银川市房屋租赁管理条例
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银川市房屋租赁管理条例
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市人民代表大会常务委员会
公告
《银川市房屋租赁管理条例》，于2006年10月25日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过。2007年3月29日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准。现予公布，自2007年5月1日起施行。
银川市人民代表大会
常务委员会
2007年4月9日
宁夏回族自治区人民代表大会
常务委员会关于批准《银川市房屋
租赁管理条例》的决定
（2007年3月29日宁夏回族自治区第九届
人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定：批准《银川市房屋租赁管理条例》，由银川市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁夏回族自治区
人民代表大会常务委员会
2007年3月29日
银川市房屋租赁管理条例
第一章 总 则
第一条 为了规范房屋租赁行为，维护社会治安秩序，保护租赁当事人的合法权益，促进房屋租赁市场健康有序发展，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动适用本条例。
实行政府定价的公有房屋、廉租住房、经济租赁房等社会保障性房屋的租赁，不适用本条例。
第三条 本条例所称房屋租赁，是指出租人将住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房提供给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条 有下列情形之一的，应当纳入房屋租赁管理：
（一）以联营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承担经营风险的；
（二）将房屋以柜台、摊位等方式分割提供给他人使用，由使用人支付约定价金的。
第五条 本市房屋租赁管理的行政主管部门(以下简称房产行政管理部门) 是银川市房产管理局，兴庆区、金凤区、西夏区的房屋租赁管理工作由银川市房屋产权产籍管理机构具体负责。
永宁县、贺兰县、灵武市房屋租赁由其所在县（市）负责房产行政管理工作的部门管理(以下简称房产行政管理部门)，业务上接受市房屋租赁管理部门的指导、监督。
公安、消防、计划生育、税务、工商等部门及街道办事处应当按照各自职责，共同做好房屋租赁管理工作。
第二章 租赁管理
第六条 房屋租赁实行登记、备案制度。
房屋出租人应当在签订租赁合同之日起30日内办理房屋租赁登记备案手续，应当向房产行政管理部门提交下列材料和证件：
（一） 房屋出租人持有合法的房屋所有权证或者宅基地使用证或其他房屋使用证明等有效证件；
（二）房屋租赁合同；
（三）房屋租赁双方当事人以及实际居住人的身份证明。
转租房屋的，需提供出租人同意转租的书面证明。出租委托代管房屋，需提供委托代管人授权出租的证明。
第七条 房产行政管理部门应当在收到房屋租赁登记备案资料、证件之日起5日内，对符合本条例规定的，予以登记备案，并出具《房屋租赁证》。
《房屋租赁证》的有效期最低为1年，有效期内承租人发生变化的，出租人应当将承租人及实际居住人的身份、计划生育、社会治安综合治理目标责任书签订等基本情况记录在《房屋租赁证》中。
对不能提供本条例第六条第二款第（一）项规定要件的，房产行政管理部门只对房屋的状况和出租人的身份进行登记，出具《房屋出租证明》，不予核发《房屋租赁证》。
第八条 房屋出租人应当与房屋承租人签订书面的房屋租赁合同。
租赁合同应包括以下主要内容：
（一）当事人姓名及身份证件的号码或者名称及地址；
（二）房屋所有权证号、位置、面积、装饰及设施；
（三）房屋用途；
（四）租赁期限；
（五）租金、物业、供热、水、电、气等费用数额及交付方式；
（六）房屋维修责任；
（七）装修的约定；
（八）转租的约定；
（九）解除合同的条件；
（十）违约责任；
（十一）当事人约定的其他条款。
第九条 有下列情形之一的，房屋不得出租：
（一）房屋产权有争议的；
（二）共有房屋未取得全体共有人同意的；
（三）司法机关和行政机关依法查封的；
（四）已公告列入拆迁范围的；
（五）不符合安全使用条件的；
（六）擅自将住宅用途改变为经营性用途的；
（七）其他法律、法规规定禁止租赁的房屋。
第十条 出租居住房屋用作集体宿舍的，实际居住人人均占用建筑面积不得低于6平方米。
第十一条 非本市户籍的承租人应当在房屋登记、备案后10个工作日内，持《房屋租赁证》或者《房屋出租证明》到出租房屋所在地公安机关办理暂（居）住证。
第十二条 工商行政管理部门在办理工商营业执照时，对经营场所属租赁房屋的，应要求当事人提供房产行政主管部门出具的《房屋租赁证》。
