省；
　　（ｃ）“项目执行协议”系指根据本协定第３．０３节（ａ）段的规定由借款人与项目省签订的、同样可以随时修改的协议；
　　（ｄ）“专用帐户”系指本协定第２．０２节（ｂ）段提及的帐户。

　　第二条　信贷　
　　２．０１节　协会同意按照本开发信贷协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔由多种货币组成的总额相当于三千八百五十万个特别提款权（ＳＤＲ３８，５００，０００）的信贷。
　　２．０２节　（ａ）本信贷金额可根据本协定附件１的规定从信贷帐户中提取，用于支付已经发生的（或协会同意，亦可用于支付将发生的）本协定附件二所描述的项目所需，并应由本信贷资金支付的货物和服务的合理费用。
　　（ｂ）为了实现本项目的目标，借款人应按照协会所满意的条件和条款在一家银行开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支付均应按照本协定附件５的规定办理。
　　２．０３节　截止日应为１９９５年１２月３１日，或由协会另行规定更晚的日期。协会应将该更晚的日期及时通知借款人。
　　２．０４节　（ａ）借款人应按协会每年６月３０日确定的，不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，对不断变化的尚未提取的信贷本金，向协会交付承诺费。
　　（ｂ）承诺费应：（Ｉ）从开发信贷协定签字六十天之日后（发生日）起算，直到款项由借款人从信贷帐户提取或款项被注销之日为止；（ＩＩ）按发生日前的最后一个６月３０日确定的年率及按上述（ａ）段的规定不时确定的年率计算。每年６月３０日确定的年率应自本协定第２．０６节规定的该年的下一个付款日起始用。
　　（ｃ）承诺费应：（Ｉ）在协会合理要求的地方支付；（ＩＩ）在交付上不受借款人或借款人领土内的任何限制的影响；及（ＩＩＩ）按照《通则》第４．０２节的规定以本协定选定的货币，或按照该节条款随时指定或选定的其它一种或几种合格的货币支付。
　　２．０５节　对不断变化的已提取而尚未偿还的信贷本金，借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，向协会交付手续费。
　　２．０６节　承诺费和手续费每半年交付一次，付款日为每年的６月１日和１２月１日。
　　２．０７节　（ａ）根据下列（ｂ）段和（ｃ）段，借款人自２０００年６月１日起至２０２４年１２月１日止，每半年分期付款偿还一次信贷本金，付款日为每年６月１日和１２月１日。在２００９年６月１日以前，包括该付款日在内，每期应付本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后每期应付本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
　　（ｂ）当：（Ｉ）协会确定，借款人以１９８５年美元不变价格计算的人均国民生产总值连续五年超过７９０美元时；及（ＩＩ）银行认为借款人的偿债信誉足以使用银行贷款时，协会在经其执行董事会审查、批准，并在其执董会对借款人的经济发展情况给予适当的考虑后，可将上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的分期偿还金额每次加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如应借款人请求，协会也可更改这一修改办法，只要协会断定，这样的更改不会影响因上述还款办法的修改而获得的让渡因素，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的方法。
　　（ｃ）如果在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会可将该偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还时间表一致。
　　２．０８节　现确定美利坚合众国的货币为《通则》第４．０２节要求的货币。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人申明其对实现本协定附件２所确定的项目目标所作的承诺，为此，借款人将通过国家教委，以应有的勤奋和效率，按照适当的教育和管理方面的惯例，来实施本项目，并及时提供项目所需的资金、设施、服务及其他资源。
　　（ｂ）在本节（ａ）段条文不受限制的情况下，以及除非借款人和协会另行同意，借款人应按本协定附件４中Ａ部分所规定的执行规划来实施本项目。
　　（ｃ）借款人应按协会满意的条款和条件向项目省提供本项目的信贷资金。　
　　３．０２节　除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物、工程和咨询专家服务的采购，均应按照本协定附件３的规定办理。
　　３．０３节　（ａ）借款人应促使本项目按借款人与每一个项目省签订的协会能接受的《项目执行协议》实施。该协议应包括本协定附件４中Ｂ部分所规定的条款和条件。
　　（ｂ）除非协会另行同意，借款人不得转让、修改、废除或放弃该《项目执行协议》或其中的任何条款。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）借款人应按照健全的会计惯例，保持或促使保持足以反映借款人负责实施项目或部分项目的部门或机构（包括项目省）与本项目有关的业务活动、资源和开支情况的记录和帐目。
　　（ｂ）借款人应：（１）由协会可以接受的独立的审计师，按照一惯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）段提及的（包括专用帐户）每一财政年度的各种记录和帐目进行审计；
　　（２）尽快，但在任何情况下不得晚于上一财政年度末８个月，向协会提交一份经该审计师证明的审计报告副本，其审计范围及详细程度应符合协会的合理要求；及
　　（３）向协会提交其随时合理要求的涉及上述记录、帐目及审计的其他资料。
　　（ｃ）对于根据费用清单申请从信贷帐户提款的所有支出，借款人应：
　　（１）按照本节（ａ）段的规定，保持或促使保持能够反映这类支出情况的记录和帐目；
　　（２）保留能够证明上述支出的所有记录（合同、订单、发票、帐单、收据及其他凭证）直至协会收到最后一次从信贷帐户上提款那一财政年度的审计报告之后至少一年；
　　（３）使协会的代表能检查这些记录；及
　　（４）确保这些帐目和记录已包括在本节（ｂ）段所提及的年度审计中。审计报告应包括上述审计师的独立意见，以说明该财年提交的费用清单，包括其准备过程中的程序和内部控制是否可用来证明有关的提款。

　　第五条　协会的补救措施
　　５．０１节　根据《通则》第６．０２节（ｈ）段的规定，增加以下事项，即任何《项目执行协议》的任何一方未能履行其应尽的义务。
　　５．０２节　根据《通则》第７．０１节（ｄ）段的规定，增加以下事项：即发生本协定第５．０１节规定的情况并在协会向借款人就该情况发出通知后仍持续达６０天之久。

　　第六条　生效日、终止
　　６．０１节　在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况作为本《开发信贷协定》生效的附加条件：
　　（ａ）所有的《项目执行协议》已由有关方面签署；
　　（ｂ）借款人的国务院已核准本协定。
　　（ｃ）为德国提供的赠款所作的必要安排均已就绪。
　　６．０２节　在《通则》１２．０２节（ｂ）段的含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的一份或数份法律意见书内，即：《项目执行协议》已正式得到各有关方面的批准或核准，从而使其条款对各有关方面产生法律的拘束力。
　　６．０３节　兹确定本协定签字后９０天为《通则》第１２．０４节所规定的日期。

　　第七条　借款人的代表、地址
　　７．０１节　根据《通则》第１１．０３节的规定，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
　　７．０２节　根据《通则》第１１．０１节的规定，兹确定如下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国北京三里河
　　财政部１００８２０
　　电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ
　　电传号：２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ　
　　协会方面：
　　美利坚合众国　华盛顿·哥伦比亚特区　２０４３３
　　西北区１８１８Ｈ街
　　国际开发协会
　　电报挂号：ＩＮＤＥＶＡＳ　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ
　　电传号：１９７６８８（ＴＲＴ）
　　　　　　２４８４２３（ＲＣＡ）
　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）
　　　　或　８２９８７（ＦＴＣＣ）

　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述规定日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。

　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　　　　　国际开发协会
　　　　　授权代表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　亚洲地区副总裁
　　　　　朱启祯　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　卡劳斯曼诺古
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）