本案应定敲诈勒索罪/张向阳
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 07:12:09 浏览:9896
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本案应定敲诈勒索罪
被告人甲的妻子乙因在购买花生时缺斤少两与小贩丙发生争执，丙态度恶劣并且用赃话骂了乙。甲听乙回家诉说后很是气愤，当日纠集两人与乙等四人来到丙的摊位前准备教训丙一下，当乙丙发生争吵并撕打起来后，被告人甲等三人一拥而上，打斗中为防止丙叫来帮手，遂叫停一辆出租车，将丙推上车，在一个僻静的地方甲等随手捡起地上的木棍和砖块又殴打了丙。后双方决定“私了”，甲等起初要5000元，最后确定为4000元。丙给家中妻子丁打了电话，告诉丁准备4000元，晚上八点回家取钱。后甲等担心丁报案后被抓，又通知丁带钱出来，于当晚十一时，丁等三人在指定地点见到了丙以及该辆出租车，双方经过一番讨价还价之后，丁交付3500元后将丙带走，另500元留下用以为丙疗伤。两个月之后，丙报了案，甲被抓获，另两名案犯姓名不详，下落不明，出租车司机亦未找到。本案公诉方以敲诈勒索的罪名移送起诉，一审定性为绑架罪，被告人甲不服，提起上诉。
审理本案过程中，对被告人甲如何定罪，形成了不同意见。从其犯罪行为的客观表现看，是劫持并限制人身自由后勒索财物，即典型的勒索型绑架。而从具体案情看，从起因、发展演变过程、危害结果以及本案现有证据等综合起来看，“非法拘禁＋敲诈勒索＝绑架”的等式不一定成立。理由如下：
1、被告人甲等的行为演变过程可分为两个阶段。前一阶段是在其妻子乙被缺斤少两的小贩丙当众辱骂后，才出于气愤，纠集他人前去“教训”丙，有很强的报复泄愤意图，先前的暴力殴打行为是一种“出气”。而且甲等事先未准备作案工具，殴打的木棍和砖块都是随地捡拾的。亦未事先准备关押丙的地方，受害人丙的人身自由事实上一直被限制在该辆出租车内。从这些事实分析，不能认定被告人甲等是有预谋的绑架或敲诈。因此，被告人甲等最初出于泄愤报复的说法是符合常理的。后一阶段是甲丙双方决定用钱了“事”起，案情性质才发生了变化，此时起未再使用暴力，仅限制丙的人身自由。而借机向丙敲诈的犯意至此开始产生。
2、非法限制人身自由也是敲诈勒索的一种方法行为。斗殴中的劫持毕竟与无缘无故的劫持有一定的区别，劫持又是非法拘禁的一种方法行为。如果被告人甲没有撇开受害人丙，没有不顾丙的态度和意愿而直接向第三人(亲属丁)实施“撕票”等威胁，换一句话说，丁筹钱赎人毕竟还是体现了丈夫丙的“私了”意愿(当然，是在胁迫情况下的意愿，其意思表示不自由)，是代为丈夫“自愿”交出财物，那么甲的行为性质就不会由敲诈勒索向绑架转化。且在被告人甲和第三人丁的意识中未形成──如不就范，则“撕票”的行为预期和如不照办，则丈夫丙的人身安全会受到严重威胁，非死即残的紧迫感。而这一点恰恰是绑架罪在客观方面最核心的要件。被告人甲在实施该犯罪行为后直到逮捕时长达两个多月的时间内未负案在逃，仍在原地居住，并经营个体饭馆，这一不争的事实亦可说明该行为在其主观认识中确为私了一桩纠纷。故其不具备绑架的主观要件。关于赎金，最初甲等开价5000元，后双方争来吵去，甲作了让步，最终确定为4000元，且原本定为晚上八点一同去丙家中取钱，后因担心丁报案，才通知丁带钱到指定地点，当丁携款与甲当面交涉时，彼此讨价还价，又终于留下500元用作疗伤，俨然是一宗“交易”。这充分说明，胁迫的力度未达到绑架所要求的程度，仍有一定的缓冲余地，这非常符合敲诈勒索的特征。也正是由于丙的意思表示不真实，是在受胁迫(限制自由或随时会遭致殴打)的情况下作出的，也即甲利用丙自身在起因上亦存在一定过错而借机勒索钱财，具有很大的社会危害性，才构成了敲诈勒索罪。否则，只能构成非法拘禁罪了。
3、从事实和证据上看，可以发现，全案证据只有两对夫妻的笔录材料，即被告人甲的供述和其妻子乙的证言，受害人丙的陈述及其妻子丁的证言，且乙、丁二人均未到庭接受控辩双方询问质对。刑诉法47条规定，“证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方讯问、质证，听取各方证人的证言并且经过查实以后，才能作为定案的根据。”本案证人均与当事人有夫妻关系，且其所述在很多重要情节上不能吻合。如，谁先提出私了这一情节，甲丙二人各执一词，而现场证人均未找到；再如，丁证实甲只威胁其不得报警，而丙则陈述甲是以拉往外地相威胁；还有，谁是打第一个电话的人，丙丁亦说法不一，在主叫人、次数、时间上均相互矛盾。丁说丙未打过电话，只在话筒里听到丈夫的“哭诉”声音，而丙在庭审时承认给妻子打过电话。另外，丁先后几次陈述接到第一个电话的时间是下午十八时后，此时正是农历腊月十七，天已经黑了，但丙却说两小时后，丙再次打电话催要赎金时，天才黑了下来。而全案再无任何旁证，其他案犯姓名不详，下落不明，出租车司机亦未找到，很多重要细节均为孤证，无法认定。故根据疑案从轻的原则，从有利于被告人的角度出发，对被告人甲应以敲诈勒索罪论处。