第十三条 从事房屋租赁的经纪机构（以下简称经纪机构），不得居间代理不符合出租条件的房屋。
经纪机构接受租赁委托业务时，应当告知租赁双方当事人办理租赁合同登记备案手续。
经纪机构应当将房屋租赁信息定期上报房产行政管理部门。
第十四条 经纪机构代理出租房屋，应当与产权人或者其代理人签订出租代理合同，代理合同应当明确委托的具体事项及办理租赁合同登记备案手续的责任方。
经纪机构将所代理的房屋出租给承租人使用，应当与房屋承租人签订房屋租赁合同，房屋租赁合同应当注明该房屋的权属情况及委托代理关系。
第十五条 房产行政管理部门应当建立健全房屋租赁经纪机构及其从业人员的信用档案。
第十六条 市、县（市）房屋管理部门，应当建立房屋租赁信息网络，定期公布房屋租赁市场信息。
第十七条 房产行政管理部门应当与公安、规划、消防、城市管理综合执法等部门及街道办事处互通掌握的危险房屋、违章建筑、消防安全隐患、租赁等信息，并依法及时查处。
第十八条 房屋出租人和承租人办理出租房屋登记备案、流动人口暂住、计划生育等手续，应当到市、县（区、市）政府政务大厅或指定地点办理。
第十九条 房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）不得向未提供身份证件的个人出租房屋；
（二）督促流动人口办理《婚育证明》，发现房屋承租人和居住人员生育或者怀孕的，及时向计划生育行政主管部门报告；
（三）办理房屋租赁登记备案手续后，应当到房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书；
（四）发现出租房屋内有涉嫌违法犯罪行为的，应当及时向公安机关或者其他相关行政主管部门报告；
（五）对出租房屋进行安全检查，及时发现和排除安全隐患；
（六）依法申报、缴纳房屋租赁相应税款。
房屋出租人委托代理人履行管理职责的，受委托的代理人应当履行出租人的义务。
第二十条 房屋承租人应当遵守下列规定：
（一）按照房屋规划用途、结构、消防安全及环境保护规定使用房屋，不得擅自改变建筑物使用性质，或者实施其他违法建设行为。发现承租房屋有安全隐患的，及时告知出租人予以消除；
（二）不得利用居住的房屋非法生产、加工、储存或者经营易燃、易爆、剧毒等危险物品；
（三）不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；
（四）主动向承租房屋所在地计划生育部门交验《婚育证明》；
（五）提供真实有效的身份证件，如实填报有关表格；
（六）非本市户籍的房屋承租人应当到房屋所在地公安机关办理暂（居）住登记手续。
第三章 罚 则
第二十一条 房屋出租人违反本条例规定，未办理房屋租赁登记备案的，由房产行政管理部门责令限期补办登记备案手续；逾期仍不办理的，对自然人处以100元以上300元以下罚款，对法人或者其他组织处以500元以上2000元以下罚款。
第二十二条 房屋出租人违反本条例第九条第（一）至（五）项规定之一的，由房产行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期仍不改正的，对自然人处以500元以上1000元以下罚款，对法人或者其他组织处以2000元以上5000元以下罚款。
第二十三条 房屋出租人违反本条例第九条第（六）项规定的，由房产行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期仍不改正的，对自然人处以2000元以上5000元以下罚款，对法人或者其他组织处以5000元以上2万元以下罚款。
第二十四条 房屋出租人、承租人违反本条例第十条规定的，由房产行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期仍不改正的，对自然人处以1000元以上5000元以下罚款，对法人或者其他组织处以5000元以上1万元以下罚款。
第二十五条 房屋租赁经纪机构代理不符合出租条件房屋的，由房产行政管理部门给予警告，责令限期改正，逾期仍不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关依照职权予以处理：
（一）房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的；
（二）房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的。
第二十七条 房屋租赁当事人违反本条例其他规定，法律、法规规定行政处罚的，由相关行政管理部门依法予以查处。
第二十八条 当事人对房产行政管理部门和其他行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 房产行政管理部门工作人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第三十条 本条例自2007年5月1日起施行。
陕西省人民政府关于印发陕西省防洪保安和重点水利建设专项资金征集管理暂行办法的通知
陕西省人民政府
陕西省人民政府关于印发陕西省防洪保安和重点水利建设专项资金征集管理暂行办法的通知
陕西省人民?