4、尽管被告人因其法律意识的淡薄，将一桩日常民间纠纷演化为刑事案件，但毕竟事出有因，与那些典型的、无缘无故地扣押、绑架他人勒索财物的行为不可同日而语。刑法突出打击的重点是哪些社会危害特别严重，主观恶性特别恶劣的绑架犯罪。为此，最高人民法院有关司法解释明确规定，以索取高利贷、赌债等法律不予保护的债务为目的，采用暴力胁迫手段扣押人质的行为虽符合绑架罪的特征，也不以绑架论处。其精神实质从另一个侧面反映了刑法真正意义上的绑架，其构成要件并不是我们想像的那样简单，是有严格的适用条件，切忌客观归罪，这样既有悖于罪行法定原则，同时也违背了立法本意。
综上，本案虽有暴力和拘禁行为，但侵犯的客体仍然主要是受害人丙的财产权利。先前的殴打是互殴的组成部分，是泄愤出气行为，不能跟后边的勒索行为混为一谈。虽然，第三人丁携款“赎人”，但其行为体现了丙的意志，是代丙交钱，实质上仍为丙自行交出财物，故原公诉机关指控被告人甲犯敲诈勒索的罪名成立。鉴于一审判决变更公诉方指控的罪名，未就新罪名(绑架)给予被告人辩护的机会，妨碍了被告人的诉讼权利的行使，故本案首先应作出程序性处理，即撤销原判决，发回重审。在实体上，由原一审法院重新开庭后作出正确的判决。
朔州中院 张向阳
四川省电影发行放映管理办法
四川省人民政府
四川省电影发行放映管理办法
四川省人民政府令〔第85号
《四川省电影发行放映管理办法》已经1996年12月27日省人民政府第67次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长宋宝瑞
1996年12月27日
《四川省电影发行放映管理办法》已经1996年12月27日省人民政府第67次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
第一条为了加强对电影发行、放映活动的管理，满足人民群众文化生活需要，根据国务院《电影管理条例》和《四川省文化市场管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内从事电影故事片、纪录片、科教片、美术片、专题片及其他新形式电影片的发行和放映活动，必须遵守本办法。
第三条 从事电影发行和放映活动，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，讲求社会效益与经济效益的统一，把社会效益放在首位。
第四条各级人民政府应采取措施，鼓励和扶持经济不发达地区和农村发展电影发行、放映事业，丰富人民群众的文化生活。
第五条省人民政府文化行政部门主管全省电影发行、放映工作。
县级以上各级人民政府文化行政部门按照本办法规定，负责管理本行政区域内电影发行、放映工作。
第六条 申请设立电影发行单位，应当具备以下条件：
(一)符合我省电影发行事业的发展规划；
(二)有适应电影发行业务需要的组织机构和符合规定资格条件的专业技术人员；
(三)有必需的发行经营资金；
(四)有符合要求的影片仓库、试片放映室、检片维修等设备和设施；
(五)国家电影行政管理部门规定的其他条件。
第七条 设立电影发行单位，应当向省文化行政部门提出申请，经审查符合规定条件的，发给电影发行许可证；申请人凭许可证依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，并办理税务登记手续。
第八条 申请设立电影放映单位，应当具备以下条件：
(一)有熟悉电影放映业务的经营管理人员和合格的电影放映技术人员；
(二)有符合国家标准的电影放映场所和设备；
(三)有符合规定要求的安全卫生设施；
(四)有健全的电影放映管理制度；
(五)有合法的供片渠道；
(六)国家电影行政管理部门规定的其他条件。
第九条 设立电影放映单位，应当按照以下规定向主管的文化行政部门提出申请：
(一)放映球幕、环幕、穹幕、水幕、动感等新形式电影片的单位和省属放映单位向省文化行政部门提出申请；
(二)放映35毫米电影片的单位向市(地、州)文化行政部门提出申请；
(三)放映16毫米电影片的单位向县(市、区)文化行政部门提出申请。
第十条 经审查符合规定条件的电影放映单位，由主管的文化行政部门发给电影放映许可证。从事营业性电影放映活动的，还应凭许可证依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，并办理税务登记手续。
第十一条 电影发行、放映单位变更、终止，应当报原审批机关批准，并依法办理变更登记或者注销手续。
第十二条 电影发行许可证、电影放映许可证的年检，按国家电影行政管理部门的有关规定执行。
第十三条 电影发行单位和自行购买电影片放映权的放映单位，应从发行或放映之日起提前5日持电影片公映许可证及与电影著作权人签订的合同，向省文化行政部门申请，领取四川省电影片公映登记证后，方可在核准的范围、期限内发行和放映。