现将《陕西省防洪保安和重点水利建设专项资金征集管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
农业是国民经济的基础。水利是农业的命脉。在我省水资源紧缺、水旱灾害频繁的条件下，征集防洪保安和重点水利建设专项资金，增加投入强度，切实加强防洪保安、重点水利工程和其他农业基础建设，对于增强农业综合生产能力，保障全省经济与社会持续、稳定发展，具有十分重
要的意义。各级人民政府都要高度重视，采取有力措施，切实做好这项专项资金的征集和管理工作，保证建设的需要。
一、广泛开展宣传教育。各级政府要采取各种可行的措施，对各机关、团体、企事业单位和干部职工认真做好宣传教育工作，使之牢固树立农业基础意识、水利水患意识和全社会都要为强化农业基础地位作贡献的意识，增强缴纳专项资金的积极性和主动性，积极支持防洪保安、重点水
利和农业基础建设。
二、认真做好征收工作。征收防洪保安和重点水利建设专项资金涉及面广，政策性强，各级政府一定要全面安排部署，加强组织领导，大力支持征收部门的工作。各征收部门要明确分工和责任，把任务落实到具体单位和个人，积极主动地做好工作。各地区行署和市、县人民政府、征收
单位和银行部门，对征收的专项资金，必须确保就地全部缴入省金库，任何单位和个人都不得截留、挪用。各级政府要及时协调和妥善解决各种困难和问题，确保征集工作顺利进行。
三、切实加强资金的使用管理。防洪保安和重点水利建设专项资金的征集、管理由各级财政部门统一负责。省财政厅要尽快制定实施细则，颁布实施。农口有关使用专项资金的部门，要严格按照规定程序确定使用项目，严格工程管理和财务管理，确保专项资金专款专用，发挥效益。
四、强化检查和监督工作。各级监察、审计部门要把专项资金征收、管理和使用情况的检查、审计列入重要工作日程，定期进行检查、审计，及时发现和解决出现的各类问题，保证把这项专项资金征集、管理好、便用好，为振兴我省水利产业、强化农业基础建设作出更大贡献。
第一章 总 则
第一条 为了加强防洪保安工作，加快重点水利工程和其他农业基础设施建设，提高防洪保安和农业综合生产能力，按照“水利为社会，社会办水利”的原则，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于陕西省境内各级国家机关（包括行使行政管理职能的公司、企业单位）、社会团体和全民所有制事业单位、各级各类企业和个体工商户等。
第三条 筹集的防洪保安和重点水利建设专项资金（以下简称专项资金）用于防洪保安、重点水利工程和农业基础设施建设。
第四条 各级政府要加强领导，搞好宣传教育，增强全社会的水利水患意识和农业基础观念，支持专项资金征管工作。
第二章 征集范围和标准
第五条 对省境内的各级各类企业和个体工商户等按以下标准征收专项资金：
（一）采掘业、制造业、城市供水、电力、蒸汽、热水、煤气和建筑业等生产性企业及交通运输业按销售额或营业额的1‰征收。
（二）邮电通讯业、商业、饮食业、物资供销和仓储业、房地产、公共事业、居民服务业、旅游业、广告业、文化娱乐业、信息咨询服务业、技术服务业等为生产和生活服务的行业，按销售额或营业额的2‰征收。
私营企业和个体工商户按实际销售额或营业额的2‰征收。
（三）金融业按贷款利息收入的2‰征收，保险业按保险费收入的2‰征收。
以上单位交纳的专项资金可计入成本。
第六条 对省境内的各级事业单位、机关团体的预算外收入按总额的5％征收。
行政、事业单位的预算外资金，根据不同的预算管理形式分别计征：
（一）行政单位取得的预算外收入及未纳入预算管理的行政性收费，按全额计征。
（二）全额预算管理的事业单位取得的事业收入，按扣除经财政部门核定用于抵补预算内事业支出不足部分的定额后的余额计征。
（三）差额预算管理和自收自支的事业单位以及社会团体取得的事业收入（不含政府拨款），按收支相抵结余提取的职工奖励基金和职工福利基金计征。
（四）未纳入预算管理的各种基金（属捐赠性质的除外）、附加及专项事业收费，除省政府另有规定者外，按当年收入的全额计征。
第七条 省境内的各级党政机关、事业单位、社会团体各类企业中的从业人员，按上年总收入计算，其月平均工资、薪金收入达到500元以上的人员，按其超过500元部分的10％计征。
第八条 凡国家、集体、个人进行非农业建设征（占）用耕地的，均应交纳专项资金。
（一）全民所有制单位、农村非本村的集体单位和个人进行建设征（占）用专业菜地的，其交纳标准为：西安市郊区每亩7000元至10000元；宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市郊区每亩5000元至7000元；其他各县（市、区）城郊区和工矿区每亩3000元至5000
元；本村集体和农民个人占用专业菜地办企业的，按上述标准的70％计征；本村农民个人建房占用专业菜地的按上述标准减半计征。
（二）征（占）用水浇地的交纳标准：全民所有制单位、非本村集体单位和个人进行建设的，每亩征收2000元；本村集体、农民个人办企业的，每亩征收1200元；本村农民个人建房的，每亩征收600元。
（三）征（占）用水田的交纳标准：全民所有制单位、非本村集体单位和个人进行建设的，每亩征收2500元；本村集体及个人办企业的，每亩征收1500元；本村农民个人建房的，每亩征收700元。
（四）征（占）用旱地的交纳标准：全民所有制单位、非本村集体单位和个人进行建设的，每亩征收1000元；本村集体、个人办企业及农民个人建房的，每亩征收500元。
第三章 征收办法和执行机关
第九条 专项资金由各级地方税务机关负责征收。非农业建设征（占）用耕地应缴纳的专项资金，由财政部门的农税部门负责征收。“三资”企业、中央驻陕各部门和单位、按税收业务划归国家税务局征收管理的个体工商户应缴纳的专项资金，委托国家税务局代征。
专项资金的缴纳、报解和入库由各级国库和各专业银行办理。各有关部门要积极配合，共同做好征集、管理工作，不得截留、挪用。
第十条 各征收机关征收专项资金时，必须统一使用省财政厅商省地方税务局印制的专项缴款凭证。专项缴款赁证由同级财政部门管理。
第十一条 各缴纳单位和个人要如实向征收机关提供资料、报表，不得弄虚作假。对隐瞒收入、转移资金、故意漏缴少缴、不按规定缴纳或拖延缴纳的，由征收机关商同级财政部门按国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》执行处罚。
第四章 免征范围
第十二条 下列项目免征专项资金：
（一）关、停企业（须经同级财政部门审查批准）。
（二）劳改、劳教部门取得的事业收入。
（三）中小学的学杂费、勤工俭学收入；高等院校、中等专业学校和技工学校基金。在勤工俭学的校办企业中，凡国有和集休单位划归学校管理的企业、学校向外单位投资兴办的企业、学校与个人联营以及学校转租给外单位经营或承包给个人经营的企业不子减免。
（四）林业部门的育林基金。
（五）县、乡两级直接为农业报务的农、林、水、气技术推广或服务部门（包括农业科研、农技推广、植保、土肥、种籽、经管、林业、水管、水产、畜牧兽医、农机站和农民专业技术协会）的事业收入。
（六）农田灌溉水费收入。
（七）民政部门管理的社会福利企事业单位和残疾人企事业单位的收入。
（八）职工待业保险基金和退休养老基金。
（九）事业单位经财政部门批准抵补经费不足的部分的收入。
（十）其他经省政府批准减免的项目。
第五章 管理使用