发行或放映16毫米电影片按省文化行政部门的规定备案。
第十四条 从事电影发行、放映活动，必须遵守以下规定：
(一)遵守国家有关法律、法规和规章；
(二)不得发行、放映或广告宣传未经国家电影审查机关审查通过，尚未取得电影片公映许可证的影片；
(三)不得发行、放映非正常渠道提供的和未办理四川省电影片公映登记证的影片；
(四)电影广告、宣传品应与其电影片内容相符，不得欺骗和误导观众；
(五)按规定上报统计报表和缴纳国家电影事业发展专项资金，并依法纳税。
第十五条 非营业性电影放映单位，不得从事营业性电影放映活动。
部队(含武警)系统内部发行和放映的电影片，不得对外发行和营业性放映；部队(含武警)系统的放映单位对外营业性放映的，应按本办法第九条、第十条的规定履行报批和登记注册手续，并接受有关部门的监督管理。
第十六条 因文化交流和学术研究等需要，在本省举办供内部观摩的电影片放映活动，必须向省文化行政部门提出申请，经审查批准后，方可在指定的范围、时间、场所内放映。
第十七条 电视台播放电影片，按国家电影行政管理部门的规定执行。
第十八条 利用电影片制作音像制品的，必须征得电影著作权人的许可，并按照国务院《音像制品管理条例》的规定办理出版、复制、发行、放映手续。
任何单位和个人不得利用电影资料片从事经营活动或者变相的经营活动。
第十九条 放映性生理知识等内容特殊的电影片，须经省文化行政部门批准，并在规定的场所和观看范围内放映。
第二十条 营业性电影放映单位售出电影票后，须按预定的场所、场次放映。
第二十一条 电影放映单位应当维护电影院的公共秩序和环境卫生，保证观众的安全与健康。
第二十二条 放映电影片，应当符合国家规定的国产电影片与进口电影片放映的时间比例。放映单位年放映国产电影片的时间不得低于年放映电影时间总和的三分之二。
第二十三条 国家电影行政管理部门对已经取得电影片公映许可证的电影片作出停止放映或者删剪决定的，电影发行和放映单位应当执行。
第二十四条 电影版权受《中华人民共和国著作权法》保护，在著作权法规定的保护期内未经电影片著作权人许可，任何单位和个人不得出版、复制、发行和放映。
第二十五条 未经批准擅自设立电影发行、放映经营单位的，由县级以上文化行政部门予以取缔，没收违法物品和违法所得，并处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款。
第二十六条 擅自发行、放映未取得电影片公映许可证的电影片的，由县级以上文化行政部门责令停止违法活动，没收违法物品和违法所得，并处以违法所得10倍以上15倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上文化行政部门责令停止违法活动，没收违法物品和违法所得，并处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)未经审查批准擅自进口电影片的；
(二)非法复制电影片的；
(三)利用电影资料片从事经营活动或者变相的经营活动的；
(四)不执行国家电影行政管理部门停止放映或者删剪电影片的决定的。
第二十八条 文化行政部门的工作人员和其他有关行政管理人员在电影管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法适用中的具体问题由省文化行政部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1997年1月14日
国家税务总局关于利用外国贷款采用国际招标方式国内企业中标的机电产品恢复退税的通知
国家税务总局
国家税务总局关于利用外国贷款采用国际招标方式国内企业中标的机电产品恢复退税的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为支持我国机电行业的发展，国务院决定对利用外国政府贷款或国际金融组织贷款通过国际招标由国内企业中标的机电产品恢复退税。现将有关事项通知如下：
一、对中标机电产品申报退税所需凭证及审核、审批程序等具体管理办法，依照《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法〉的通知》（国税发〔1994〕031号）第十八条等有关规定执行。
中标机电产品生产企业实行“先征后退”管理办法的，负责该企业征税的税务机关对其生产、销售的中标机电产品，视同出口产品按《财政部、国家税务总局关于出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的通知》（财税字〔1996〕8号）的有关规定征税并开具“增值税税收（
出口货物专用）缴款书”。中标企业在申报办理中标机电产品的退税时，除提供国税发〔1994〕031号文件规定的单证外，还须提供“增值税税收（出口货物专用）缴款书”。
二、本通知自1998年1月1日起执行，以中标货物增值税专用发票的开具时间为准。
1998年5月11日