第十三条 专项资金由省财政厅实行专户管理。各征收机关征收的专项资金一律就地全部缴入省金库。省对各地（市）实行定比返还，同时将返还与各地（市）实际上缴专项资金挂钩。即省上到年终以地（市）实际入库数按规定比例向地（市）返还。其中计划内的入库数给地（市）返
还25％，省上集中75％；超计划入库部分全部返还地（市），并适当给以奖励；对未完成征收计划的地（市），将减少或不予安排下年度建设项目。
第十四条 返还地（市）部分由同级人民政府专项用于防洪保安、重点水利工程建设和农业基础建设。省级集中部分的80％用于防洪保安、重点水利建设及大中型水利工程的前期工作和生产性科研；20％用于农业基础建设。
第十五条 各征收机关征收专项资金，由省财政厅按各地（市）上缴省库金额提取3％的劳务费，返还各地（市）专项用于支付基层征收管理人员的劳务报酬和奖励，其中税务部门70％，财政部门30％。对超额完成任务部分省全额返还地（市）后，其超额返还部分的劳务费由地（
市）比照省规定的办法计提。省、地（市）税务部门的征收业务费均按入库额的0．3％计提结算。
第十六条 专项资金征收劳务费、业务费应用于开会、调研、宣传、雇佣临时征收人员、购置办公设备、奖励先进等方面的支出。各地（市）使用这部分费用时，要打紧安排，注意节约，讲求实效。
第十七条 建立征收专项资金报告制度。所有征收的专项资金，年终由地（市）、县（区）财政、税务部门分别向同级政府和上一级主管部门报送征收资金情况报告。
第十八条 使用专项资金的单位，必须按工程建设程序确定项目，并在年终向同级人民政府报告资金使用情况的同时逐级上报业务主管部门。省级集中的专项资金的使用情况，在上报省政府的同时抄报省财政厅。
第六章 附 则
第十九条 专项资金具体征收办法由省财政厅会同有关部门另行制定。
第二十条 本办法自1995年7月1日起施行。省财政厅颁布的《陕西省征集农业基础建设基金办法》（陕财综〔1994〕 23号文件）和省政府下发的《陕西省新菜地和农田水利开发建设基金管理暂行办法》（陕政发〔1988〕112号文件）同时废止。
1995年6月26日
中国人民银行金融信托投资公司委托贷款业务规定
中国人民银行
中国人民银行金融信托投资公司委托贷款业务规定
中国人民银行
一、为了规范委托贷款业务活动，加强对信托投资机构的资金管理，特制定本规定。
二、金融信托投资公司（以下简称信托公司）的委托贷款，是信托公司作为受托人，按照委托人的意愿，用委托人的资金，以信托公司的名义发放的贷款。
三、委托贷款的对象、用途、项目、期限、利率、受益人等均由委托人指定，其风险由委托人承担。
四、委托资金的来源和用途必须符合国家政策的规定。否则，信托公司不得接受委托。
五、委托贷款的期限必须在三个月或以上。
六、委托贷款未到期或到期后未收回，委托人不得要求信托公司返还部分或全部委托资金。
七、信托公司不得接受银行及其他金融机构（保险公司、基金会除外）的委托办理委托贷款业务。
八、委托资金要先存后贷，先拨后用。委托存款未用部分按人民银行规定的单位活期存款利率计付利息，并缴存存款准备金。
九、信托公司对委托人到期应收回的委托资金和日常应收利息，必须先收后划，不得垫付。
十、信托公司按委托的金额和期限向委托人收取手续费。手续费率每月最高不得超过千分之三；付费方式、时间由双方协商确定。
十一、信托公司违反本规定的，按违反金额处以每日万分之三的罚款。三次违反本规定的，并处停办委托业务。
十二、人民银行计划资金部门要加强对信托公司委托贷款业务的日常管理，定期和不定期进行全面检查或抽查。
十三、经人民银行批准经营委托贷款业务的其他金融机构也适用于本规定。
十四、本规定由中国人民银行解释、补充、修改和废止。
十五、本规定从1993年4月1日起执行。以前有关规定凡与本规定不符的，一律停止执行。
1993年3月8日
